Медицинское обеспечение военнослужащих. Права на медицинское обеспечение военных пенсионеров: основания, порядок предоставления Когда будет полное медицинское обеспечение военнослужащих

Получение помощи в медицинских учреждениях МО РФ регламентировано уставом внутренней службы, ФЗ «О статусе военнослужащих», приказом МО РФ №20 от 2006 года, а так же Постановлением правительства №911 от 2004 года.

Структура медицинских учреждений МО РФ

Для понимания как получить медицинскую помощь, необходимо знать, как устроена медицинская служба ведомства. Если рассматривать систему медицинской помощи в ВС РФ снизу, то получится следующее:

1. Фельдшер батальона
2. Медицинский пункт полка
3. Медицинская рота бригады (дивизии)
4. Отдельный медицинский отряд (ОмедО) или отдельный медицинский батальон (ОмедБ)

Первый специалист с медицинским образованием это фельдшер батальона. Обычно фельдшер батальона занимается исключительно военнослужащими срочной службы. В медицинском пункте полка появляется врач и стационар до 20 коек. Если полк входит в бригаду или дивизию, то существует уровень медицинской роты и начмеда бригады. В медицинской роте появляются специализированные отделения хирургическое и терапевтическое, количество штатных коек растет до 45. В частях ВДВ, а так же других специальных войсках встречаются отдельные медицинские подразделения – ОмедО и ОмедБ. Они похожи по своей структуре на госпитали, но являются более мобильными и более приспособлены для действий в полевых условиях. На уровне ОМедБ появляются отделения специализированной медицинской помощи: отделение ЛОР, офтальмология и другие. На этом уровне заканчивается войсковая медицинская служба.

Следующий уровень – это военные лечебные учреждения или госпиталя.

1. Гарнизонные военные госпитали (ГВГ)
2. Базовые военные госпитали
3. Окружные военные госпитали
4. Центральные военные госпитали

Самые маленькие из них называются гарнизонными и располагаются обычно в отдаленных гарнизонах и не превышают 150 лечебных коек. Базовые госпиталя покрупнее, обычно находятся в крупных городах или областных центрах. Окружных военных госпиталей всего четыре в стране, как и военных округов. И наконец, центральные военные госпиталя, такие как госпиталь им. Н.Н. Бурдеко и госпиталь им. А.А. Вишневского в Москве.

Порядок оказания медицинской помощи военнослужащим

Получение медицинской помощи для солдат срочной службы сводится к обращению к санитарному инструктору или фельдшеру батальона, либо к командиру подразделения во время ежедневной термометрии. Далее движение по медицинским подразделениям или организациям не представляет сложности для солдата и организуется медицинской службой части. Вся медицинская помощь для солдата бесплатна на время службы по призыву.

Военнослужащий по контракту для получения медицинской помощи, обращается к врачу медицинского пункта полка или медицинской роты. Уже на этом этапе возможно назначение простейших анализов и лечения наиболее распространенных заболеваний. Лечение у врача медицинского пункта может быть стационарное или амбулаторное с освобождением от служебных обязанностей сроком не более 6 суток или без него. Для получения «больничного» после записи в медицинской книжке и получения справки об освобождении от службы, необходимо написать рапорт командиру, для того, чтобы Вас включили в суточный приказ и освободили от служебных обязанностей. К рапорту прикладываете справку от врача. На справку ставится печать врача и иногда печать «для справок» военного госпиталя.

Медицинская служба воинской части обычно не занимается лечением пенсионеров МО РФ, членов семей военнослужащих, их детей при наличии в гарнизоне военного госпиталя или гражданской медицинской организации (поликлиники или фельдшерско-акушерского пункта).

В военный госпиталь гарнизона военнослужащий по контракту может обратиться по направлению медицинской службы части либо самостоятельно в часы амбулаторно-поликлинического приема специалистов. На руках необходимо иметь медицинскую книжку и удостоверение личности военнослужащего (военный билет). Лечение в госпиталях крупнее возможно по направлению специалистов гарнизонного военного госпиталя.

Кто имеет право на лечение в военных госпиталях?

Действующие военнослужащие имеют право на полный объем медицинской помощи в первоочередном порядке в военных лечебных учреждениях. Кроме них в военных лечебных учреждения имеют право на медицинскую помощь:

1. Офицеры, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста в/сл, организационно-штатным причинам (ОШМ), состоянию здоровья (льготные статьи) при общей продолжительности службы в льготном исчислении более 20 лет, либо при продолжительности службы более 25 лет независимо от основания увольнения.
2. Члены семей указанной выше группы (супруга, несовершеннолетние дети, лица, состоящие на иждивении)
3. Прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, ОШМ, по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы более 20 лет.
4. Члены семей офицеров и лица находящиеся на иждивении.
5. Члены семей военнослужащих, потерявших кормильца. Родителям пенсионерам или родителям инвалидам старших и высших офицеров, погибших при исполнении обязанностей в/сл, либо погибших после окончания военной службы уволенных по льготным статьям с выслугой более 20 лет. Вдовы и вдовцы указанных погибших, до повторного вступления в брак.
6. Гражданский персонал МО РФ
7. Члены семей иных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ.
8. Граждан, уволенных с военной службы вследствие ранения, травмы, контузии или заболевания (пр: Лучевая болезнь), полученных при исполнении обязанностей военной службы.
9. Граждан уволенных с военной службы, в связи с отдельными заболеваниями, полученными в период военной службы в ВС РФ.

Лица, перечисленные в п.7-9 могут приниматься на лечение в ВЛУ, без ущерба для граждан, перечисленных в остальных пунктах. Т.е. согласно закону, этим категориям может быть отказано в лечении.

Перечисленные категории лечатся в военных лечебных учреждениях (ВЛУ) за счет целевых средств федерального бюджета переданных МО РФ. Если ВЛУ работает с системой ОМС, то лечение могут проходить и другие категории граждан. Так же работа по ОМС позволяет военному госпиталю работать на коммерческой договорной основе. Понять работает ли госпиталь по системе ОМС можно по типу финансирования учреждения. Федеральные государственные казенные учреждения (ФГКУ) не работают с ОМС. Такой тип финансирования у большинства ВЛУ. Лишь центральные госпитали являются федеральными государственными бюджетными учреждениями (ФГБУ) и принимают пациентов по системе ОМС и на договорной основе.

Освобождение от служебных обязанностей и отпуск по болезни

Выдачей справок обычно занимается медицинская служба полка: врачи медпункта или начальник медицинской службы. С решением врача медицинского пункта о вашем амбулаторном лечении и освобождении от служебных обязанностей (справкой), командир не вправе отказывать Вам, лечиться дома. В случае обращения за медицинской помощью в военный госпиталь, врач напишет вам рекомендации в медицинской книжке и рекомендацию по освобождению от служебных обязанностей в том числе. Справку выдаст врач военного госпиталя, либо вы получите её у медицинской службы полка, на основании записи специалиста госпиталя. Максимальный срок освобождения от служебных обязанностей 6 дней с возможностью однократного продления по необходимости.

Более длительные освобождения от служебных обязанностей реализуются через решения военно-врачебной комиссии (ВВК). Обычно ВВК дает освобождения от служебных обязанностей после стационарного лечения в военном госпитале. Срок освобождения определяет ВВК. К примеру, после перенесенной внебольничной пневмонии, вы получите освобождение от служебных обязанностей на 15 суток. При освобождении более 30 суток предоставляется отпуск по болезни. Освобождение от обязанностей военной службы не предполагает выезд за пределы места службы, отпуск же позволяет это делать. Для военнослужащих по контракту максимальная длинна отпуска по болезни составляет 60 дней, и может быть продлена на 30 дней в случае необходимости. Максимальный срок нахождения военнослужащего на больничном (время лечения в стационаре и время отпуска по болезни) не должно превышать четырех месяцев. В случае превышение обязательное проведение ВВК на предмет годности к дальнейшему прохождению военной службы.

Получение медицинской помощи в ВЛУ для льготного контингента, обычно гораздо проще, чем в системе гражданского здравоохранения. Военные лечебные учреждения в целом лучше оснащены, хорошо снабжаются медикаментами. Износ медицинского имущества, помещений, мебели не столь велик, как в средней городской или районной больнице. Из-за ограниченности контингента персонал в ВЛУ более доброжелателен, количество персонала на 100 пациентов значительно больше. Получение справок об освобождении (аналог больничных листов), значительно проще, чем для гражданского населения.

Для многих термин «военный госпиталь» ассоциируется с походным палаточным лагерем, оказывающим экстренную медицинскую помощь вблизи поля боя. Для других же – офицеров и членов их семей, военных пенсионеров военный госпиталь – это оснащенное новейшим медицинским оборудованием лечебное учреждение, уровень оказания медицинских услуг в котором не сопоставим с уровнем гражданских лечебных учреждений.
Какими бы ни были позиции и мнения насчет военных госпиталей, попасть на лечение в них стремятся многие граждане, даже очень далекие от службы в армии.

Законодательство о лечении в военном госпитале военнослужащих

Министерство обороны Российской Федерации (МО РФ) обладает развернутой и совершенной системой медицинского обслуживания военнослужащих, военных пенсионеров и членов семей военнослужащих которая четко регламентируется соответствующими законами и приказами Министра обороны.
Основным нормативным актом, регламентирующим порядок оказания медицинской помощи военнослужащим и тесно связанным с ними категории лиц является Федеральный Закон о статусе военнослужащего» (ст. 16). (В ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.11.2008 N 203-ФЗ). Он гарантирует всем лицам, проходящим срочную военную службу, заключившим контракт на определенный срок, и офицерскому составу полноценную и своевременное оказание медицинской помощи, восстановительное и реабилитационное лечение и санаторно-курортное обслуживание.
Все остальные нормативные акты регламентирующие деятельность лечебных учреждений определяющих порядок направления в них для излечения различных категорий лиц регулируются внутриведомственными приказами МО РФ.

Медицинское обеспечение военнослужащих срочной службы

Основным контингентом военных госпиталей являются военнослужащие призванные на срочную военную службу, а так же призывники, нуждающиеся в медицинском обследовании на предмет годности к прохождению воинской службы.
Наряду с офицерским составом, для этой категории военнослужащих нет ограничений по направлению на лечение в военный госпиталь при наличии медицинских показаний.
Документами, которыми должен быть обеспечен направляемый на лечение в военный госпиталь солдат срочной службы являются:
Удостоверение личности военнослужащего;
Медицинская книжка с заключением лечащего врача в/ч;
Выписка из приказа по в/ч о направлении на стационарное лечение;
Направление командира в/ч (форма № 22 к Правилам);
Денежный и вещевой аттестаты.

Лечение в военном госпитале служащих по контракту, прапорщиков (мичманов) и офицеров

Данная категория военнослужащих так же обладает бесспорным правом на получение квалифицированной медицинской помощи в военных госпиталях. Это право гарантировано Законом о статусе военнослужащего и многочисленными внутриведомственными приказами, направленными на повышение социальной защищенности и охране здоровья кадрового состава вооруженных сил РФ.
В отношении кадровых военнослужащих действуют программы по обязательной диспансеризации, внеочередному обеспечению местами в стационарах военных лечебных учреждений, санаторно-курортному лечению по медицинским показаниям.
Для прохождения лечения в военном госпитале офицеру или прапорщику (мичману), а так же военнослужащему, проходящему службу по контракту, необходимо представить те же документы что и солдату срочной службы.

Медицинское обслуживание в госпиталях военных пенсионеров

Понятие «военный пенсионер» не имеет четко определенных рамок. Отнесение к этой категории лиц, пользующихся правом на лечение в военных госпиталях, неоднократно претерпевало изменения в зависимости от социально-политической обстановки.
Имело тенденции как к сужению категории военных пенсионеров так и к расширению.
В настоящее время право на медицинское обслуживание и лечение в военных госпиталях имеют лица, указанные в п. 2-4 Закона о статусе военнослужащих.
К ним относятся:
Офицеры уволенные со службы по достижению предельного возраста нахождения на воинской службе;
По состоянию здоровья или организационными мероприятиями;
Прослужившие 20 и более лет с учетом льготного исчисления срока службы;
Имеющие стаж воинской службы 25 и более лет – вне зависимости от причин увольнения
Члены семей военнослужащих имеющих выслугу 25 и более лет;
Прапорщики (мичманы) уволенные по любым из перечисленных выше основаниям при сроке службы 20 и более лет.

При этом, участники войн и вооруженных конфликтов , приравненные к ним, имеют преимущественное право на лечебное и санаторно-курортное обслуживание в военных госпиталях и санаториях МО РФ.

Право на лечение в госпитале членов семей военнослужащих

К категории граждан, которые имеют право на лечение в госпиталях МО РФ относятся члены семей некоторых категорий военнослужащих и военных пенсионеров.
К ним относятся:
Супруги военнослужащих, указанных в предыдущем пункте»
Дети, не достигшие возраста 18 лет.

Для помещения в военный госпиталь супруге (гу) военнослужащего необходимо предъявить документы:
Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
Свидетельство о браке;
Военные документы супруга;
Заключение лечащего врача о направлении на лечение с указанием диагноза заболевания.

Если супруг умерший , вместо предоставления военных документов предъявляется свидетельство о смерти.
В некоторых случаях при наличии свободных мест на лечение в госпиталь могут быть приняты:
Члены семей погибших военнослужащих;
Ветераны войны, труда или государственной службы;
Лица из числа жителей блокадного Ленинграда и узники концентрационных лагерей во время ВОВ .

Право на лечение в госпитале гражданских лиц

Несмотря на то, что военный госпиталь является специализированным лечебным учреждением, ориентированным на определенный контингент пациентов. В некоторых случаях при наличии свободных мест в него могут помещаться для лечения гражданские лица по имеющимся медицинским показаниям.
Документы для прохождения лечения в военном госпитале:
Паспорт;
Свидетельство обязательного медицинского страхования;
Пенсионное страховое свидетельство;
Медицинское заключение;
Направление лечебного учреждения МО;
Военный билет (при наличии).

Оказание медицинской помощи в стационарах МО РФ для этой категории граждан может быть платным. Размер оплаты зависит от медицинских показаний и объема оказанной медицинской помощи.

Оказание психиатрической помощи в военных госпиталях

В планы по социальной реабилитации военнослужащих, участвовавших в войнах, вооруженных конфликтах или проходящих службу в особых условия несения боевого дежурства включается их психологическая реабилитация.
Для этого в военные госпитали по медицинским показаниям, могут направляться для прохождения психиатрического лечения все категории военнослужащих вне зависимости от срока службы и занимаемой должности.
Для обследования на предмет годности к прохождению воинской службы в психиатрические отделения военных госпиталей могут направляться так же призывники на срочную военную службу, а так же лица, призванные на военные сборы. (Закон РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1).

Оказание услуг по лечению и протезированию зубов в военных госпиталях

Широко распространенное мнение о том, что лечение и зубное протезирование в военных госпиталях осуществляется бесплатным, является ошибочным.
Оказание стоматологической медицинской помощи и протезирование не оплачивается только теми категориями военнослужащих, у которых эти заболевания или травмы явились следствие исполнения ими служебных обязанностей во время прохождения воинской службы.
Исключением является изготовление протезов из драгоценных металлов или с использованием драгоценных камней.
Для всех иных категорий военнослужащих и членов их семей изготовлении протезов зубов (челюстей), а так же их ремонт осуществляется на общих основаниях, как и гражданским лицам в медицинских учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения на платной основе.

Подводя итог рассмотрению категорий граждан, пользующихся правом на лечение в госпиталях МО РФ, следует отметить, что госпиталь – специализированное лечебное учреждение, имеющее специфические цели и задачи. Основным контингентом лиц, находящихся на излечении всегда являются военнослужащие. Именно для поддержания их здоровья в целях обеспечения обороноспособности государства и функционирует медицинская служба МО РФ.

Указано, что охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы. Действия, направленные на сохранение и укрепление здоровья военнослужащих, - обязанность командиров. Органы государственной власти, в свою очередь, должны оказывать им содействие. В соответствии с Законом и в целях социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей принято Постановление Правительства РФ N 1093 и приказ МО РФ № 20 .

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь (п. 2 ст. 16 Закона РФ N 76-ФЗ), в том числе бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в военно-медицинских учреждениях. При отсутствии по месту военной службы или по месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений, отсутствии в них соответствующих отделений или необходимого оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях муниципальной или государственной систем здравоохранения. Расходы таким учреждениям возмещаются в порядке, установленном Правилами возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 911, по тарифам, действующим на территории данного субъекта РФ на момент оказания медицинской помощи в учреждении здравоохранения, в соответствии с договором, заключенным между федеральным органом исполнительной власти (по представлению командиров воинских соединений, частей) и учреждением здравоохранения. Примерная форма договора приведена в Постановлении Правительства РФ N 911.

Обратите внимание: взаиморасчеты за оказание скорой медицинской помощи и за дорогостоящие, высокотехнологичные виды медицинской помощи, оказываемые медицинскими учреждениями здравоохранения федерального подчинения, между федеральными органами исполнительной власти и указанными учреждениями не производятся. Скорая медицинская помощь при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается военнослужащим беспрепятственно и бесплатно независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности медицинского учреждения.

Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами. Кроме того, члены семей офицеров вправе получить медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством РФ. К членам семей офицера относятся:

• супруг/супруга;
• несовершеннолетние дети;
• дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
• дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы РФ осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Санаторно-курортное лечение и отдых военнослужащих

Право на санаторно-курортное лечение военнослужащих гарантировано положениями абз. 1 п. 4 ст. 16 Закона РФ N 76-ФЗ. Порядок отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение устанавливается Минобороны России, другими федеральными органами, в которых законом предусмотрена военная служба.

Рассмотрим порядок обеспечения санаторно-курортным лечением в Вооруженных Силах РФ. В настоящее время действует Приказ Минобороны России N 360 <4>, которым утверждена Инструкция о порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ (далее - Инструкция). Пунктом 1 данной Инструкции установлено, что санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских базах Минобороны России, иного федерального органа, где законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются во время отпуска, но не более одного раза в год, следующие категории военнослужащих:

• военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 01.01.2004, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (далее именуются - военно-учебные заведения Минобороны России);
• офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;
• прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;
• члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в пп. "а" и "б" настоящего пункта, - супруга (супруг) и дети военнослужащих (офицеров, уволенных с военной службы) в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. При этом дети от 4 до 18 лет направляются при наличии медицинских показаний в детские санатории. Не нуждающиеся в специальном лечении дети в возрасте от 4 до 18 лет направляются в санатории и дома отдыха Минобороны России, в которых предусмотрен семейный отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем);
  члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители, достигшие пенсионного возраста, и родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняют право на льготы по санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего;
• Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы, из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России;
• члены семей (супруги, родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) Героев РФ, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России;
• супруги и родители умерших (погибших) Героев РФ, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России.

Для отбора указанных военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в воинских частях, иных формированиях приказом командира воинской части создается санаторно-отборочная комиссия. Отбор на санаторно-курортное лечение пенсионеров Минобороны России производится санаторно-отборными комиссиями военных комиссариатов, назначаемыми приказом руководителя. На основании данных медицинских осмотров комиссия производит отбор нуждающихся в санаторно-курортном лечении, заполняет санаторно-курортные карты или медицинские книжки военнослужащих. В целях контроля медицинского отбора санаторно-отборочными комиссиями в военных санаториях создается врачебная комиссия.

Необходимо отметить, что категории граждан, указанные в пп. "д" и "е", а также инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России, участники Великой Отечественной войны и другие категории военнослужащих, указанные в п. 9 Инструкции, пользуются правом на первоочередное ежегодное получение путевок в соответствии с действующим законодательством. Также Инструкцией предусмотрена возможность внеочередного получения путевок, которая предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы после прохождения госпитального лечения (п. 8 Инструкции).
Оформление путевки на перевод больного в санаторий производит госпитальная военно-врачебная комиссия. Путевка без заключения санаторно-отборочной комиссии не предоставляется.

Общее количество путевок в санатории и дома отдыха Минобороны России распределяется следующим образом:

• 50% - для военнослужащих и пенсионеров Минобороны России;
• 45% - для членов семей военнослужащих и членов семей пенсионеров Минобороны России;
• до 5% - для гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

В случае отсутствия в Минобороны России санаториев необходимого профиля допускается приобретение путевок в специализированные санатории других организаций с предоставлением их на льготных условиях оплаты.

Обеспеченность медицинской помощью заключается в предоставлении комплекса мероприятий, положительно сказывающихся на следующих показателях, необходимых каждому военнослужащему:

• неснижаемый уровень трудоспособности;
• крепкое здоровье.

Совокупность лечебно-профилактических процедур рассчитана на то, чтобы раненый или больной солдат/офицер мог быстро восстановить здоровье.

Законодательный аспект вопроса

Восстановление здоровья граждан, охраняющих покой родной страны, осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами :

Должный уровень здоровья военнослужащих обеспечивает государство. Это достигается посредством создания благоприятной обстановки на службе, внедрения мер, ограничивающих опасные факторы, и прочих мероприятий.

Каждый командир обязан не только сохранять, но и укреплять уровень здоровья своих подчиненных. Военнослужащим и гражданам, призванным на полигоны, полагается предоставление бесплатного медицинского лечения, включающего в себя лекарственные препараты, зубные протезы, изделия медицинского назначения и прочие составляющие, необходимые для лечения.

Если в том месте, где проходит военная служба, отсутствует военный госпиталь, соответствующее отделение, специалист или необходимое медицинское оборудование, то за медицинской помощью можно обратиться в государственную или муниципальную организацию здравоохранения. Все расходы при этом берет на себя федеральный бюджет.

Медицинский осмотр и диспансеризация военнослужащих должны проводиться ежегодно. А каждого контрактника необходимо ежегодно проверять на наркотические, психотропные вещества и метаболиты.

Кто имеет право на получение

Обслуживание в учреждениях военно-медицинского характера доступно следующим категориям граждан :

Что входит в бесплатную медицинскую и лечебную помощь?

Медицинское обеспечение военнослужащего предполагает :

• безвозмездное выделение лекарственных препаратов и изделий медицинского предназначения;
• бесплатное лечение в военно-медицинском учреждении;
• выдачу .

Сбор необходимого пакета документов

Военный, пребывающий на срочной службе, должен иметь следующие бумаги для оформления в стационар военного госпиталя:

Санаторно-курортное оздоровление

Военнослужащий, входящий в состав той или иной группы, может рассчитывать на соответствующие льготные условия отдыха :

• полностью бесплатная путевка;
• компенсация ¼ от ее стоимости.

Кроме того, побывать в военном санатории имеют право следующие родственники:

• родители-пенсионеры;
• супруга (супруг);
• каждый ребенок, которому еще не исполнилось 18 лет;
• ребенок до 23 лет, являющийся студентом дневного бюджетного отделения учебного заведения.

Зачастую семья военного, входящего в личный состав, или военного пенсионера, покупает путевки с 50% скидкой.

Оплата 25% от общей стоимости путевки доступна практически всем военнослужащим офицерского состава . Если же медицинская комиссия настоятельно рекомендовала продолжить госпитальное лечение в профильном санатории, то путевка должна быть выделена на безвозмездной основе.

Контрактники имеют право получить льготную путевку в санаторий вне зависимости от звания.

Рядовой состав и курсанты , проходящие обучение в военном училище, также могут претендовать на санаторно-курортное лечение, правда им придется полностью оплатить его.

А вот, летчикам, ракетчикам, десантникам, подводникам и иным представителям опасных войск, военные оздоровительные учреждения доступны бесплатно.

Компенсации и льготы

Достаточно часто случается, когда планы расходятся с возможностями. Например, гражданин не может отправиться на отдых по выделенной государством путевке (состояние здоровья не позволяет, неудобное время или отсутствует желание посещать именно это учреждение). Единственный целесообразный выход из этой ситуации – это денежная компенсация неиспользованного отдыха .

Кстати, военнослужащий, получающий в настоящее время государственное пенсионное обеспечение, и каждый член его семьи может воспользоваться санаторным лечением только в натуральном выражении. Для данной категории не существует никаких материальных компенсаций.

Порядок и правила оформления

Бесплатные путевки в санаторий выделяются не всем, кто когда-то прошел армейскую службу и в настоящее время находится на государственном пенсионном обеспечении.

Льгота полагается только при выполнении определенных требований, основным из которых является военный стаж не менее 20 лет. Хотя, это условие теряет свою весомость, если причиной назначения гражданину группы инвалидности стала военная травма. То же самое распространяется на пребывание в боевой обстановке.

Льготное лечение доступно также и некоторым членам семьи, например, вдова военнослужащего может поправить здоровье за государственный счет до повторного замужества.

С процедурой предоставления льготных путевок, а также с полным списком льготников, позволяет ознакомиться Федеральный закон № 76 .

Порядок отправки на отдых военных пенсионеров регламентирует Приказ МО РФ № 333, изданный в марте 2011 г. Здесь также можно узнать об органах, выделяющих льготный документ. Жители небольшого города могут посетить отделение местного военного комиссариата, где наверняка смогут сообщить адрес нахождения нужного учреждения.

Ранее стоявший на охране покоя родной страны, может претендовать на путевку в санаторий не чаще, чем 1 раз в год, при отсутствии иных медицинских рекомендаций.

Если таковые имеются, то для получения курортного документа нужно будет предварительно посетить врачебную комиссию и пройти освидетельствование в медицинском учреждении.

Общий порядок посещения санатория предполагает получение соответствующего решения в Управлении, отвечающем за курортное лечение, и письменное уведомление учреждения о своем планируемом отдыхе.

Заявление потенциальный отдыхающий должен отправить не менее чем за 2 месяца до приезда.

Процедура размещения требует наличия следующих бумаг :

• вышеупомянутое заявление;
• справка, составленная по форме № 070/у;
• справка, предоставленная медицинским учреждением в соответствии с местом постоянной регистрации.

Следует помнить, что непосредственно в лечебно-профилактическом учреждении ветеран не сможет обойтись без:

• пенсионного удостоверения;
• должным образом оформленной санаторно-курортной карты.

Каждый член семьи, решивший посетить курорт вместе с военным пенсионером, должен быть обязательно вписан в раздел удостоверения «Для особых заметок». Конечно же, графа должна закреплять за пенсионером данное право.

О медобслуживании в российской армии рассказано в следующем видеосюжете:

Содержание

В 2018 Правительство планирует пересмотреть размер пенсионных выплат гражданам страны. Благодаря этому доход людей, которые вышли на заслуженный отдых, должен хоть не на много, но увеличиться. Помимо этого, многие пожилые люди получают дополнительные выплаты и имеют определенные преференции. Льготы военным пенсионерам в 2018 году находятся под особым вниманием, особенно в сфере медицинского обслуживания и уплаты налогов.

Кто относится к военным пенсионерам

Для начала необходимо определить круг лиц, которые претендуют на довольствие со стороны военных структур. К этой категории граждан по закону относятся:

• военнослужащие Министерств обороны, внутренних дел и прочих воинских структур;
• работники противопожарной службы;
• служащие органов по борьбе с распространением наркотиков и психотропных средств;
• работники структур уголовно-исполнительной системы;
• служащие Национальной гвардии.

Для получения военной пенсии и назначения льгот, необходимо выполнение одного из условий:

• стаж в вышеперечисленных структурах на протяжении минимум 20 лет;
• 25-летний общий стаж, при условии, что как минимум половина его отдана исполнению военных обязанностей. Причиной выхода на заслуженный отдых должны быть достижение предельного возраста, проблемы со здоровьем либо же реорганизация ведомства.

Нормативно-законодательная база

Среди основных нормативно-правовых актов, во-первых, необходимо отметить ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О статусе военнослужащих». Помимо прав, обязанностей и ответственности военнослужащих, он устанавливает правила в сфере социальной и правовой защиты пенсионеров и членов их семей. Кроме этого, необходимо руководствоваться законом №4486-1, где рассматриваются вопросы, связанные с военными пенсиями.

В столице и других субъектах России приняты дополнительные правовые акты, распространяющиеся на данную территорию. Благодаря им военные-пенсионеры вправе получать дополнительные льготы или преференции со стороны муниципальных органов власти. Они касаются не только денежного довольствия, но и материальных поощрений, которые могут выражаться в предоставлении продуктов питания, медикаментов.

Кому положены льготы

Согласно законодательству льготы предоставляются военнослужащим РФ, тем, кто служил во времена СССР и в войсках содружества:

• военнослужащим с офицерским званием;
• контрактники (солдаты, матросы);
• пограничники;
• граждане, проходившие службу в железнодорожных войсках;
• служащие правительственной связи;
• сотрудники МВД, ФСИН, МЧС, ФСКН;
• лица, занятые в разведке, гражданской обороне;
• служащие ФСБ, Нацгвардии и Госохраны;
• супруги, несовершеннолетние дети и иждивенцы вышеперечисленных граждан.

Выплаты в 2018 году

Проводимая пенсионная реформа затрагивает все слои населения, и военные пенсионеры не являются исключением. Помимо довольствия они вправе рассчитывать на ряд льгот и бонусов по линии министерства обороны и федеральных или региональных структур. Государство предусмотрело сохранение ряда льгот пенсионерам в 2018. Основными из них стоит назвать доплаты за выслугу лет, пособия, назначаемые разово при увольнении в запас, материальная помощь, надбавки военнослужащим-контрактникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Единовременное пособие при увольнении по достижении предельного возраста

При увольнении со службы военнослужащие вправе рассчитывать на единовременное пособие. Однако необходимо учитывать, что выход на пенсию должен быть сопряжен с достижением обозначенного законодательством возраста, по состоянию здоровья или в связи с мероприятиями, повлекшими за собой реорганизацию структур, где проходила служба.

Согласно приказу министерства обороны размер выплаты зависит напрямую от количества лет, отданных службе в армии и прочих ведомствах, на которые распространяется закон:

• до 20 – 2 месячных оклада денежного содержания;
• более 20 – 7 месячных окладов денежного содержания.

Дополнительный бонус в виде одного оклада военнослужащего получают пенсионеры, отмеченные государственным орденом или имеющие почетное звание, полученное в настоящее время и/или во времена Советского Союза.

Индексация с 1 января 2018 года

Согласно последней информации, ожидать ежегодного повышения пенсии к концу 2018 не приходится. Однако граждане могут рассчитывать на индексацию. Она будет проведена одновременно с индексацией страховых пенсий. В отличие от других лет, в 2018 мероприятие запланирована не на февраль, а с первого января. Большого увеличения ждать не стоит – лишь 3,7% (чуть больше официального процента инфляции по году). Важно отметить, что индексация коснется только тех военнослужащих, которые вышли на пенсию и больше не работают.

Кроме этого, военные пенсионеры помимо довольствия по линии министерства обороны или внутренних дел могут получать дополнительно страховую пенсию. Для этого им необходимо иметь необходимый минимальный стаж и соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент. Дополнительно к этому нужно подготовить необходимые документы, предоставив их в орган ПФР своего региона.

Надбавка к пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет является своеобразной компенсацией военнослужащим за тяжелые условия труда. Она назначается гражданам, отслужившим 20 и более лет по линии силовых структур, ФСБ и Минобороны. Выйти на пенсию по выслуге лет можно при проблемах со здоровьем, поэтому льготы военным пенсионерам в 2018 году, как и ранее будут предусмотрены за получение вследствие военной травмы группы инвалидности:

• первой – 300% расчетного размера пенсии;
• второй – 250%;
• третьей – 175%.

Кроме этого предусмотрено:

• на содержание пенсионера, перешагнувшего 80-летний рубеж либо являющегося инвалидом 1 группы – 100% расчетного размера пенсии;
• при нахождении на иждивении у неработающего пенсионера одного нетрудоспособного члена семьи – 32%,
  двух – 64;
  трех и более – 100% расчетного размера пенсионной выплаты.

Территориальная ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) отдельным категориям граждан

Еще одной льготой военным пенсионерам можно считать ЕДВ. Это социальная выплата подразумевает под собой денежный эквивалент ряда льгот. Ее цель – обеспечить всех правом на использование причитающихся преференций. Размер ежемесячной денежной выплаты для каждой категории граждан устанавливается отдельно, а его точный размер можно уточнить в региональном представительстве ПФР.

Претендовать на льготу вправе следующие пенсионеры-военнослужащие:

• участники боевых событий на территории России или иностранных государств;
• военнослужащие, направлявшиеся в Афганистан во время ведения там боевых действий армией и спецслужбами СССР в рядах автомобильных батальонов, предназначавшихся для доставки грузов и летного состава боевой авиации, которые совершали вылеты с территории СССР.
• военнослужащие и сотрудники силовых органов, участвовавшие в боевых заданиях по разминированию объектов и территорий с 1945 по 1951 гг. и в послевоенных операциях по боевому тралению на флоте с 1945 до 1957 гг.
• военнослужащие органов внутренних дел, государственной противопожарной обороны, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, у которых контузии, ранения или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), стали результатом инвалидности;
• ветераны-участники военных операций;
• члены семей военнослужащих, которые погибли при исполнении служебных обязанностей, в плену или вследствие ранения.

Материальная помощь инвалидам вследствие военной травмы

Многих интересует, какие льготы у военных пенсионеров в 2018 году будут сохранены, если человек получил инвалидность вследствие несения службы. Согласно закону, ежемесячная выплата в этом случае составит 1000 рублей, а получить ее смогут военнослужащие, ставшие инвалидом:

• во время несения службы;
• при воздействии повышенного уровня радиации, выполняя служебные обязанности;
• при совершении противоправных деяний представителями различных органов власти;
• во время исполнения должностных обязанностей.

Налоговые льготы в 2018 году

В сфере налогового законодательства для пенсионеров-военнослужащих предусмотрены определенные льготы, однако они предоставляются не автоматически, а по заявительному принципу. Для этого в определенную инстанцию подается заявление с обязательным документальным подтверждением своего статуса. Ставка налога, порядок его уплаты и все возможные льготы военных пенсионеров определяются законодательством на региональном либо же федеральном уровне:

1. Имущественное налогообложение. От него освобождаются не только военные, но и все остальные пенсионеры, но только, если в их собственности находится один дом, квартира, дача и т.п. За второй подобный объект придется уплачивать пошлину.
2. Земельный налог. Льгота заключается в полном освобождении от его уплаты либо же уменьшении налоговой базы на определенную сумму.
3. Транспортный налог, при расчете которого берется период владения авто и количество лошадиных сил. Льготы есть не во всех регионах, поэтому по каждому отдельному субъекту необходимо получать информацию в домашнем налоговом отделении.
4. Подоходный налог. Не высчитывается с пенсионных выплат, подарков до 10 тыс. рублей, компенсаций и страховок. Кроме этого, пенсионеры имеют ряд преференций по налоговому вычету при начислении НДФЛ.
5. Освобождение от уплаты государственной пошлины при подаче судебных исков.

Обеспечение жильем офицеров запаса

До сих пор не удалось решить проблему обеспечения жильем военнослужащих, однако государство предпринимает ряд шагов по этому направлению. Жилищный кодекс и другие нормативные акты определяют некоторые категории граждан, имеющие льготы при получении квадратных метров в собственность. Жилье предоставляется, если офицер отдал службе не менее 10 лет и увольняется в запас по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или попросту из-за достижения предельного возраста и при этом состоит на учете нуждающихся.

Льгота реализуется в виде:

• жилищной субсидии;
• жилого помещения по договору социального найма;
• земельного участка, предназначенного для строительства жилого дома;
• однократной денежной помощи на строительство индивидуального жилого дома;
• денежной компенсации за наем жилых помещений;
• права стать членом в жилищно-строительного кооператива вне очереди.

Важным условием является то, что пенсионер сам может выбирать местность, где он планирует строительство. Если жилье или компенсация не были предоставлены, то офицер-запасник остается на очереди до того времени, пока жилищный вопрос не будет решен.

Медицинское обеспечение­

Государство заботится о военнослужащих во время несения ими службы и при выходе на заслуженный отдых. Главным условием для пенсионеров является то, что обслуживаться они могут в любом медучреждении страны вне зависимости от места регистрации или проживания. Для отставников предусмотрены следующие преференции:

• бесплатное обеспечение медицинскими препаратами при наличии рецепта врача;
• бесплатное предоставление медицинских изделий;
• обслуживание в специализированных медучреждениях;
• протезирование или лечение зубов;
• санаторно-курортное лечение.

Путевки предоставляются раз в год, причем государством оплачивается проезд к месту оздоровления и обратно. Кроме этого, компенсацию за сопровождение пенсионера могут получить лица, сопровождающие его при поездке.

Преференции в сфере образования

Многие военнослужащие ввиду определенных причин могут выходить на пенсию в сравнительно раннем возрасте, поэтому большая часть из них старается устроиться на гражданскую работу. Однако не всегда полученное до службы образование дает им возможность получать достойную зарплату. Государство учло этот момент, поэтому граждане имеют право на получение образования на льготной и бесплатной основе. Так, при наличии свидетельства об окончании 9 классов без экзаменов можно поступить в учреждения, дающие среднее специальное образование.

При поступлении в ВУЗ

Согласно федеральному законодательству, если у военнослужащего, уволенного по выслуге лет, состоянию здоровья или при организационно-штатных мероприятиях, имеется аттестат об окончании средней школы или гражданин получил среднее профессиональное образование, то он может рассчитывать на бесплатное зачисление на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. После окончания вуза льготники вправе дополнительно рассчитывать на первоочередное трудоустройство.

При получении второго высшего образования

При наличии незаконченного высшего образования или диплома об окончании вуза, есть возможность поступить на первый или последующие курсы государственных учреждений, предоставляющие образование на бесплатной основе. Однако для этого понадобиться пройти ЕГЭ. Зачисление по льготе произойдет лишь, если у абитуриента будет необходимое количество баллов. Примечательно, но и первое, и второе высшее образование они получают исключительно на бесплатной основе, если такая возможность предусмотрена самим вузом.

Компенсация за санаторно-курортное лечение

Как было отмечено, льготы военных пенсионеров в 2018 году на санаторно-курортное лечение предоставляются пенсионерам-военнослужащим максимум один раз за год. Приобретение путевок в санаторий возможно либо через Фонд социальной защиты, либо же по линии Министерства обороны. Компенсация может достигать 100 процентов стоимости путевки, однако иногда это значение может быть и меньшим. Для поездки необходимо написать заявление и пройти медицинскую комиссию, где врач напишет заключение о необходимости лечения.

Важно понимать, что одного желания оздоровиться мало, поэтому при написании заявления человеку могут выделить путевку лишь при условии, что имеются нереализованные либо же кто-то отказался от санаторно-курортной поездки. Во всех остальных случаях пенсионера поставят на очередь, причем оповестить его о наличии путевки обязаны минимум за 2 недели до предполагаемой даты заезда.

Льготы ветеранам боевых действий в 2018 году

Пенсия ветеранам боевых действий рассчитывается с учетом дополнительных выплат. Кроме этого, граждане получающие такое довольствие, а для этого обязательно необходимо подтвердить свое участи документально, обладают рядом льгот:

1. обеспечение нуждающихся жильем;
2. компенсация оплаты по найму жилых помещений;
3. 50%-ная компенсация за отчисления на капитальный ремонт;
4. приоритетное положение при желании стать участником жилищных, строительных и гаражных кооперативов;
5. преимущества при вступлении садоводческие, дачные и огороднические объединения граждан, образованные на некоммерческой основе;
6. получение бесплатного медицинского обслуживания и лечения, с возможностью прохождения процедур в госпиталях и медучреждениях, к которым пенсионеры были закреплены в период службы;
7. обязательный ежегодный отпуск (в том числе без сохранения заработной платы);
8. бесплатное обеспечение инвалида протезами или протезно-ортопедическими изделиями.

Эти льготы положены воинам-афганцам и участникам Чеченских компаний.

Региональные преференции для военных пенсионеров Москвы

Федеральный бюджет не может нести все затраты, связанные с льготированием пенсионеров, поэтому местные власти активно помогают этой категории граждан. Что касается столичного региона, то здесь военнослужащие, вышедшие на заслуженный отдых, имеют помимо денежных доплат к довольствию некоторые дополнительные преференции:

• программы социальной помощи;
• адресная материальная помощь;
• льготы по уплате транспортного налога;
• компенсации за использование стационарного домашнего телефона;
• льготы по уплате взносов за земельный участок;
• бесплатное медобслуживание на дому по причине состояния здоровья;
• бесплатный вывоз мусора;
• санаторно-курортное лечение;
• бесплатная консультация юриста по социальным вопросам;
• услуги стоматологического плана.

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг

Для того чтобы понять, на какие бонусы вправе рассчитывать пенсионеры-военнослужащие, проживающие в Москве и области, нужно обратиться к постановлению №850 Правительства Москвы. Согласно ему скидка величиной 50% устанавливается при:

• оплате за занимаемую жилую площадь;
• оплате всех разновидностей коммунальных услуг (сюда относятся электроэнергия, отопление, горячее и холодное водоснабжение, газ).

Право на бесплатный проезд всеми видами городского транспорта

Проезд на городском и пригородном пассажирском транспорте постоянно дорожает, поэтому для многих категорий льготников покупка билетов становится ощутимой статьей расходов. Региональные и федеральные власти стараются сделать все возможное, чтобы незащищенные граждане могли если не полностью бесплатно пользоваться общественным транспортом, то платить за проезд минимальную плату. В Москве правом бесплатного проезда пользуются все граждане, получающие военную пенсию и проживающие в столице или Московской области. Исключением является лишь такси.

Льготы женам военных пенсионеров

Как отмечалось, льготы имеют не только пенсионеры-военнослужащие, но и члены их семей. Так, например, женам к стажу плюсуется даже тот период, когда они вместе с мужем проживали в военных городках, где не было возможности устроиться на работу и получать заработную плату по специальности. Распределение происходит в соответствии с тремя периодами:

• до 1992 – учитывается весь период полностью;
• 1992–2014 – периоды, когда супруга не могла работать;
• С 2015 – время, когда супруга не могла найти работу, но не более 5 лет в совокупности.

Видео

Обсудить

Льготы военным пенсионерам в 2018 году: размер субсидий