Договор социального найма жилого помещения заключается на основании. Жилищное право. Кто имеет право на соцнаем

До принятия ГК РФ наем жилого помещения сосуществовал с другой разновидностью использования чужого жилого помещения — арендой. Различие между наймом жилого помещения и его арендой были определены Законом об основах жилищной политики и состояли в целевом назначении каждого из договоров: наем жилья предназначался для потребительского, а аренда — для коммерческого использования жилищного фонда. С принятием Г К РФ найму была придана та же функция, что и аренде с участием граждан в качестве арендаторов. Институт найма и институт аренды не ограничивались какой-либо разновидностью жилищного фонда в зависимости от формы собственности.

С момента введения части второй ГК РФ, т. е. с 1 марта 1996 г., аренда жилого помещения с участием граждан как арендаторов исключена в дальнейшем из системы жилищных договоров как дублирующая договор найма жилого помещения.

Юридическое лицо может участвовать в отношениях найма жилья лишь в качестве наймодателя. Субарендные отношения с гражданином в данном случае исключаются.

Наем жилого помещения регулируется нормами гл. 35 ГК РФ и нормами жилищного законодательства (в том числе законодательства субъектов РФ, поскольку жилищное законодательство относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов).

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения является консенсуальным (наниматель «обязуется предоставить»), возмездным («за плату») и взаимным (поскольку права и обязанности возникают у обеих сторон). Это положение относится ко всем договорам найма жилого помещения независимо от того, кто является собственником сдаваемых внаем жилых помещений и кто выступает их нанимателем.

Законодатель выделяет два вида рассматриваемого договора: договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования (договор социального найма) и договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Этот вид договора получил в литературе название .

Хотя в целом ГК РФ раздельно регулирует коммерческий и социальный наем, он содержит ряд общих норм, применяемых к этим договорам: п. 1 ст. 671 (определение договора); ст. 674 (форма договора); ст. 675 (сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение); ст. 678 (обязанности нанимателя); ст. 680 (временные жильцы); ст. 681 (ремонт сданного внаем помещения); п. 1, 2, 3 ст. 685 (поднаем). Другие нормы гл. 35 ГК РФ могут быть общими (распространяться и на договор социального найма) только в том случае, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Статья 672 — единственная в ГК РФ, прямо посвященная только договору социального найма. Она вводит понятие «договор социального найма» и определяет сферу его применения — государственный и муниципальный жилищный фонд, а также правовой статус членов семьи нанимателя. По вопросам порядка заключения, оснований и условий данного договора ГК РФ отсылает к жилищному законодательству, непосредственно регулирующему данный договор.

ЖК РФ в качестве самостоятельного договора выделяет также договор найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу ЖК РФ, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же ГК РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено ЖК РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещении одна сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Ж К РФ (ст. 60 Ж К РФ).

Договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно о предмете (т. е. жилом помещении) и о нанимателе), возмездный, двухсторонний, взаимный.

Стороны договора

Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем по договору социального найма может выступать не любое лицо. Им может быть только гражданин РФ. Согласно п. 5 ст. 49 ЖК. жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

На стороне нанимателя может иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Объект найма

Объектом социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т. е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Самостоятельным объектом социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Под неизолированными жилыми помещениями следует понимать прежде всего комнаты квартир и жилых домов, связанные общим входом и т. п., а также части комнат. Помещениями вспомогательного использования (т. е. подсобными помещениями — по терминологии прежнего жилищного законодательства) традиционно считаются кухни, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение.

Срок найма

Срок не является существенным условием договора социального найма жилого помещения, поскольку по этому договору жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Плата по договору социального найма

Плата по договору социального найма включает:

плату за пользование жилым помещением (плата за наем). Однако граждане, признанные в установленном законом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Он устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома;
плату за коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Права и обязанности сторон. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 65 ЖК обязан:

передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Данный перечень не является исчерпывающим. Наймодатель несет и иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Так, в Типовом договоре социального найма предусмотрены и иные обязанности, например обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, установленном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Право требовать в судебном порядке выселения нанимателя и совместно с ним проживающих членов семьи возникает у най- модателя и тогда, когда они: во-первых, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение; во-вторых, эти нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения; и в-третьих, они не устраняют их в разумный срок, назначенный наймодателем. В этом случае выселение осуществляется без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения также граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Обязанности нанимателя жилого помещения закреплены в ГК РФ и ЖК РФ. Существенных различий при этом не наблюдается. В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
обеспечивать сохранность жилого помещения;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения;
своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Помимо указанных, наниматель несет и иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в Типовом договоре социального найма установлена обязанность нанимателя принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 67 Ж К РФ имеет право в установленном порядке:

вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
сдавать жилое помещение в поднаем;
разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Помимо указанных, наниматель может иметь и иные права, предусмотренные федеральными законами и договором социального найма. Например, в соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Кроме этого, в Типовом договоре социального найма предусмотрен и ряд иных прав нанимателя, например право сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи.

Форма договора. ЖК РФ (ст. 63) предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (ст. 57 ЖК).

Прекращение договора социального найма. Договор социального найма может быть прекращен лишь путем его расторжения. Он может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается лишь в судебном порядке и по основаниям, установленным п. 4 ст. 83 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения прекращается также в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. В целях придания дополнительной стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).

Договор социального найма – документ, по которому жилье предоставляется гражданину в пользование с обязательством своевременно оплачивать аренду и .

По договорам социального найма между государством и малоимущими семьями арендная плата обычно очень невелика, иногда гражданам достаточно только вовремя платить за коммуналку. Такой договор заключается с семьями, которые нуждаются в жилье, но не могут купить собственную квартиру или дом, жилье предоставляется из муниципального фонда.

Договор социального найма дает возможность проживать неограниченное время

Договор соцнайма позволяет нанимателю пользоваться жилым помещением и проживать в нем в течение неограниченного срока, при этом не переходит в собственность нанимателя.

При проживании по договору социального найма квартиросъемщик обязуется принимать участие в косметическом и капитальном ремонте, заботиться о санитарном состоянии жилья и соблюдать другие требования проживания в многоквартирных домах.

Если наниматель оказывается злостным неплательщиком, его могут выселить по решению муниципалитета. При этом он теряет все права на проживание в данном помещении и на регистрацию в нем. Процедура выселения также может быть начата по жалобам соседей, если наниматель постоянно .

Наниматель квартиры не может ее продавать, дарить или передавать по наследству, обмен возможен между двумя помещениями из городского фонда с разрешения муниципалитета. Однако граждане, проживающие в квартире по договору социального найма, имеют право перевести жилое помещение в собственность в рамках бесплатной , которая все еще не закончилась в России.

Право на приватизацию жилья предоставляется один раз в жизни, в этом случае жилье переходит в полную собственность. Однако для процедуры приватизации потребуется правильно оформленный договор социального найма: где получить его, и кому он дается?

Заключением таких договоров занимается местная администрация: необходимо обратиться в Департамент Жилищного Фонда. Иногда этот отдел имеет другое название, поэтому нужно уточнить наименование в местных органах власти.

Кто может получить квартиру по договору соцнайма?

Договор социального найма: схематически

Жилье по договору социального найма предоставляется в порядке очереди семьям, которые не имеют собственной жилплощади, или проживают в помещении, площадь которого не соответствует нормативам.

Преимущественное право на получение жилья получают следующие категории малообеспеченных граждан:

Дети-сироты, до 18 лет проживавшие в детских домах и других закрытых учреждениях. Государство обязуется обеспечить их собственным жильем, в качестве временной меры может использоваться проживание по договору соцнайма.
Жильцы аварийных домов и зданий, подлежащих сносу. Если дом, состоящий в городском фонде, решено снести, муниципалитет должен предоставить гражданам в пользование жилье равнозначной площади.
1 и 2 групп, лица, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями. Право на получение муниципального жилья также имеют жильцы коммуналок, проживающие рядом с «опасным» заразным больным. Перечень заболеваний установлен документально.
Ветераны боевых действий, а также некоторые категории сотрудников силовых структур.
. В эту категорию входят семьи с тремя и более детьми, если доход на 1 человека составляет меньше прожиточного минимума.

Также муниципальное жилье должно предоставляться малообеспеченным гражданам. Это наиболее обширная категория, и нужно знать несколько важных моментов. Нуждающимися в жилплощади признаются те граждане, у которых вообще нет своего жилья, либо те, кто проживает в квартире, которой меньше установленной нормы. Также в эту категорию включаются обладатели непригодного для проживания жилья.

Все перечисленные категории граждан имеют право обращаться в жилищный отдел муниципалитета. Их обращения будут рассматриваться, и в порядке очереди предоставляются ордера на пользование жилым помещением. Право на проживание дается уже с момента получения ордера, а вот для закрепления этого права и последующей приватизации собственности необходимо оформить договор социального найма.

Место получения договор соцнайма

Договор социального найма: образец

Очень часто наниматели проживают в социальном жилье годами, и при этом от них не требуются никакие дополнительные документы. Необходимость получить договор соцнайма жилья возникает в нескольких случаях:

Если это жилье в дальнейшем предстоит приватизировать. Сроки бесплатной приватизации ограничены, и хотя они продлевались несколько раз, лучше не затягивать с подачей документов на перевод жилья .
Если предстоит обмен социальной жилплощадью с другим нанимателем. Это возможно, если вам нужно сменить район и в нужной части города располагается дом, входящий в городской жилищный фонд.
Если вы хотите сдать жилье в поднаем. Такую сделку сложнее оформить законным путем, так как формально квартира не является собственностью гражданина.

Получить этот договор можно в жилищном отделе муниципалитета, в котором принималось решение о предоставлении жилья во временное пользование и постановке семьи на учет как нуждающейся в жилье. Чтобы оформить договор социального найма, потребуется следующий набор документов:

ответственного квартиросъемщика и всех членов семьи, которые будут проживать вместе с ним. Также необходимо предоставить свидетельства о рождении детей.
, а также номер лицевого счета.
Документ, по которому жилье предоставлено в пользование по договору социального найма. Это либо ордер на получение жилья, либо выписка из решения муниципалитета.
о заключении договора социального найма. Образец заполнения этого документа несложно найти в сети, но заявление можно написать уже на месте.

Никаких пошлин при этом платить не надо, заявление и комплект документов рассматриваются бесплатно. Обычно их проверка не занимает более месяца, по истечении этого срока чиновники муниципалитета должны составить договор, который подписывается нанимателем и уполномоченным лицом.

При сдаче пакета документов нужно обязательно взять расписку в получении, это гарантия того, что их не «потеряют».

Как изменить договор соцнайма?

Необходимые документы для социального найма

Поскольку договор социального найма заключается на десятки лет, за это время могут произойти самые разные изменения: смена владельца здания, смерть ответственного квартиросъемщика, после которой право проживания переходит членам его семьи, и многое другое.

Во всех подобных случаях необходимо своевременно внести в договор изменения. Одна из распространенных проблем – внезапно выявляется отсутствие здания на балансе города.

Бывает так, что по каким-то причинам дом из ведомства муниципалитета переводится под управление какой-либо организации, и при этом оформлять договор найма уже придется с ней. В любом случае здание при этом остается собственностью государства и не переходит в частные руки.

Важное правило: право проживания в помещении при этом сохраняется за нанимателем, поэтому нужно будет лишь переоформить документы. Для этого нужно собрать аналогичный и написать заявление в новой управляющей компании, чтобы оформить договор с ней. Узнать, кому теперь принадлежит здание, можно в том органе, который выдал ордер в предыдущие годы.

Если нужно внести в договор изменения или переоформить его на имя нового нанимателя, необходимо обратиться к владельцу здания с заявлением. К нему прикладываются все документы, подтверждающие изменения: прежнего нанимателя, свидетельство о заключении брака для смены фамилии и т. д. Заявление рассматривается, после чего оформляется новый договор.

Как оформить договор соцнайма через суд?

Не каждый арендатор имеет право на субаренду

Далеко не всегда семьям, нуждающимся в жилье, удается быстро получить в пользование помещение положенной площади. Если семья не владеет собственной жилплощадью, или если граждане входят в категорию, требующую обеспечить их жильем, но муниципалитет отвечает отказом, дело нужно решать в суде.

В этом случае составляется , ответчиком по которому выступает муниципалитет. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в жилье, и ваши права нарушаются.

Суд рассматривает поданный иск и принимает решение, по которому муниципалитет обязуется обеспечить семью временным жильем в короткие сроки. К сожалению, рассмотрение дела и исполнение предписания суда часто занимает очень много времени, и гражданам не удается добиться быстрой реализации своих прав.

Еще одна конфликтная ситуация – отказ в подписании договора социального найма. Семья может годами проживать в квартире, но документально права жильцов никак не подтверждаются: из-за этого они не могут приватизировать жилье или поменять его на вариант аналогичной площади в другом районе.

Если чиновники муниципалитета отказывают в подписании договора, необходимо обращаться в суд. В исковом заявлении указывается, с какого времени вы проживаете в данной квартире, состав семьи, причины отказа муниципалитета в оформлении договора. В конце заявления указывается просьба обязать владельца здания заключить официальную договоренность.

Суд рассматривает обстоятельства дела и принимает решение, по которому собственник обязуется оформить договор социального найма установленного образца. Исковое заявление можно составить дома в спокойной обстановке, образец несложно найти в сети.

Борьба за свои права отнимает много времени и сил, но ее результатом станет владение жилой площадью на законных основаниях. Оформленный является основанием для приватизации, если граждане еще не пользовались этим правом. В итоге квартира перейдет в частную собственность, и ее можно будет перепродавать или передавать детям и внукам по завещанию.

Мнение юриста-эксперта:

Договор социального найма жилого помещения не является современным изобретением. В советские времена вся страна жила с таким договором. Частных квартир не было. Исключение составляли дома, их так и называли «частный дом». Еще были квартиры в жилищно-строительных кооперативах. Строились дома по методу «народной стройки».

С 1 марта 2005 года в России начал действовать новый Жилищный кодекс, который узаконил договор социального найма в сегодняшнем виде. Отличие от советского договора состоит в добавлении одного критерия для получения права на социальное жилье. Таким правом является мало обеспеченность. Так как социальное жилище выделяется на региональном и муниципальном уровне, то этот критерий не является одинаковым во всех регионах России.

При такой постановке вопроса в проигрыше остается прежде всего молодежь и их молодые семьи. Так как необходимо соответствовать минимальному уровню обеспеченности, то карьерный рост, увеличение официальной заработной платы становится невыгодным фактом. Или возникает необходимость часть заработка уводить в тень. Существует довольно большой перечень категорий граждан, которые имеют льготы по получению на условиях найма социальных квартир. Внутри этих категорий есть своя очередь. Получается неразбериха, которой пользуются недобросовестные чиновники.

Также, и среди граждан, всегда находятся желающие в обход очереди и законных оснований заполучить квартиру. Ведь эту квартиру можно будет приватизировать и продать. Получается выгодный бизнес. Из установленного нашими законодателями порядка обеспечения социальным жильем, следует, что реально его получить довольно сложно. А покупать по рыночной стоимости не каждому под силу.

О рисках социального найма — в видеоматериале:

Узнаем, что такое договор социального найма квартиры? Это документ, в соответствии с которым одна сторона получает в пользование от другой стороны определенное жилое помещение – квартиру, дом, комнату и т.п.

При этом предоставление имущества осуществляется на льготных условиях , которые определяются действующим законодательством и положениями договора.

Например, съемщик чаще всего освобождается от внесения платы за жилье и получает субсидии на коммунальные услуги.

Сторонами сделки выступают такие субъекты:

наймодатель – лицо (как физическое, так и юридическое), которое предоставляет жилье в пользование. В случае с социальным наймом в качестве собственника выступает соответствующий жилищный фонд – муниципальный или государственный;
съемщик – лицо, которое получает жилье в пользование. По законодательству, право на заключение сделки имеют лишь некоторые категории граждан.

В документе описываются все детали сделки и конкретные условия, на которых она заключается. Эти условия оговариваются сторонами и закрепляются в документе в письменном виде .

Квартира по договору социального найма: что это и кому принадлежит? Стоит учитывать, что заключить договор можно только в отношении того жилья или ее части, которая расположена в доме, находящемся на балансе у государственного или муниципального органа .

Если же дом на балансе отсутствует , потому что он был передан другой организации, право на получение жилья в нем все равно остается .

Но только при условии, что дом является государственной собственностью .

В этом случае гражданину нужно узнать, кому теперь принадлежит многоквартирный дом, и обратиться туда с соответствующим заявлением.

Условия соглашения

Существенным условием данного документа является обозначение предмета сделки, то есть конкретного помещения, которое предоставляется в пользование. К предмету сделки предъявляются некоторые требования:

Все остальные условия являются дополнительными и могут включаться в него по соглашению сторон.

Примером таких условий являются:

наличие и размер платы за квартиру, а также сроки и способ ее внесения;
указание граждан, которые будут проживать в квартире вместе со съемщиком;
обязательства по оплате коммунальных платежей;
условия проведения текущего и капитального ремонта (то есть когда и за чей счет он будет проводиться) и т.д.

Перед тем, как оформить договор социального найма на квартиру нужно собрать полный пакет требуемых для этого документов и обратиться в соответствующий государственный орган .

Кто вправе претендовать на заключение договора?

Предоставление квартиры по договору социального найма доступно далеко не всем желающим – претендовать на его получение могут лишь отдельные группы граждан . На федеральном уровне закреплена только одна категория таких лиц – это малоимущие и нуждающиеся в жилье граждане . Остальные категории могут определяться местным законодательством.

Малоимущими граждане признаются органом местного самоуправления на основании следующих данных:

Стоимость имущества, которым владеют члены одной семьи.
Средний доход на одного члена семьи.

Граждане, которые нуждаются в жилье , считаются таковыми в том случае, если:

они (или же члены их семьи) не имеют другого жилья – как на правах собственности, так и по договору соц найма квартиры;
они живут в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям и официально признаны непригодными для проживания ;
граждане или члены их семьи уже заключили договор социального найма муниципальной квартиры или приобрели жилье, однако площадь помещения, которое они занимают, меньше установленного нормативного значения;
вместе с ними в одной квартире или комнате живет человек , страдающий тяжким хроническим заболеванием , что делает совместное проживание с ним невозможным.

Такие лица могут обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет () и ждать своей очереди на получение жилья. При этом некоторые из них вправе получить социальное жилье вне очереди :

Совершеннолетние дети-сироты.
Лица с определенными хроническими заболеваниями.
Граждане, жилье которых не годится для проживания.
Лица, отслужившие в армии.
Бывшие заключенные, которые вернулись из мест лишения свободы.

А вот некоторые лица претендовать на такой документ вовсе не могут :

лица без гражданства;
иностранные граждане.

При получении льготного жилья гражданин ограничивается не количеством возможных для получения квартир, а жилой площадью, которой он владеет .

Если при наличии у него двух или более квартир (которыми он владеет на правах совместной собственности) имеющаяся у него жилплощадь меньше установленного норматива (то есть 18 кв.м., если он живет не один), то он вправе претендовать на заключение еще одного договора социального найма. В итоге, гражданин может иметь два договора социального найма, две квартиры, если позволяют на это квадратные метры жилой площади.

Как подтвердить свои права?

Как получить квартиру по договору социального найма?

Для получения соглашения гражданину необходимо не только подходить под соответствующую категорию жильцов, но и подтвердить это документально.

В зависимости от оснований для поселения он может предоставить в жилищный орган такие документы:

Справку о том, что он относится к малоимущим гражданам (можно получить в управлении по труду и социальной защите ).
Медицинские документы , подтверждающие наличие заболевания.
Документы на имеющееся жилье , с указанием его площади и проживающих в нем лиц.
Документы о том, что ребенок является сиротой.
Бумаги с характеристикой дома , в которых подтверждается его непригодность для проживания (можно обратиться в МФЦ или в хозяйственный отдел администрации города).

Если же гражданин уже является съемщиком социального жилья, но хочет получить муниципальной квартиры, подтверждающий это, свои права на него он может доказать такими документами:

ордером на жилое помещение;
решением органа исполнительной власти о предоставлении квартиры;
судебным решением, обязующим жилищный департамент заключить договор.

Конкретный документ зависит от того, каким именно способом заявителем было получено разрешение на жилье.

Ордер на квартиру и договор

Подтверждающими бумагами на муниципальную квартиру выступают:

Договор соцнайма.

По сути ордер на квартиру и договор социального найма это одно и тоже.

Разница между ними состоит во времени получения – ордер выдавался гражданам до 1 марта 2005 года и служил основанием для вселения в квартиру.

После ему на смену пришел договор социального найма , который используется и в данный момент . При этом граждане, у которых есть ордер, могут на его основании заключить соответствующий контракт .

Это требование не обязательно, однако без данного документа съемщик будет ограничен в некоторых своих действиях в отношении квартиры. Например, он понадобится в таких случаях:

во время приватизации жилья;
для сдачи квартиры в поднаем;
чтобы осуществить обмен квартиры по договору социального найма;
для вселения в помещение других жильцов и т.п.

Важно! При наличии ордера съемщикам лучше всего заключить и договор, чтобы в будущем не возникло проблем с использованием жилья и получением его в собственность.

Порядок заключения и сбор документации

муниципальной квартиры (как коммерческого, так и социального) обязательно заключается только в письменной форме .

При этом сделка может проводиться лишь при условии личного присутствия будущего съемщика (или его законного представителя).

Где получить договор соц найма на муниципальную квартиру?

Для заключения договора необходимо обратиться в местное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда или в МФЦ . Сотрудникам этих органов необходимо предоставить следующий пакет документов:

Заявление с просьбой о получении льготного жилья – составляется в произвольной форме.
Документы, подтверждающие личность заявителя, а также всех членов его семьи.
Копия свидетельства о регистрации брака – если вместе со съемщиком будет вселяться его супруг.
Документы , подтверждающие наличие родственных отношений с другими гражданами, которые также будут проживать в квартире.
Выписка из домовой книги (или аналогичный документ).
Документы, подтверждающие наличие прав на социальное жилье , а именно:
- ордер либо его заверенная копия;
- копия или выписка решения органа исполнительной власти конкретного субъекта РФ о предоставлении квартиры в социальный наем;
- соответствующее судебное решение .
Другие необходимые бумаги.

Теперь вы знаете, где оформить договор социального найма квартиры и какие бумаги необходимы.

Стоит знать! Все указанные документы не являются обязательными – конкретный их набор зависит от того, на каком основании гражданин обращается за оформлением договора, а также от количества будущих жильцов в квартире.

Здесь вы можете бесплатно скачать в формате.doc:

Перезаключение и изменение

В некоторых случаях граждане могут изменить ранее заключенную сделку или перезаключить ее заново, если для этого имеются весомые основания. К таким основаниям можно отнести:

в жилое помещение вселяются новые граждане – члены семьи нанимателя;
в квартире проживают несколько граждан, имеющие отдельный договор , и при этом они объединяются в одну семью;
один из нанимателей жилья требует выселения из квартиры другого жильца, имея для этого весомые основания;
в помещении освободилась часть жилой площади , которая теперь будет предоставлена съемщику;
прежний наниматель умер , а перезаключения сделки требует один из жильцов, который также проживал в квартире.

Для проведения процедуры необходимо обращаться в МФЦ или соответствующий отдел жилищного департамента, предоставив туда заявление по установленной форме () и подтверждающие документы. Для каждого из перечисленных оснований установлена своя форма заявления, а также отдельный перечень необходимых документов .

Обращение в суд

Одним из оснований для проживания в социальном жилье является соответствующее судебное решение.

Конечно, обращение в суд – это крайняя мера, которая применяется только в том случае, если другими добровольными способами добиться заключения договора не получилось .

Например, частыми являются ситуации, когда гражданин на основании имеющегося у него ордера обратился за получением документа, а жилищный департамент тянет с этим и не оформляет его.

Исковое заявление о заключении договора социального найма составляется на имя соответствующего жилищного органа (департамента) и подается в районный или городской суд по месту проживания съемщика.

К заявлению нужно приложить:

Документы, подтверждающие личность истца.
Ордер на квартиру (при наличии).
Копию решения органа исполнительной власти о предоставлении жилья.
Документы, подтверждающие право на льготное жилье.

В исковом заявлении нужно указать , на каком основании жилец проживает в квартире, как давно и кто еще живет вместе с ним. Также необходимо отметить факт обращения в жилищный орган за составлением документа и отказ от этого со стороны его сотрудников .

Образец иска можно найти в нашей статье ниже или обратиться за помощью при его составлении к юристу.

Здесь можно скачать , а также .

После подачи искового заявления и пакета необходимых документов суд рассматривает все детали дела и при наличии оснований для найма обязывает Жилищный департамент заключить с истцом договор .

Также в судебном порядке могут решаться вопросы относительно принудительного выселения жильцов , а также прекращения действия документа (например, в связи со смертью или переездом съемщика в другое жилье).

В каждом из этих случаев также необходимо предоставить подтверждающие документы.

Договор социального найма – это документ, закрепляющий права гражданина на проживание в муниципальной квартире (или ее части). На получение такого жилья могут претендовать не все – закон предоставляет это право лишь некоторым категориям граждан.

Перед тем, как получить договор социального найма квартиры необходимо собрать документы , подтверждающие основания для вселения в такое жилье, и обратиться с ними в соответствующий государственный орган .

Для начала следует определить, кому положена бесплатная жилплощадь в нашей стране. На сегодняшний день существует несколько групп людей, имеющих право претендовать на бесплатную квартиру:

Чтобы получить статус малоимущей семьи в органы местного самоуправления придется предоставить справку, в которой перечислены все члены семьи с указанием степени родства, а также документы об их доходах.

Согласно ст. 6 ФЗ No134-ФЗ от 24 октября 1997 года, в малоимущих семьях если общий доход поделить на количество членов семьи, в итоге получится сумма ниже обозначенного прожиточного минимума.

Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом №44 .

Если вам не важно в каком регионе страны жить, то прежде чем подавать заявление на получение бесплатного жилья, посмотрите где в России проще всего получить социальную квартиру .

Возможно, придется переехать из своего города, но зато вы получите свою жилплощадь, которую со временем сможете приватизировать, превратив муниципальное помещение в свою собственность.

Затем необходимо узнать какой прожиточный минимум установлен в вашей области или городе. Для каждого региона он разный, а потому придется воспользоваться интернетом или обратиться в органы местной власти.

После получения информации, посчитайте, попадаете ли вы под статус малоимущего гражданина. Если вы претендуете на бесплатную жилплощадь по другой причине, следует иметь при себе соответствующий документ-основание, который подтверждает право на квартиру от государства.

Где получить договор безвозмездной аренды квартиры?

Итак, где взять договор социального найма жилого помещения? Получить договор безвозмездной аренды можно в муниципалитете или же в органах местной власти . Обратиться следует непосредственно туда, где было принято решение, что вам предоставляется бесплатное жилье.

Следует отметить, что данное соглашение не имеет определенного срока действия. Люди могут жить в полученной квартире неограниченное количество времени , при условии соблюдения обозначенных в договоре обязанностей. К обязанностям арендатора относится, к примеру, своевременная проплата квитанций за коммунальные услуги.

Согласно ст.60 ЖК РФ квартира, передаваемая в безвозмездный найм арендатору, может принадлежать государственному жилищному фонду либо муниципалитету.

Статья 60. Договор социального найма жилого помещения

По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Чтобы понять где получить договор найма, следует просмотреть документ-решение на его выдачу. В нем указано какой инстанции принадлежит обозначенная недвижимость и куда идти за договором.

Видео по теме

Детальную информацию о договоре социального найма можно узнать из видео:

Заключение

Если вы хотите встать в очередь на социальную жилплощадь, сначала следует узнать, входите ли вы в те категории граждан, которые могут на нее претендовать на нее претендовать. Если да – соберите необходимый пакет документов и подайте заявление на принятие решения в административный орган по месту жительства.

Конечно, процесс получения бесплатного жилья от государства может тянуться годами, зато это отличная возможность получить квартиру, которую в будущем можно будет перевести в личную собственность.

Принадлежащие муниципалитету или государству жилые площади, при определенных обстоятельствах могут передаваться во временное пользование нуждающимся лицам по договору социального найма. В этом случае сторона договора, которая проживает в таком жилье, его собственником не является. Владельцем помещения является государственный или муниципальный орган.

Что это такое?

Нормативной базой, регулирующей отношения сторон при социальном предоставлении помещений, является Жилищный кодекс РФ. Основные понятия такого договора даны в Статье 60.

Согласно законодательным нормам в договоре две стороны:

Собственник — наймодатель, которым является орган государственной или муниципальной власти.
Гражданин – наниматель, имеющий право на получение социального жилья при определенных условиях.

Порядок составления договора и передачи жилья из социального фонда определен главой 35 Гражданского кодекса. В итоге оба кодекса дают полное представление, каким образом жилые помещения могут передаваться и использоваться нуждающимися гражданами.

Граждане признаются нуждающимися в социальном жилье при наличии статуса малоимущих и состоящие на соответствующем учете. Осуществляется предоставление в порядке очередности.

Постановка в очередь и заключение договора социального найма невозможно:

с лицами без гражданства;
с гражданами иностранных государств.

Наниматель социального жилья вправе проживать в нем со своей семьей: детьми, супругой, родителями, с которыми ведет совместное хозяйство.

Могут приравниваться к членам семьи также иные родственники, в том числе и находящиеся на иждивении нетрудоспособные граждане, которые заселены нанимателем, указаны в договоре, заключенном с муниципалитетом, и проживают с ним на правах семьи. Это допускается только с соблюдением из расчета на каждого человека. Обязательно при оформлении договора указываются все, кто будут проживать с нанимателем. Подписание документа станет согласием наймодателя с этим.

Исключением являются дети несовершеннолетнего возраста, на которых правило соблюдения норм не распространяется. Они на жилую площадь вписываются вместе с нанимателем и согласие собственника не требуется.

Этот вид договора является возмездным, т.е. собственником устанавливается плата за пользование предоставленным помещением и условия ее внесения.

На какой срок заключается?

Срок в отношении такого договора не устанавливается, что вытекает из требований п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса. Значит, жилье может быть передано в бессрочное пользование.

Особенности

Соглашение на предоставление жилья по соц.найму составляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Типовой бланк утвержден 21.05.2005 Постановлением Правительства РФ № 315 и является исполнением требований ст. 63 Жилищного кодекса.

Соглашение о передаче социального жилья заключается на основании не ордера, а согласно ст.57 ЖК, решения органа территориальной власти о предоставлении жилого помещения из соответствующего фонда.

Существует ряд причин, по которым возможно расторгнуть договорные отношения по социальному найму:

по соглашению сторон с получением письменного одобрения нанимателя, а также членов семьи, совместно с ним проживающих;
при разрушении (утрате) жилого помещения;
в связи с отъездом нанимателя и его семьи на другое место проживания;
по решению судебных органов в связи с нарушением условий договора (по основаниям, изложенным в п.4 ст. 83 ЖК);
в случае одинокопроживающего нанимателя и его смерти.

Договор не может быть изменен или расторгнут при смене собственника жилого помещения при переходе жилого помещения в оперативное управление другого субъекта. Это придает дополнительную стабильность для нанимателей.

Как правильно заполнить договор социального найма

Составляется документ по типовому бланку и основными пунктами в нем являются:

1. Стороны соглашения. С одной – орган государственной или муниципальной власти (собственник помещения), с другой – физическое лицо, которому на основании соответствующего решения передается в пользование жилая площадь.

2. Предмет договора. Им является помещение, признанное жилым и передаваемое собственником из муниципального или государственного фонда. Это любая пригодная для постоянного проживания площадь: квартира, ее часть, а также дом или его часть. Обязательным условием является также соответствие санитарным нормам.

При выделении жилья руководствуются нормами предоставления, которые соответствуют размеру минимальной общей площади помещения, предоставляемому в рамках договора соц.найма. Эта норма устанавливается местными властями. Дополнительно следует учитывать и местонахождение предмета договора, помещение должно находиться в пределах соответствующего населенного пункта.

При этом помещение должно быть изолированным. Под ним понимается самостоятельное помещение с отдельным входом. В социальный наем не могут быть переданы комнаты или части дома, связанные с другими общим входом.

3. Указываются все лица, которые будут проживать вместе с нанимателем в предоставляемом жилье. В этом пункте обязательно прописываются их ФИО и степень родства с ним.

4. Обязанности сторон, в том числе плата по договору социального найма. Она включает в себя:

коммунальные платежи, размер которых зависит от потребленных ресурсов: при наличии индивидуальных учетных приборов – по снятым с них показаниям, при отсутствии применяются нормативы потребления;
плату за текущий ремонт и содержание многоквартирного дома в размере, установленном законодательством. Она определяется в зависимости от занимаемой площади жилья, указанной в соглашении с собственником.

6. Наниматель обязан:

соблюдать правила пользования жильем, полученным в рамках договора, и использовать его по назначению;
поддерживать все коммуникации в исправном состоянии, в случае неисправностей незамедлительно обращаться к наймодателю;
производить необходимый текущий ремонт внутри помещения;
не допускать несогласованного переустройства жилья, полученного в рамках договора;
вносить плату вовремя и в полном объеме;
иные обязанности, не противоречащие законодательству.

7. В обязанностях наймодателя указываются:

передача помещения с условиями: пригодность для постоянного проживания и освобождение от прав иных лиц;
осуществление ремонтных работ капитального характера в собственном жилом фонде;
обеспечение нанимателя всеми необходимыми услугами ЖКХ.

При этом наймодатель вправе требовать своевременную и полную оплату, которая устанавливается пунктом договора социального найма.

Образец договора социального найма жилого помещения 2020 года

Типовой договор социального найма жилого помещения:

Итоги

Соглашение о социальном найме является подтверждением согласия обеих сторон сделки на предоставление и получение жилого помещения. При этом наниматель обязан соблюдать требования соглашения и использовать его строго по назначению.

При нарушении существенных пунктов договора собственник помещения вправе потребовать его расторжение через судебный орган. Такое возможно, например, при отсутствии платы в период продолжительностью свыше 6 месяцев за коммунальные услуги. При этом учитывается, что нарушение договора происходит без уважительной причины.