Общежитие. Какая существует норма квадратных метров на человека

Норма квадратных метров на человека устанавливается законодательством и применяется во многих ситуациях. В нашей статье мы расскажем, какие именно существуют в России нормы, а также когда, где и для чего они применяются.

Какие бывают нормы квадратных метров на человека?

Нормирование площади квартир началось еще во времена СССР. Однако даже после того, как граждане получили возможность жить не в государственном, а в частном жилье и оформлять квартиры в свою собственность, нормы не утратили свою актуальность.

Сейчас в российском жилищном законодательстве используются следующие виды норм:

• социальная норма;
• норма предоставления;
• учетная норма;
• норма площади, приходящаяся на жильца в общежитии;
• норма площади, используемая при расселении жилья.

Классификация эта приблизительная, поскольку некоторые виды норм являются взаимопроникающими и используются совместно. Тем не менее для простоты будем ориентироваться именно на эту классификацию.

Социальная норма площади

Под социальной нормой площади понимается тот минимум, который должен приходиться на одного человека. В Жилищном кодексе РСФСР, действовавшим до вступления в силу ЖК РФ, эта норма устанавливалась ст. 38 и составляла 12 кв. м жилой площади на человека. Причем ссылки на ст. 38 применительно к норме по квадратным метрам до сих пор кочуют по Интернету, хотя в нынешнем ЖК РФ, действующем с 2005 года, статья с таким номером описывает право владельца квартиры на долю в общем имуществе (общедомовой инфраструктуре).

Однако не следует думать, что понятие социальной нормы исчезло после того, как кодекс советских времен потерял силу. Просто теперь эта норма описывается уже не в федеральном законодательстве, а в нормативных актах, принимаемых местной властью в субъектах РФ.

В частности, в Москве (одном из 3 городов, имеющих статус субъекта) такая норма рассчитывается в зависимости от количества членов семьи:

• 33 кв. м на — одного человека;
• 42 кв. м — на семью из 2 человек;
• 18 кв. м на одного человека — для семей, состоящих из 3 и более человек.

В других городах могут действовать и другие нормы, однако часто они повторяют московские.

Социальная норма используется сейчас для расчета платы за содержание дома. В частности, в Москве для лиц, живущих на площади, равной социальной, плата взимается в минимальном размере. Если же площадь, приходящаяся на каждого жильца, превышает социальную норму более чем на 7 кв. м на человека, начисление платежей идет уже по повышенной ставке.

Норма предоставления

Помимо социальной существует и учетная норма площади. В отличие от первой ее понятие введено на федеральном уровне, однако конкретный размер оставлен на усмотрение местной власти.

Этот вид нормы используется в отношениях с гражданами, с которыми заключаются договоры социального найма. При этом предоставление муниципального жилья площадью меньше указанной нормы не допускается.

По сравнению с советскими временами современный размер этой нормы несколько снижен (с 12 до 9-10 кв. м жилплощади на человека в разных городах), однако следует учесть, что и общее количество государственного и муниципального жилья за последние годы многократно сократилось и большая часть строящихся сейчас жилых домов изначально являются частными. Кроме того, сейчас гражданин может самостоятельно улучшить свои жилищные условия, купив или взяв в ипотеку новую квартиру.

Учетная норма

Этот вид нормы используется, как следует из названия, для учета людей, которые нуждаются в улучшении своих условий проживания. Лица, на чью долю в квартире приходится меньшая жилплощадь, чем положено по этой норме, вправе обратиться в органы местной власти и встать на учет как нуждающиеся.

Размер учетной нормы также оставлен на усмотрение местной власти. Единственным условием, поставленным федеральным законодательством, является то, что учетная норма не может быть больше, чем норма предоставления. Это логично: в противном случае гражданин, только-только вселившийся в новую квартиру, автоматически оказывался бы нуждающимся в жилье.

По состоянию на 2015 год такая норма в Москве составляет 10 кв. м на одного человека (для сравнения: социальная норма в столице — 12 кв. м).

Норма площади в общежитиях

Согласно ст. 105 ЖК РФ, для проживания человека в таком виде служебного жилья, как общежитие, устанавливается отдельная норма, размер которой составляет 6 кв. м на человека. При этом применительно к общежитиям используется учет только жилой площади — площадь служебных помещений, относящихся к комнате общежития, здесь не учитывается.

Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях

(см. текст в предыдущей редакции )

1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством . При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.

Правила распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и существующие общежития, независимо от их ведомственной принадлежности.

Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
А.И. КОНДРУСЕВ
1 ноября 1988 г. № 4719

САНИТАРНЫЕПРАВИЛА
УСТРОЙСТВА, ОБОРУДОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕЖИТИЙ ДЛЯ РАБОЧИХ, СТУДЕНТОВ,УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХУЧИЛИЩ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правилараспространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и существующиеобщежития, независимо от их ведомственной принадлежности.

1.2. Ответственность завыполнение настоящих Правил возлагается на администрацию общежития, а такжепредприятия, учреждения или организации, в ведении которой находится общежитие.

1.3. Контроль за выполнениеСанитарных правил в общежитиях, принадлежащих предприятиям, организациям иучреждениям министерств и ведомств, имеющих в своем составе ведомственнуюсанитарную службу, возлагается на органы и учреждения этой службы.

1.4. Ввод в эксплуатациюобщежитий, законченных строительством, реконструированных, а также заселениеобщежитий после проведенного капитального ремонта допускается только с разрешениясанитарно-эпидемиологической службы.

1.5. Заселение и пропискапроживающих в общежитии производится с учетом санитарной нормы жилой площади наодного проживающего в общежитии с обязательным оформлением санитарного паспортана общежитие.

1.6. Вселяемые в общежитиелица обязаны пройти санитарную обработку.

1.7. Проживание семей вобщежитиях для одиноких не допускается. Молодым семьям предоставляются места вспециально построенных или максимально приспособленных зданиях общежитий длясемейной молодежи, с учетом требований, изложенных в настоящих Правилах.

Допускается, по согласованиюс территориальными органами и учреждениями санэпидслужбы, размещение общежитийдля семейной молодежи в зданиях общежитий для одиноких при условии выделениядля проживания молодых семей изолированных подъездов или секций.

1.8. Использование подобщежитие жилых домов с секционной планировкой квартир для посемейногозаселения допускается только при условии их перепланировки и оборудования всоответствии с настоящими Правилами.

2. Требования к участку и территории общежития

2.1. Выбор земельногоучастка для размещения общежитиядолженпроводиться при участии территориальной санитарно-эпидемиологической службы всоответствии с проектом планировки жилого квартала и генеральным планомзастройки населенного пункта.

При необходимости наземельном участке должны быть проведены инженерно-технические и другиемероприятия (снос старых построек, планировка, подсыпка, намывка, осушение ит.п.), обеспечивающие рациональное размещение здания общежития.

2.2. Площадь земельногоучастка на одного проживающего в общежитиях следует принимать согласноПриложения .

2.3. Территория общежитиядолжна быть благоустроена, озеленена, оборудована инженерно-техническимиприспособлениями для полива зеленых насаждений, проездов и тротуаров судалением талых и ливневых вод, иметь электрическое освещение. Проезды ипешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия.

2.4. Функциональноезонирование территории общежития должно обеспечить соблюдение гигиеническихнормативов физических факторов (шум, инсоляция, электромагнитные поля,метеофакторы и т.д.) и химических веществ.

2.5. На территории должныбыть выделены и оборудованы площадки для отдыха, занятий спортом ихозяйственно-бытовой деятельности. При общежитиях для семейной молодежи должныбыть выделены и оборудованы изолированные детские игровые площадки.

2.6. Территория общежитийдолжна содержаться в соответствии с утвержденными Минздравом СССР правиламисанитарного содержания территорий населенных мест, систематически убираться,поливаться водой с целью предотвращения пылеобразования, а при необходимостидолжна вестись борьба с гололедом.

2.7. Для установкимусоросборников должна быть оборудована специальная площадка с бетонным илиасфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями(кустарниками) по периметру и имеющая удобный подъездной путь дляавтотранспорта. Расстояние от мусоросборников до здания общежития, детскихигровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров.Тип и количество мусоросборников устанавливаются в зависимости от принятого дляданной местности способа удаления мусора и бытовых отходов по согласованию ссанэпидслужбой. При наличии в здании общежития мусорокамеры, обеспечивающейустановку в ней необходимого количества мусоросборников, устройство специальнойплощадки для последних необязательно.

Примечание.Мусоросборные камеры должны быть обеспечены удобными подъездами для транспортаи средствами малой механизации. При наличии в здании горячего водоснабжения вкамерах необходимо устанавливать краны для горячей и холодной воды.Мусоросборная камера и ствол мусоропровода должны быть обеспечены естественнойвытяжной вентиляцией, осуществляемой через ствол мусоропровода.

3. Требования к архитектурно-планировочным иконструктивным решениям зданий и помещений

3.1. Для строительстваобщежитий должны применяться типовые или индивидуальные проекты,соответствующие природно-климатическим условиям с учетом региональных и местныхприродных, социально-экономических национальных особенностей.

3.2. Все вновьпроектируемые, строящиеся и реконструируемые общежития должны иметь холодное игорячее водоснабжение, канализацию, центральное отопление, мусоропровод, лифт идругие необходимые инженерные коммуникации.

При отсутствии канализации вобщежитиях вместимостью до 50 человек допускается устройство дворовых уборных снепроницаемым выгребом или люфтклозетов.

Лифтом оборудуются зданияболее 5 этажей, мусоропроводом - более 3 этажей.

3.3. Не допускаетсяпереоборудование под общежития и заселение помещений, расположенных вподвальных и цокольных этажах, а также помещений, не имеющих достаточногоестественного освещения, центрального отопления, водоснабжения.

3.4. В общежитиях должныбыть предусмотрены и выделены жилые комнаты, помещения культурно-бытовогоназначения и подсобные помещения. Состав и площади помещений должнысоответствовать нормативам, приведенным в Приложении .

3.5. Жилыекомнаты в общежитиях должны быть сгруппированы (но не более 10 жилых комнат вблоке при коридорной системе, и не более 3 комнат при квартирной системе).Каждый блок должен иметь кухню и санитарный узел (умывальные, туалеты), а такжекомнаты для занятий и отдыха, душевые (последние помещения могут быть общими длянескольких блоков).

Примечания. 1. При наличии душей в санузлахпри квартирной системе специальные помещения душевых не предусматриваются. Недопускается размещение санузлов, умывальников, душевых над жилыми комнатами инепосредственно примыкающими к ним, мусорокамер – под жилыми помещениями, атакже примыкание мусоропроводов и электрощитовых к жилым комнатам.

2. В общежитиях средних специальных учебныхзаведений и профессионально-технических училищ блочно-секционная планировка недопускается.

3.6. Жилая площадь в общежитиях должна быть неменее 6 м 2 на 1 человека. В каждой комнате разрешается проживание неболее 3 человек, а в отдельных случаях (общежития для учащихся ПТУ,кратковременное поселение рабочих и служащих) - не более 4 человек. Высота жилыхпомещений должна быть не менее 2,5 м.

3.7. Жилые комнаты должныбыть непроходными, с выходом в коридор непосредственно или через переднюю.Комнаты общежитий профессионально-технических училищ и среднихспециальных учебных заведений должнынепосредственно сообщаться с коридором. Двери жилых комнат должны открыватьсявовнутрь и иметь уплотняющие прокладки в притворах. Ширина жилых комнат должнабыть не менее 2,2 м.

3.8. Жилые комнаты должныиметь встроенные шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви. Количествоотделений в шкафах должно быть равным количеству спальных мест в комнате.Размеры каждого отделения должны быть не менее 0,6 x 0,6 м. При наличии переднихвстроенные шкафы могут размещаться в них.

3.9. Вспомогательные исанитарно-бытовые помещения в многоэтажных общежитиях, в частности, туалеты,умывальные (раздельные для мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнатыдля сушки белья, общие кухни должны быть предусмотрены на каждом этаже.

3.10. Помещения медицинского пункта, изолятора, буфетаследует размещать на 1 этаже. Помещения для культурно-массовых мероприятий,бытового обслуживания и административные целесообразно размещать на 1 - 2этажах с максимальной изоляцией от жилых помещений. Комнаты для занятийстудентов следует размещать обособленно от помещений, являющихсяисточникамишума. Комнаты дляспортивных занятий следует размещать на 1 или в цокольном этажах. Спортивныезалы размещаются в отдельно стоящих зданиях. В цокольных этажах допускаетсяразмещение общих постирочных, душевых, кладовых для хранения хозяйственногоинвентаря и грязного белья, помещений для сушки одежды и обуви, технических идругих подсобных помещений.

3.11. Постирочная должнабыть отделена от коридоров шлюзом, ограждающие конструкции постирочных должныбыть водо- и паронепроницаемыми. В общежитиях на 200 чел. и болеепредусматриваются прачечные самообслуживания, сблокированные с помещениями длясушки и глажения белья и одежды.

3.12. Припроектировании общежитий - комплексов на 1500 и более мест целесообразно предусматриватьобщие помещения для учебных занятий, культурно-массовых и спортивныхмероприятий, бытового обслуживания и общественного питания (столовая, буфет сподсобными помещениями), которые выносятся в изолированный блок или отдельноездание, соединенное с основным зданием общежития теплым переходом (галереей). Вобщежитиях - комплексах вместо изолятора следует предусмотреть медпункт всоответствии с Приложением .

Примечание. В общежитиях - комплексах на 1500 человек и более длярабочих предприятий, в которых организовано медицинское обслуживание поцеховому принципу, устройство медпункта необязательно.

3.13. Площадь палатыизолятора определяется из расчета 7 кв. м на 1 койку. В каждой палате должнобыть не более 2 коек, отдельный санитарный узел с унитазом, умывальником идушем. Одноместные палаты проектируются из расчета 9 кв. м на 1 койку.Медицинский изолятор должен иметь отдельный вход из коридора со шлюзом и выходнаружу с тамбуром.

3.14. В общежитияхпрофессионально-технических училищ с обеспечением учащихся 3-разовым питаниемвместо кухонь и буфетов допускается устраивать кубовые из расчета 0,2 кв. м на1 человека (но не менее 10 кв. м) и помещения для хранения пищевых продуктов,оборудованные холодильниками.

3.15. В общежитиях длясемейной молодежи должны предусматриваться однокомнатные секции с жилойплощадью не менее 12 кв. м, с кухней - не менее 5 кв. м, передней и санузлом,оборудованным ванной, унитазом и умывальником. Должны предусматриваться такжедетские игровые комнаты из расчета 0,08 кв. м на 1 человека, но не менее 15 кв.м каждая, комнаты отдыха из расчета 0,1 кв. м на человека, но не менее 15 м 2 каждая. В вестибюле должна бытьдополнительная площадь для колясочной.

Общежития для малосемейныхстудентов и аспирантов следует обязательно предусматривать в составе зданийстуденческого городка из расчета 15% от общего количества мест в общежитиях.

4. Требования к оборудованию и оснащению помещений

4.1. Каждая жилая комнатадолжна быть обеспечена твердым и мягким инвентарем в соответствии с Типовыминормами оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другиминвентарем.

4.2. Кровати в жилыхкомнатах должны быть расставленыссоблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м; отнаружных стен - не менее 0,6 м; от отопительных приборов - 0,2 м; междуизголовьями двух кроватей - 0,3 - 0,4 м; ширина центрального прохода междукроватями должна быть не менее 1,1 м.

4.3. Количество тумбочек,стульев в жилых комнатах должно соответствовать числу проживающих. Принеобходимости жилые комнаты должны быть оснащены столами, книжными полками идругой мебелью, а также прикроватными ковриками и другим инвентарем. Покрытиястолов, тумбочек, спинок кроватей, полок и другой мебели должны быть гладкими,легко доступными для влажной уборки и дезинфекции.

4.4. Жилые комнаты должныбыть оборудованы шкафами для одежды и обуви. Над окнами должны быть карнизы длязанавесок.

4.5. Кухнидолжны быть оборудованы плитами, мойками, столами - шкафами, а также настеннымиили пристенными шкафами для посуды, а при необходимости скамейками илитабуретами. Оборудование устанавливается из расчета: 1 конфорка газовой плитыили плиты на твердом топливе - на 5 человек, 1 конфорка электрической плиты -на 3 человек, 1 мойка и 1 стол - шкаф - на 8 человек, 1 отделение настенногоили пристенного шкафа размером 30 x 30 см - на 1 человека; вобщежитиях для учащихся профессионально-технических училищ - 1 конфорка, 1мойка и 1 стол - шкаф, 1 холодильник – на 10 человек. В общежитиях для семейноймолодежи - 1 электрическая или газовая плита, мойка, стол - шкаф и пристенныйили настенный шкаф на каждую жилую секцию. Кроме того, кухни должныбыть оборудованы бытовыми холодильниками израсчета 1 холодильник на 6 - 8 человек в общежитиях для одиноких и на 1 семью вобщежитиях для семейной молодежи.

Примечание. В кухнях вновь проектируемых и вводимыхобщежитий (независимо от этажности) рекомендуется предусматривать установкуэлектроплит.

4.6. Постирочные должны быть оборудованы ваннами сподводкой холодной и горячей воды, скамейками или столами с влагостойкимпокрытием, стеллажами, тазами или корытами с эмалированным или другимвлагостойким и антикоррозионным покрытием, легко доступным для применениячистящих и дезинфицирующих средств.

4.7. Комнаты для сушки бельяи одежды должны быть оборудованы устройствами для сушки одежды, стеллажами ивешалками.

4.8. Комнаты для чистки иглажения одежды должны быть оборудованы раковинами - мойками, столами дляглажения, утюгами и электрическими розетками, а также встроенными шкафами.

4.9. Кладовые дляхранениябельяоборудуются полками с гигиеническимпокрытием, доступным для влажной уборки и дезинфекции, а также стеллажами,столами для подборки и сортировки белья; обязательна подводка горячей ихолодной воды. Кроме того, должны быть установлены или встроены шкафчики дляхранения личной и специальной (санитарной) одежды кастелянш. При необходимостиоборудуются приемные люки для белья с пандусами.

4.10. Камеры хранения личныхвещей, кладовые хозяйственного и спортивного инвентаря оборудуются стеллажамиили полками.

4.11. Кубовые должны бытьоборудованы электротитанами или другими водогрейными устройствами.

4.12. Помещениядля занятий оборудуются столами, стульями почислу мест из расчета нормативной площади на 1 проживающего в соответствии сПриложением . Принеобходимости комнаты для занятий оснащаются другими средстваминаучно-технической информации и наглядными пособиями.

4.13. Столовые, буфеты,помещения для культурно-массовой работы, помещения для занятий спортом,помещения бытового обслуживания, медпункт, изолятор и другие оборудуются всоответствии с нормативами для этих помещений.

4.14. Общежития следуетоснащать системами и средствами механизации процессов уборки помещений, мытьяокон, стен, стирки белья, приготовления пищи и др., максимально облегчающимитрудоемкие работы, а также обеспечивать необходимым набором уборочногоинвентаря (самозакрывающиеся совки, переносные контейнеры мелких габаритов ипр.), промаркированного в соответствии с назначением.

4.15. Всесанитарно-техническое, технологическое, медицинское и другое оборудование,приборы, мебель и инвентарь должны соответствовать действующимнормативно-техническим документам (стандарты, технические условия) иэксплуатироваться с соблюдением их требований.

Примечание. Не допускается крепление санитарно-технических приборовнепосредственно к стенам, являющимся общими для жилых помещений и помещений, вкоторых устанавливаются указанные приборы.

Вышедшее из строяоборудование, мебель, инвентарь подлежит срочному ремонту или замене. Недопускается загромождение жилых и вспомогательных помещений, а также коридорови холлов списанным, неиспользуемым или неисправным оборудованием, мебелью иинвентарем.

5. Требования к внутренней отделке помещений

5.1. Материалы, используемыедля внутренней отделки помещений общежитий, должны быть из числа разрешенныхМинздравом СССР для применения в строительстве жилых зданий.

5.2. Стены жилых комнатокрашиваются клеевой краской, а в помещениях с влажным режимом (душевых,умывальных, постирочных), в кладовых для хранения чистого и грязного белья,туалетах, панели в кухнях на высоту 1,6 м, а также стены в местах установкираковин и других санитарно-технических приборов должны быть облицованыкерамической глазурованной плиткой или другими влагостойкими материалами,разрешенными Минздравом СССР к применению в жилищном строительстве.

Примечание. В общежитиях для семейной молодежидопускается оклейка стен жилых комнат и передних бумажными обоями. Допускаетсятакже отделка стен кухонь выше панели из керамической плитки моющими обоями илисамоклеющейся пленкой во всех общежитиях. Стены в коридорах и холлах должныиметь панель, отделанную облицовочным материалом или окрашенную на высоту 1,8 ммасляной краской.

5.3. Потолки в помещениях с обычным режимомэксплуатации следует отделывать с использованием меловой или известковойпобелки (допускается применение водоэмульсионной, клеевой или силикатнойкраски). Потолки в помещениях с влажным режимом (душевые, постирочные,умывальные, туалеты и др.) должны окрашиваться масляной краской. Краска,применяемая для отделки потолка, должна обеспечивать коэффициент отражения 0,7- 0,8. В вестибюлях могут применяться подвесные потолки.

5.4. Полы вобщежитиях должны быть гладкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов.Плинтуса должны плотно прилегать к стенам и полу. В качестве материалов дляполов целесообразно использование дерева (дощатые полы, покрытые маслянойкраской, паркетные полы, покрытые лаком или периодически натираемые мастикой, атакже паркетная доска и другие конструкции). Допускается покрытие половсинтетическими полимерными материалами из числа разрешенных Минздравом СССР кприменению в строительстве жилых зданий. В помещениях с влажным режимом,туалетах, подсобных помещениях (кладовых грязного белья и др.) устраиваютсяполы из керамической (метлахской) плитки. В помещениях душевых и постирочныхполы должны быть оборудованы сливными трапами с соответствующими уклонами половк отверстиям трапов.

Примечание.В помещениях, расположенных на 1 этаже (за исключением помещений с влажнымрежимом и других подсобных помещений, не связанных с длительным пребыванием вних людей), следует предусматривать устройство деревянных (паркетных илидощатых) полов.

5.5. Цветовая отделкаинтерьеров жилых и подсобных помещений общежитий должна проводиться с учетомориентации помещения по сторонам горизонта, особенностей светового климатаместности, назначения помещения, спектрального состава искусственных источниковсвета, освещающих интерьер. В помещениях, ориентированных на южную сторонугоризонта, рекомендуется применение отделочных материалов (красок, покрытий)неярких холодных (голубых, зеленых и др.) тонов; в помещениях, ориентированныхна север, - более теплых (красных, желтых, оранжевых), светлых тонов.Рекомендуемые коэффициенты отражения стен 0,35 - 0,6.

5.6. Отделка помещенийстоловых, буфетов, помещений культурно-бытового назначения, медпункта,помещения для спортивных занятий должна быть выполнена в соответствии стребованиями для этих помещений.

5.7. Поверхность стен,перегородок, отделочных материалов, столярных изделий (дверей, окон) и покрытийдолжна быть гладкой, легкоочищаемой, доступной для текущей уборки. Дефекты вотделке помещений (разбитая облицовочная плитка, нарушение целости линолеума идругих покрытий, столярных изделий и т.д.) должны устраняться безотлагательно.

6. Требования к отоплению, вентиляции и внутренней средепомещений

6.1. Система отопления,вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать благоприятныемикроклиматические условия среды, нормативный состав и качество воздухапомещений общежитий.

6.2. Система отопления должна обеспечиватьравномерный прогрев воздуха в течение всего отопительного периода.

6.3. В качестве нагревательныхприборов могут применяться радиаторы, конвекторы, навесные панели (для водяногоцентрализованного отопления) и другие приборы в зависимости от принятой системыотопления.

6.4. Нагревательные приборыдолжны располагаться преимущественно под световыми проемами, бытьлегкодоступными для уборки и иметь регуляторы температуры. При водяномотоплении средняя температура поверхности нагревательных приборов не должнапревышать 80° C .

6.5. Естественная вентиляцияпомещений жилой секции (жилые помещения, игровые комнаты, комнаты отдыха,кухни, санузлы) осуществляется через форточки, фрамуги, специальные створки,вентиляционные каналы и другие приспособления. Вытяжные отверстия каналов,оборудованные декоративными решетками, устраиваются на кухнях и в санузлах.

6.6. Приточно-вытяжноймеханической вентиляцией оборудуются помещения душевых, постирочной, сушки иглажения белья, медицинского изолятора.

6.7. Входные тамбуры вобщежитиях должны быть оборудованы тепловыми завесами, задействованными вотопительный период.

6.8. Воздухозаборнаяшахта должна быть размещена вдали отвозможных источников загрязнения воздуха.

6.9. Вентиляционные камерыдолжны размещаться в изолированных помещениях технических этажей. Вентиляторыдолжны устанавливаться с учетом шумо- и виброзащитных требований.

6.10. 1 раз в год, а принеобходимости и чаще, должен проводиться профилактический осмотр, ремонт ииспытания систем отопления и вентиляции с оформлением акта.

6.11. Работасистем отопления и вентиляции должна обеспечить оптимальный тепловой ивоздушный режим в рабочей и обслуживаемой зонах жилых и подсобных помещенийобщежития: температура воздуха +20 - 22° C при влажности 30 - 45%искорости движения воздуха 0,1 - 0,15 м/сек в отопительный периодгода и +22 - 25° C при скорости движениявоздуха не более 0,25 м/сек и влажности 30 - 60% в теплый период года.

Примечание. Расчетные температуры воздуха икратности воздухообмена в помещениях общежитий, приведенные в Приложении , следует применять на стадииих проектирования и строительства.

6.12. Концентрации вредныхпримесей в воздухе помещений общежитий не должны превышать "Предельнодопустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухенаселенных мест" (с ориентацией на среднесуточные концентрации).

6.13. В жилых помещенияхобщежития уровни вибрации от внутренних и внешних источников не должныпревышать величин, указанных в Приложении с учетом поправок на продолжительность действия ивремя суток (Приложение ).

6.14. Уровень шума в жилыхпомещениях и на территории общежития не должны превышать значений, приведенныхв Приложении .

6.15. Уровни электрических иэлектромагнитных полей (ЭМП) от внешних и внутренних источников в помещенияхобщежитий не должны превышать предельно-допустимых уровней (Приложение ).

7. Требования к освещению помещений

7.1. Все жилые и подсобныепомещения общежитий, а также общие коридоры и холлы должны иметь естественноеосвещение, за исключением помещений, технология эксплуатации которых не требуетестественного освещения (фотолаборатории и др.). Без естественного освещениядопускается предусматривать, в порядке исключения, по согласованию с органамисанэпидслужбы, помещения санузлов, отдельно запроектированные помещениятуалетов, душевых, кладовых и других вспомогательных помещений с кратковременнымпребыванием людей.

7.2. Освещение должносоответствовать назначению помещения, быть достаточным, регулируемым ибезопасным, не оказывать слепящего действия, а также неблагоприятного влиянияна человека и на внутреннюю среду помещения.

7.3. Достаточность естественного освещения дляпомещений вновь строящихся и реконструируемых зданий общежитий определяется повеличине коэффициента естественной освещенности (КЕО), регламентируемыезначения которого приведены в Приложении .

7.4. Приближенноезначение естественного освещения допускается определять по световомукоэффициенту (СК), характеризующему отношение площади светопроемов (остекленнойплощади окон) к площади пола. В жилых комнатах и кухнях СК должен находиться впределах 1:4,5 до 1:8. В коридорах 1:16, на лестничных клетках 1:8.

Примечание. При наличии лоджий, примыкающих к световым проемам, ихплощадь включается в расчетную площадь помещений. В общежитиях, расположенных вIV А климатическомрайоне, расчетная площадь светопроемов уменьшается на 20%.

7.5. Ширина простенков между световым проемом ипоперечной стеной в жилых комнатах не должна превышать 1,4 м, за исключениемслучаев размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты. Глубина жилыхкомнат при одностороннем освещении должна быть не более 6 м и не превышатьдвойной ширины (глубина эркера при этом не учитывается).

7.6. Длина общих коридоров,освещаемых только с торцов, не должна превышать, при освещении с одного торца -20 м, при освещении с двух торцов - 40 м. При большей длине коридоров должнобыть предусмотрено дополнительное естественное освещение через холлы.Расстояние между холлами не должно превышать 20 м, а между холлами и оконнымипроемами в торцах коридора - 30 м.

7.7. Для предупрежденияслепящего действия от прямых солнечных лучей и перегрева помещений светопроемыдолжны оборудоваться солнцезащитными устройствами (шторами, жалюзи и т.п.).

7.8. Во избежание затененияжилых комнат деревья с широкой кроной должны сажаться не ближе 10 м от здания.

7.9. Ориентация окон жилыхпомещений должна обеспечивать режим инсоляции в соответствии с действующим СНиП(ВСН) не менее чем в 60% комнат.

7.10. Общее искусственноеосвещение должно быть предусмотрено во всех, без исключения, помещениях. Вжилых комнатах, кухнях, отдельных помещениях культурно-бытового назначения(помещениях для занятий и др.) должно быть предусмотрено также и местноеосвещение отдельных функциональных зон.

7.11. Для освещения жилыхпомещений могут быть использованы как лампы накаливания, так и люминесцентныелампы. Рекомендуется использование люминесцентных ламп теплового белого светатипа "ЛТБ" для зон отдыха, ламп естественного света типа"ЛЕ" или холодного белого света типа "ЛХБ" или дневногосвета и исправленной цветностью излучения типа "ЛДЦ" - для зонпроизводства работ на кухне, а также для освещения ванных комнат, ламп белогосвета типа "ЛБ" - для вспомогательных помещений. Допускаетсяиспользование ламп типа "ЛБ" и для освещения жилых комнат.

7.12. Для обеспеченияместного освещения во всех помещениях должны быть установлены штепсельныерозетки в необходимом количестве.

7.13. Конструкциясветильников общего и местного освещения должна обеспечивать защиту глаз отслепящей яркости и безопасность при пользовании.

Примечание. В помещениях с влажным режимомэксплуатации, в санитарно-бытовых помещениях, подсобно-складских помещенияхдолжна применяться специальная защитная арматура (плафоны и др.),обеспечивающая их гидроизоляцию. Применение открытых ламп накаливания илюминесцентных ламп не допускается.

7.14. Уровень освещенностипомещений общежитий должен соответствовать нормам, приведенным в Приложении .

7.15. В общежитиях с числомпроживающих и обслуживающего персонала более 100 человек должно бытьпредусмотрено аварийное и эвакуационное освещение.

7.16. Осмотр и очисткуосветительных установок общего освещения в основных помещениях следуетпроизводить не реже одного раза в месяц; настольных ламп, настенныхсветильников - четыре раза в месяц; светильников общего освещения лестниц,вестибюлей, холлов, подъездов, подсобных помещений - один раз в три месяца.Чистка светильников должна совмещаться с заменой перегоревших ламп и стартеров,вышедших из строя отражателей, защитных колпаков и других элементовсветильников.

8. Санитарно-гигиенические требования по содержаниюпомещений

8.1. Всепомещения, оборудование и мебель в общежитии должны содержаться в чистоте.Влажная уборка помещений должна проводиться ежедневно маркированным инвентарем.Паркетные полы натираются мастикой не реже 2 раз в месяц. Полы и сантехприборыв туалетах, умывальных следует мыть горячей водой с применением моющих средстви дезрастворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкциями по ихиспользованию. Уборку душевых следует проводить после каждого пользования вконце дня.

Примечание. Уборка мест общего пользования и других помещений, заисключением жилых комнат и жилых блоков - ячеек для семейного заселения,проводится обслуживающим персоналом (уборщицами), имеющими в штатах общежития.Уборка жилых помещений входит в обязанность проживающих.

8.2. Один раз в месяц в общежитии долженпроводиться "Санитарный день" с проведением генеральной уборки всехпомещений (обметание стен и потолков, мытье полов, панелей, окон и дверей,оборудования, мебели, вытряхивание и проветривание постельных принадлежностей,очистка от пыли и грязи отопительных приборов, светильников и т.д.).

8.3. Оконные стекла должныочищаться и тщательно мыться по мере загрязнения, но не реже одного раза вквартал.

8.4. Расстановка мебели в помещенияхдолжна способствовать рациональному использованию естественного света. Окна недолжны загораживаться высокой мебелью, плотными шторами и крупными растениями.В комнатах для занятий и библиотеках столы должны быть установлены по отношениюк окнам так, чтобы дневной свет падал на них слева или спереди.

8.5. В помещениях общежитийдолжны быть установлены урны для мусора и других бытовых отходов. На кухняхустанавливаются плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевыхотходов, которые должны освобождаться ежедневно по мере наполнения.

8.6. Мягкий инвентарь(матрацы, подушки, одеяла) должен быть закреплен за проживающими и подвергатьсядезинфекции ежегодно, а также при выдаче ранее использованного инвентаря вновьвселяемым лицам.

Примечание. Матрацы должныиметь сменные наматрацники, подвергающиеся периодической стирке по мерезагрязнения.

8.7. Смена постельного белья(пододеяльник, простыни, наволочка, 2 полотенца на каждого проживающего) должнапроизводиться по мере загрязнения, но не реже одного раза в 7 дней.

8.8. Все проживающие должныбыть обеспечены кипятком в течение дня с учетом удобства пользования независимоот времени ухода и прихода со смены (занятий).

8.9. Ежегодно, до началазимнего сезона, все помещения общежитий должны быть отремонтированы и утеплены,оконные проемы по периметру утепляются прокладками из поролона, ваты и другихматериалов и оклеиваются.

8.10. В общежитии должныбыть установлены, с учетом настоящих Правил, утвержденные администрацией ивывешенные на видных местах Правила внутреннего распорядка, обязательные длявсех проживающих и обслуживающего персонала.

8.11. Администрацияобщежития обязана обеспечить ежедневный обход всех помещений общежития с цельювыявления недостатков по их эксплуатации и санитарному содержанию и приниматьсвоевременные меры по их устранению. В случае выявления больных администрациядолжна немедленно отправлять их в медицинский изолятор с одновременным вызовомврача.

8.12. Курение в жилыхпомещениях и местах общего пользования, а также употребление в общежитияхспиртных напитков категорически запрещается. Для курения должны быть отведеныспециальные места или помещения, достаточно проветриваемые или оборудованныеэффективной приточно-вытяжной механической вентиляцией.

8.13. Администрацияобщежития обязана заключать договора на проведение профилактической обработкипомещений против насекомых и грызунов и организовывать подготовку помещений дляпроведения указанных работ. Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами вобщежитии должны проводиться независимо от плановых и внеплановых дезобработокпомещений по договорам.

8.14. Обслуживающий персоналобщежитий должен быть обеспечен спецодеждой и соблюдать правила личной гигиены.

8.15. Обслуживающийперсонал, занятый приемом, выдачей, сортировкой чистого белья, должен бытьобеспечен санитарной одеждой (белыми халатами с учетом наличия сменного халатана случай загрязнения) и проходить обязательные медицинские обследования всоответствии с Инструкцией, утвержденной Минздравом СССР.

8.16. Администрация должнаобеспечить гигиеническое обучение персонала общежитий при поступлении на работуи в дальнейшем не менее 1 раза в 2 года проводить дополнительный инструктаж.Лица, не прошедшие обучение, к работе не допускаются.

8.17. В целях внутреннегоконтроля за санитарным содержанием помещений в общежитиях должны быть созданыобщественные санитарные комиссии, которые обязаны проверять санитарноесостояние общежитий. Результаты проверки должны докладываться администрацииобщежития для принятия мер к нарушителям или поощрения проживающих в комнатах собразцовым санитарным содержанием.

8.18. В каждом общежитиидолжен быть заведен санитарный журнал, прошнурованный, пронумерованный искрепленный печатью территориальной санэпидстанции, осуществляющей контроль за санитарнымсостоянием общежития. Журнал должен храниться в администрации общежития ипредъявляться представителям санэпидслужбы по первому требованию.

Приложение 1

Примечания. 1.Нормы площади участка для общежитий промежуточной вместимости определяютсяинтерполяцией, а для общежитий меньшей и большей вместимости - экстраполяцией.

2. Территория общежития должна иметь непрерывное солнечное облучение:для центральной зоны (в диапазоне географических широт 58 - 48° с.ш.) не менее2,5 часов в день на период с 22 марта по 22 сентября; для северной зоны(севернее 58° с.ш.) не менее 3 часов на период с 22 апреля по 22 августа; дляюжной зоны (южнее 48° с.ш.) не менее 2 часов на период с 22 февраля по 22октября.

Приложение 2

СОСТАВ И ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБЩЕЖИТИЯХ

Примечание.Нормы площади помещений для общежитий промежуточной вместимости определяются интерполяцией,а для общежитий большей и меньшей вместимости - экстраполяцией.

Приложение 3

СОСТАВ И ПЛОЩАДЬ ПОМЕЩЕНИЙ МЕДИЦИНСКОГО ПУНКТА ДЛЯ ОБЩЕЖИТИЙ -КОМПЛЕКСОВ НА 1500 ЧЕЛОВЕК И БОЛЕЕ

Приложение 4

РАСЧЕТНЫЕ ТЕМПЕРАТУРЫ И КРАТНОСТИ ВОЗДУХООБМЕНА ВПОМЕЩЕНИЯХ ОБЩЕЖИТИЙ

<*> Количествоудаляемого воздуха должно быть более приточного на 1/3.

Примечания. 1. В районах с температуройнаиболее холодной пятидневки -31° C и ниже, расчетную температуру воздуха вжилых комнатах надлежит принимать +25°C .

2. В угловыхпомещениях квартир (при длине второй наружной стены более 1,2 м) расчетнаятемпература воздуха должна приниматься на 2°C выше указанной в таблице.

3. Норма воздухообмена для кухонь, оборудованных газовыми плитами,сохраняется и при установке в них газовых водонагревателей; при этом газоход отводонагревателей должен рассматриваться как дополнительный вытяжной канал.

Приложение 5

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ВИБРАЦИИ В ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЯХ, ДБ

Приложение 6

ПОПРАВКИ К НОРМАТИВНЫМ УРОВНЯМ ВИБРАЦИИВ ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЯХ

Приложение 7

ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ШУМА В ЖИЛОЙ СРЕДЕ ОБЩЕЖИТИЙ

Приложение 8

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ИЗЛУЧЕНИЙ ОТ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ИСТОЧНИКОВ

Примечания. 1. Средний уровень освещенностижилых помещений достигается при совместном действии всех светильников, кроменастольных.

2. В различных функциональных зонах жилых помещенийрекомендуются следующие уровни освещенности с учетом общего и местногоосвещения:

Приложение10

НОРМЫ ОСВЕЩЕННОСТИ ЖИЛЫХ, ОСНОВНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХПОМЕЩЕНИЙ ОБЩЕЖИТИЙ (ИСКУССТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ)

*Для местного освещения следуетпредусматривать штепсельные розетки.

**Для механического глаженияосвещенность нормируется на поверхности гладильных машин.

КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ОТНОСЯТСЯ К ОБЩЕЖИТИЯМ, КОМУ И НА КАКИХ УСЛОВИЯХ ОНИ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ?

П.И. ГАВРЮШЕНКО

П.И. Гаврюшенко, майор юстиции, старший юрисконсульт административно - хозяйственного управления Военно - воздушных сил.

Одной из форм удовлетворения жилищных потребностей граждан является предоставление им жилья в общежитиях. В настоящее время не только образовательные учреждения, но и крупные производственные предприятия, научно - исследовательские институты, воинские части и т.д. имеют на своем балансе общежития.
Правовой режим жилых помещений, находящихся в общежитиях, имеет ряд существенных особенностей. Так, жилая площадь для проживания в общежитиях предприятий, учреждений и организаций предоставляется гражданам лишь временно - на период работы (службы) или учебы в этих заведениях. Кроме того, жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию. Лицам, проживающим в общежитии, запрещено производить какие-либо перепланировки (переоборудование), вселять к себе поднанимателей и временных жильцов. В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР под общежития предоставляются специально построенные (т.е. по специальному проекту) или переоборудованные для этих целей дома, которые комплектуются мебелью или другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан.
Основным нормативным документом, регламентирующим порядок предоставления и пользования жилыми помещениями в общежитиях, является Примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 726). В соответствии с п. 3 данного Положения запрещается использовать под общежития жилые помещения, находящиеся в домах, где граждане проживают по договору найма.
В качестве общежития жилые дома регистрируются местной администрацией по представлении специально оформленного разрешения (титульного списка) на строительство (переоборудование) общежития, разрешения органов санитарного надзора на его открытие и штатного расписания на обслуживающий персонал. Согласно Санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий от 16 июня 1972 г. запрещается оборудовать под общежития помещения, расположенные в цокольных и подвальных этажах, а также в иных помещениях, не имеющих достаточного естественного освещения.
Для нормального функционирования общежития администрация учреждения (предприятия), в ведении которого оно находится, разрабатывает правила внутреннего распорядка, которые после рассмотрения общим собранием жильцов и профсоюзным комитетом утверждаются руководителем данного учреждения. Правила внутреннего распорядка являются обязательными для всех проживающих в общежитии лиц. Для оказания помощи администрации в работе, направленной на обеспечение соблюдения правил внутреннего распорядка, улучшение жилищных условий, культурно - бытового и иного обслуживания лиц, проживающих в общежитии, создается совет общежития, который осуществляет свою работу под руководством профсоюзного комитета учреждения (предприятия).
Общежития могут создаваться для проживания как одиноких граждан (общежития коечного типа), так и семей (общежития квартирного типа). В общежитиях коечного типа запрещается проживание лиц с семьями. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения (квартиры или комнаты) из расчета 1 - 2 комнаты на семью. Преимущественным правом при предоставлении жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на внеочередное и первоочередное получение жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного фонда.
Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета учреждения (предприятия), в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер для занятия по найму жилой площади в общежитии. Форма ордера на жилое помещение, находящееся в общежитии, утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328. В ордере конкретно указывается номер комнаты или квартиры, подлежащей заселению вписанными в него лицами, а в случае предоставления изолированного жилого помещения - еще и размер жилой площади. При вселении ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое категорически запрещается. При вселении в общежитие граждане должны быть ознакомлены (под роспись) с действующими правилами внутреннего распорядка. Лица, вселяемые в общежитие, обеспечиваются мебелью, постельными принадлежностями и иным необходимым инвентарем. При вселении семейных лиц в изолированное жилое помещение мебель, постельные принадлежности, как правило, не выдаются.
С лиц, проживающих в общежитии, ежемесячно взимается плата за пользование жилой площадью, а также за коммунальные и иные услуги по действующим в данном регионе ставкам. Под платой за иные услуги подразумеваются плата за пользование постельным бельем, за уборку помещений, амортизационные отчисления за пользование мебелью, бытовыми приборами и т.д. Лица, проживающие в общежитиях коечного типа, как правило, вносят плату за койко - место, которая ежеквартально рассчитывается администрацией общежития.
В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок назначения, заселения, оборудования общежитий определен Приказом заместителя Министра обороны по строительству и расквартированию войск 1981 г. N 45. Общежития Министерства обороны создаются для временного (на период службы, работы или учебы) проживания военнослужащих и лиц гражданского персонала:
а) коечного типа - для размещения одиноких военнослужащих, лиц гражданского персонала;
б) комнатного типа - для размещения семейных военнослужащих - слушателей высших военно - учебных заведений, а также офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы из числа личного состава соединений (частей) строящихся и ремонтируемых военных кораблей из расчета 1 - 2 комнаты на семью.
Проживание в общежитиях коечного типа лиц с семьями запрещается.
Жилая площадь в общежитии предоставляется военнослужащим по решению командования воинской части, а лицам гражданского персонала - по совместному решению командования и профсоюзного комитета воинской части.
В отдельных случаях в общежитиях могут размещаться также лица, прибывающие в воинские части на определенный срок для выполнения служебных заданий. Для этой цели в общежитиях отводятся обособленные помещения. Размещение этих лиц в одних комнатах с лицами, постоянно проживающими в общежитиях, не допускается.
Руководство деятельностью общежитий, контроль за их состоянием, заселением, оборудованием и за поддержанием в общежитиях установленного порядка осуществляется командирами воинских частей, в ведении которых находятся общежития.
Непосредственное управление общежитием осуществляется заведующим общежитием, а там, где штатом должность заведующего общежитием не предусмотрена, его обязанности приказом командира воинской части возлагаются на одного из должностных лиц части.
На фасаде здания при входе в общежитие должна быть вывеска с указанием номера общежития и условного наименования воинской части, в подчинении которой оно находится.
В общежитиях должны быть жилые комнаты, подсобные помещения и помещения культурно - бытового и медицинского обслуживания.
Количество мест в жилых комнатах должно быть не более четырех. Во вновь организуемых общежитиях жилые комнаты следует предусматривать на 2 - 3 человека. Норма жилой площади на одного проживающего должна быть не менее шести квадратных метров. Жилые комнаты общежития должны иметь самостоятельный выход в общий коридор. Устройство проходных жилых комнат не допускается.
Жилые комнаты оборудуются встроенными шкафами для верхней одежды, белья и обуви. Количество отделений во встроенных шкафах должно соответствовать количеству спальных мест в комнате.
Кухни оборудуются кухонными плитами, мойками, столами - шкафами, а также настенными или пристенными шкафами. Оборудование устанавливается из расчета одна конфорка газовой плиты или плиты на твердом топливе - на 5 человек, одна конфорка электрической плиты - на 3 человека, одна мойка и один стол - шкаф - на 8 человек, одно отделение настенного или пристенного шкафа размером 30 x 30 см - на одного человека.
Комнаты отдыха допускается предусматривать как в отдельных помещениях, так и в световых разрывах общих коридоров.
Постирочную следует отделять от коридоров шлюзом; ограждающие конструкции постирочной должны быть защищены паро- и гидроизоляцией. Кладовые для хранения личных вещей, спортивного инвентаря, хозяйственные и бельевые оборудуются стеллажами. В общежитиях на 100 человек и менее кладовые для белья (бельевые) могут быть заменены встроенными шкафами.
Комнаты для чистки и глажения одежды оборудуются раковинами - мойками, столами для глажения и встроенными шкафами для принадлежностей чистки одежды. При общежитиях с количеством проживающих свыше 200 человек выделяются комнаты - изоляторы для получивших легкие заболевания. Комнаты - изоляторы оборудуются не более чем на две койки каждая. Площадь палаты - 7 квадратных метров на одну койку.
В комнатах для умывания должны быть у каждого умывальника полочка для предметов личной гигиены (мыла, зубной щетки и т.п.), а также вешалка для полотенец и зеркало. Каждая кабина уборной должна иметь карман для туалетной бумаги и проволочную корзину для сбора использованной бумаги.
Все помещения общежития оборудуются световыми точками со стационарной арматурой. В жилых комнатах, комнатах отдыха, кухнях, комнатах для чистки и глажения одежды, комнатах для занятий устанавливаются штепсельные розетки для присоединения переносных светильников и бытовых приборов. Общежитие должно быть радиофицировано. Внутренняя отделка общежитий должна соответствовать основным санитарным требованиям: стены жилых комнат окрашиваются клеевой краской, все другие помещения и общие коридоры должны иметь панель, окрашенную масляной краской на высоту не менее 1,8 метра. Общежитие коечного типа оборудуется мебелью, постельными принадлежностями, предметами хозяйственного обихода исходя из установленных норм.
Противопожарным и уборочным инвентарем общежитие обеспечивается в соответствии с существующими нормами и правилами.
Первоначальное оборудование общежитий мебелью, постельными принадлежностями, предметами хозяйственного обихода и другим имуществом и инвентарем производится:
- во вновь строящихся зданиях, требующих капитальных вложений на переоборудование, - за счет средств, предусматриваемых на эти цели в сметах титульных списков на капитальное строительство (переоборудование) общежитий;
- в существующих зданиях, не требующих капитальных затрат на переоборудование:
а) в воинских частях, финансируемых по параграфу 5 сметы Министерства обороны, - за счет средств: мебелью - § 5 ст. 14, а постельными принадлежностями и предметами хозяйственного обихода - § 5 ст. 15 сметы Министерства обороны;
б) в воинских частях, содержащихся за счет операционных кредитов по смете Министерства обороны, - за счет средств по этим кредитам;
в) в воинских частях, состоящих на хозяйственном расчете, - за счет средств этих воинских частей.
Обновление и ремонт мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря в действующих общежитиях производятся за счет средств, предусматриваемых на эти цели сметой на содержание общежитий, с учетом норм износа мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря.
Списание с учета мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря, пришедших в негодность, производится в порядке, установленном приказами Министра обороны.
Использование под общежитие секционных жилых зданий с квартирами для посемейного заселения запрещается.
Все общежития, размещаемые как в специально выстроенных, так и в приспособленных под общежитие зданиях, подлежат заселению только после получения разрешения санитарно - эпидемиологической службы.
Все помещения общежитий должны ежедневно убираться влажным способом и содержаться в надлежащей чистоте. Мытье дощатых полов производится не реже двух раз в неделю, паркетные полы подвергаются влажному систематическому подметанию и натирке не реже двух раз в месяц.
Не реже одного раза в месяц производится генеральная уборка всех помещений общежития: обметание стен и потолков, мытье полов, масляных панелей стен, окон, подоконников, дверей и других предметов оборудования, с вытряхиванием и проветриванием постельных принадлежностей.
Помещения общежитий, особенно жилые комнаты, должны проветриваться не реже трех раз в день: утром после ухода проживающих из общежития, во время уборки и вечером перед сном.
Температура воздуха в общежитиях в отопительный сезон поддерживается не ниже 18 град. С.
Мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло, простыни и пр.) должен быть закреплен за проживающими, и передача его другим лицам без стирки и дезинфекции запрещается.
Вновь прибывшим выдается выстиранное, чистое белье, одеяло и продезинфицированные подушка и матрац. Смена постельного белья производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в семь дней с посещением в этот день проживающими бани или санпропускника.
В случае надобности и по требованию санитарно - эпидемиологической службы производится дезинфекция постельных принадлежностей и помещений общежития. Одновременно проживающие в общежитии проходят полную санитарную обработку (мытье в бане, дезинфекция одежды и смена белья).
Все проживающие в общежитии должны быть обеспечены кипятком в течение дня с учетом удобств пользования независимо от времени ухода и прихода со службы (работы, учебы).
Ежегодно, к зимнему сезону, все помещения общежития должны быть отремонтированы, утеплены и побелены. Побелка стен, потолков в жилых комнатах должна производится не реже одного раза в год, в подсобных помещениях, в зависимости от санитарного состояния, - 2 раза в год.
Текущий ремонт жилых комнат общежитий комнатного типа производится проживающими в них лицами в соответствии с Правилами содержания помещений и внутреннего распорядка в жилых домах Министерства обороны.
Территория вокруг зданий общежития должна быть благоустроенна, озеленена и содержаться в чистоте. Для хозяйственных нужд устраиваются сборники установленного для данной местности типа на расстоянии не менее 15 метров от здания общежития.
Территория двора общежития и дворовые уборные систематически убираются, а с наступлением темноты - освещаются.
Для каждого общежития разрабатываются и утверждаются командиром воинской части Правила внутреннего распорядка, учитывающие особенности режима рабочего времени и отдыха проживающих, применительно к Типовым правилам внутреннего распорядка в общежитиях Министерства обороны.
Правила внутреннего распорядка вывешиваются в общежитии на видном месте в рамке под стеклом. Вновь вселяющиеся в общежитие лица должны ознакомиться с Правилами в день прибытия.
Для привлечения широкого актива к участию в воспитательной, культурно - массовой и физкультурной работе, а также в улучшении бытовых условий рабочих и служащих, проживающих в общежитии, создается совет общежития, организующий свою работу в соответствии с Положением о совете общежития. Совет общежития для военнослужащих проводит свою работу применительно к указанному Положению о совете общежития.
Плата за проживание в общежитиях взимается согласно действующему законодательству. Плата за коммунальные услуги и центральное отопление взимается сверх квартирной платы на общих основаниях, а за амортизацию мебели, предоставленной во временное пользование, - из расчета 2% в год от ее первоначальной стоимости.
Лица, проживающие вместе с семьями в общежитиях комнатного типа, постельными принадлежностями и предметами хозяйственного обихода не обеспечиваются.
К бытовым услугам, которые оплачивают офицеры, проживающие в общежитиях коечного типа, относятся: пользование мебелью, постельными принадлежностями и инвентарем, стирка постельных принадлежностей, уборка жилых помещений и натирка в них паркетных полов, приготовление кипятка.
Квартирная плата взимается за жилую площадь, приходящуюся на долю каждого проживающего в комнате.
Рабочие и служащие, утратившие трудовую связь с воинской частью, впредь до их переселения из общежития оплачивают занимаемую в общежитии жилую площадь по установленным законом ставкам квартирной платы, коммунальные услуги - по установленным тарифам, а все другие виды услуг и обслуживания - по плановой себестоимости содержания койко - места.
Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью в связи с инвалидностью, увечьем или переходом на пенсию по старости, а также по сокращению штатов впредь до переселения на другую жилую площадь, оплачивают пользование койко - местом в общежитии по ставкам на общих основаниях.
Временное отсутствие лица, проживающего в общежитии коечного типа, не освобождает его от взноса всех причитающихся с проживающего в общежитии платежей. Военнослужащие, рабочие и служащие, постоянно проживающие в общежитии, в случае убытия в отпуск, командировку или на излечение, освобождаются от платы за воду, канализацию, газ, электроэнергию, стирку постельных принадлежностей, если их временное отсутствие продолжалось свыше 30 дней и об этом своевременно был уведомлен заведующий общежитием.
От платы за отопление, радиотрансляцию, амортизацию мебели и постельных принадлежностей, содержание уборщиц для уборки жилых комнат, а также квартирной платы отсутствующие военнослужащие, рабочие и служащие не освобождаются, если их место в общежитии не было занято другими лицами.
Лица, имеющие в личном пользовании электробытовые приборы (радиоприемники, радиолы, телевизоры, магнитофоны, холодильники, стиральные машины и т.п.), стоимость потребляемой этими приборами электроэнергии оплачивают сверх установленных ставок за проживание в общежитии.
При размещении в комнатах общежитий воинских частей лиц, прибывших в командировку, плата с них взимается вперед по квитанциям по ценам, установленным командирами частей, в ведении которых они находятся. Оплата жилой площади, коммунальных услуг и бытового обслуживания производится проживающими в общежитиях ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за платежным месяца. За каждый день просрочки после 10-го числа взимается пеня в размере 0,1%.
Из всего вышесказанного необходимо сделать вывод, что между гражданином, вселяемым в общежитие, и администрацией общежития фактически заключается договор найма жилого помещения (или его части) на все время работы, службы (обучения) лица на предприятии (учреждении), его предоставившим.
Отдельно хотелось бы остановиться на защите прав лиц, проживающих в общежитии. В соответствии с п. 15 Положения от 11 августа 1988 г. администрация общежития обязана обеспечить бесперебойную работу технологического и иного оборудования, надлежащее содержание и обслуживание жилых помещений, подъездов, вестибюлей, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, придомовой территории, а также своевременно производить ремонт мебели, сантехники и т.д. Надлежащее содержание общежития и обеспечение проживающих в нем лиц коммунальными и иными услугами осуществляются штатом его обслуживающего персонала. Кроме того, в соответствии с требованиями вышеуказанного Положения администрация несет ответственность за сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии. Персональная ответственность за создание необходимых жилищно - бытовых условий, правильную эксплуатацию и санитарно - техническое состояние общежития, а также поддержание в нем установленного порядка в соответствии с Положением от 11 августа 1988 г. возложена на руководителя учреждения, в ведении которого находится общежитие. Права лиц, проживающих в общежитии, помимо вышеуказанного Положения, защищает и Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-93).
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР лица, проживающие в общежитиях и не имеющие другого жилья, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данное правило не распространяется на сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также на граждан, поселившихся в общежитии в связи с обучением.
Выселение из жилых помещений, находящихся в общежитии, по общим правилам, установленным ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР, допускается только в судебном порядке. На основании ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения производится в случае прекращения работы временными, сезонными работниками, лицами, работавшими по срочному трудовому договору, а также гражданами, обучавшимися в учебных заведениях и выбывшими из них, если общежитие было предоставлено им предприятием (учреждением, организацией) в связи с работой или учебой. Без предоставления другого жилого помещения подлежат выселению и работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, если они уволены по собственному желанию без уважительных причин, а также уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершенное преступление. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены из общежития лишь с предоставлением другого жилого помещения.
Перечень оснований для увольнения работника по собственному желанию, которые признаются уважительными причинами, содержится в разъяснениях Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. N 198/12-21 (с последующими изменениями и дополнениями). К ним относятся: перевод супруга по работе (службе) в другую местность; необходимость ухода за нетрудоспособным членом семьи; невозможность выполнять данную работу по состоянию здоровья, в связи с зачислением в учебное заведение, при назначении на выборную должность и некоторые другие обстоятельства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 3 апреля 1987 г. N 2 (с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 14), выселение из занимаемого жилого помещения не производится также в случае, если кто-либо из членов семьи уволившегося работника состоит в трудовых отношениях с учреждением (предприятием), предоставившим общежитие.
В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения следующие категории граждан:
- участники и инвалиды войны, инвалиды из числа военнослужащих вследствие военной травмы, инвалиды I и II группы;
- семьи военнослужащих и партизан, погибших либо пропавших без вести при исполнении служебного долга;
- инвалиды - сотрудники органов внутренних дел, ставшие инвалидами вследствие ранений и травм, полученных при исполнении служебных обязанностей;
- пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
- семьи военнослужащих;
- лица, проработавшие на предприятии, предоставившем жилье, 10 и более лет;
- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилье, если они не прекратили трудовых (служебных) отношений с предприятием (учреждением);
- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия либо по сокращению численности или штата работников;
- члены семьи умершего работника, которому было предоставлено жилье;
- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
При выселении вышеуказанных лиц из жилых помещений, находящихся в общежитиях, администрация предприятия (учреждения), в ведении которого они находятся, обязана предоставить им другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам. Размер предоставляемого жилого помещения должен быть таким, чтобы вселяемые граждане не становились нуждающимися в улучшении жилищных условий. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда.
Пленум Верховного Суда РСФСР в своем Постановлении "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" от 26 декабря 1984 г. N 5, в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 29 августа 1989 г. N 5, от 21 декабря 1993 г. N 11, от 25 октября 1996 г. N 10, от 10 октября 2001 г. разъяснил, что при рассмотрении дел о выселении из общежития, предоставленного в связи с работой, необходимо выяснить, какой трудовой договор был заключен между истцом и ответчиком и по каким основаниям он был прекращен, имея в виду, что в соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены прекратившие работу временные работники, лица, работающие по срочному трудовому договору, а также работники, уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или совершенные преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 97 Жилищного кодекса РСФСР. Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имели право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному гражданину предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР решать вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР (п. 25).
Разрешая споры о выселении из общежития, следует проверить, является ли общежитием помещение, занимаемое ответчиком, для чего необходимо выяснить следующие обстоятельства: находится ли дом, в котором расположено жилое помещение, в ведении истца; построен ли он в качестве общежития либо специально переоборудован для этой цели; имеется ли разрешение санэпидемстанции на его заселение как общежития; выдавался ли в установленном порядке ордер на заселение жилой площади в общежитии; укомплектован ли дом (жилое помещение) мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно - бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий отдыха граждан; имеются ли штаты для обслуживания общежития; взимается ли плата за пользование им и др. Полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития (п. 24).
Ниже приведены Типовые нормы оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, утвержденные Госпланом СССР, Госстроем СССР и Минфином СССР 30 декабря 1976 г. N МП-46-Д по согласованию с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1974 г. N 706.
Жилая комната в общежитии
Кровать металлическая
или металлическая с деревянной спинкой - 1 на проживающего
Тумбочка или прикроватный столик - 1 на проживающего
Стол обеденный - 1 на комнату
Стул - 1 на проживающего
Шкаф для платья и белья (исключается при
наличии встроенных блоков) - 1 на комнату
Полка книжная - 1 на комнату
Вешалка - 1 на комнату
Карниз - 1 на окно
Светильник - 1 на комнату
Настольная лампа или бра над кроватью - 1 на проживающего
Графин, поднос, полоскательница, стакан - 1 комплект на комнату
Чайник эмалированный - 1 на комнату
Репродуктор - 1 на комнату
Коврик резиновый - 1 на комнату
Полка туалетная с зеркалом - 1 на санузел
Карман туалетный - 1 на санузел
Одеяло - 1 на проживающего
Подушка перовая - 1 на проживающего
Наволочки для подушек - 3 на проживающего
Простыни - 6 на проживающего
Покрывало - 1 на проживающего
Тюфячная наволочка - 1 на проживающего
Матрац (тюфяк) - 1 на проживающего
Полотенца - 4 на проживающего
Штора или портьера - 1 на окно
Занавески - 2 на окно
Данные нормы оборудования жилой комнаты в общежитии мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем исчислены из расчета в среднем на 3 человека в жилой комнате. Приобретение дополнительного имущества для действующих общежитий по настоящей норме производится по мере выделения в установленном порядке средств и материальных фондов предприятиям, организациям и учебным заведениям.
В каждом общежитии ведется по установленной форме книга предложений, заявлений и жалоб. Заведующий общежитием обязан каждое предложение, заявление или жалобу рассмотреть и разрешить в сроки, установленные Приказом Министра обороны Российской Федерации "О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 29 декабря 2000 г. N 615.
Заведующие общежитием обязаны проводить личный прием проживающих. В исключительных случаях проведение приема посетителей может поручаться другому должностному лицу, правомочному решать затрагиваемые вопросы. Прием должен проводиться в установленные приказом дни и часы, в необходимых случаях - в вечернее время. Прием посетителей регистрируется в Книге учета посетителей. Заведующие общежитиями несут персональную ответственность за выполнение возложенных на общежитие задач и обязанностей, распоряжаются в пределах установленных действующим законодательством правил их имуществом и средствами.
Хотелось бы остановиться также и на правах и обязанностях проживающих в общежитии. В соответствии с гл. 3 Примерного положения об общежитиях проживающие в общежитии имеют право:
пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно - бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, коммунально - бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;
избирать и быть избранным в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно - бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;
требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно - бытовом обслуживании.
Проживающие в общежитии обязаны:
использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;
соблюдать правила социалистического общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно - гигиенические правила;
обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно - техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам;
соблюдать правила содержания придомовой территории.
Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению прилегающей территории, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.
Лица, выбывшие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.
В соответствии с подп. "е" п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 18 января 1992 г. N 34, от 23 июля 1993 г. N 726), наниматель обязан соблюдать правила общежития, не допускать выполнения в квартире работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений либо создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающих нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 часов должна соблюдаться полная тишина. Аналогичные требования предъявляются и к нанимателям жилого помещения, проживающим в общежитиях. За нарушение санитарно - эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 6.4) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Назначением общежитий определяются особый порядок предоставления права пользования, установленные ограничения при реализации и специальные основания прекращения этого права. Общежитиям законодательством определен и более жесткий правовой режим по сравнению с обычными жилыми помещениями, в связи с чем целый ряд общих норм жилищного законодательства на них не распространяется.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК РФ).
Порядок предоставления помещений в общежитиях в домах государственного и муниципального жилищных фондов и пользования ими определяется Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726).
В соответствии с названным документом под общежития предоставляются специально построенные или переделанные для этих целей жилые дома. Общежития должны быть зарегистрированы в качестве таковых. Они укомплектовываются мебелью, другими предметами культурнобытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.
Студенческие общежития должны быть обеспечены необходимыми условиями для проживания, самостоятельных занятий и отдыха, а также проведения культурновоспитательной и спортивномассовой работы.
В случае возникновения спорных вопросов суд должен проверять, является ли общежитием помещение, занимаемое ответчиком, для чего необходимо выяснять следующие обстоятельства: находится ли дом, в котором расположено помещение, в ведении истца; построен ли он в качестве общежития либо специально переоборудован для этой цели; имеется ли разрешение санэпидемстанции на его заселение как общежития; выдавался ли в установленном порядке ордер на занятие жилой площади в общежитии; укомплектован ли дом (жилое помещение) мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, предметами культурнобытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан; имеются ли штаты для обслуживания общежития; взимается ли плата за пользование им и др. .
Переоборудование жилого дома (как правило, многоквартирного) под общежитие возможно только по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в ведении или на территории которого расположено общежитие, где производится и его регистрация.
Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.
В процессе регистрации необходимо проверять подчиненность этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также наличие условий для проживания семей (преимущественно молодых).
Следует иметь в виду, что заселение общежитий должно производиться только после создания в них необходимых жилищнобытовых условий для проживания и получения соответствующего регистрационного удостоверения.
Жилье в общежитиях, будучи специализированным помещением, согласно ч. 1 ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда не подлежит приватизации. Кроме того, такие помещения не подлежат обмену и разделу (исключение составляют жилые помещения, находящиеся в домах, переданных органам местного самоуправления).
Правила внутреннего распорядка в общежитии после одобрения их на общем собрании проживающих в общежитии утверждаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом организации или учебного заведения.
Плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.
Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На период сдачи вступительных экзаменов в студенческом общежитии могут быть размещены абитуриенты в порядке и на условиях, определяемых соответствующим учебным заведением (п. 22 Типового положения о студенческом общежитии). На основании принятого решения администрацией заключается договор найма жилого помещения в общежитии. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.
Как уже указывалось, жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека; семьям выделяются изолированные жилые помещения.
Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также другие лица в случаях, установленных решением трудового коллектива и администрации.
Проживающие в общежитии имеют право:
– пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурнобытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунальнобытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;
– избирать и быть избранными в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищнобытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;
– требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищнобытовом обслуживании.
Проживающие в общежитии обязаны:
– использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;
– соблюдать правила общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарногигиенические правила;
– обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарнотехническому и иному оборудованию, инвентарю; экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
– своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные услуги по установленным ставкам и тарифам;
– соблюдать правила содержания придомовой территории.
Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или повреждении такого имущества выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.
Администрация общежития обязана обеспечить:
– необходимые жилищнобытовые условия для проживания в общежитии;
– своевременную выдачу проживающим мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря;
– ознакомление вселяемых с правилами внутреннего распорядка, а также с правилами и обязанностями проживающих в общежитии;
– надлежащее содержание жилых помещений, подъездов, вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, а также придомовой территории;
– сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии;
– вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с заключенными договорами.
Администрация организации или учебного заведения, в хозяйственном ведении либо оперативном управлении которого находится общежитие, обязана:
– обеспечивать при строительстве и переоборудовании общежитий необходимые жилищнобытовые условия, а также условия для культурномассовой, физкультурнооздоровительной и спортивной работы;
– обеспечивать финансирование расходов на содержание общежития и проведение культурномассовой, физкультурнооздоровительной и спортивной работы в нем, а также периодически отчитываться перед проживающими в общежитии о проводимой в этом направлении работе;
– укомплектовывать общежитие обслуживающим персоналом, а также по согласованию с профсоюзным комитетом устанавливать режим работы этого персонала;
– предусматривать в необходимых случаях выделение помещения для организации в общежитии в установленном порядке столовых, буфетов, оснащение их по действующим нормам торговотехнологическим оборудованием, мебелью и посудой, а также выделение помещений для предприятий бытового обслуживания.
Прекратившие трудовые или гражданскоправовые отношения граждане, а также лица, закончившие обучение в учебных заведениях, подлежат выселению из общежития, помещение в котором было им предоставлено в связи с работой или учебой, как правило, без предоставления другого жилого помещения. Исключение составляют лица, указанные в ст. 103 ЖК РФ: их выселение производится с предоставлением другого жилого помещения.
Представляется, что очень важная норма содержится в ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ, где указывается на то, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.