Халатность ст 293 ук. Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Наказание за халатность должностного лица

К сожалению, преступная халатность на всех уровнях – явление далеко не редкое. Каждый работник имеет ряд служебных обязанностей, определяемых должностной инструкцией, за выполнение и невыполнение которых он лично несет ответственность. Случаются ситуации, когда полное или частичное невыполнение работником своих обязанностей влечет за собой тяжелые последствия. В таких случаях УК РФ предусмотрена статья 293.

Халатность ст 293 УК РФ — состав преступления

Ответственность наступает после определения состава преступления (все это разъясняют комментарии к последней редакции). Помимо объекта и субъекта преступления, последствий в виде нарушения прав и интересов граждан, предприятия или государства, при рассмотрении дел о служебной небрежности, должно быть установлено следующее:

1. Какие обязанности были возложены на служебное лицо, чем это подтверждается;
2. Какие из обязанностей не были выполнены должным образом;
3. Какие конкретно последствия повлекло за собой невыполнение этих обязанностей;
4. Была ли у служебного лица возможность выполнить свои обязанности надлежащим образом.

Для привлечения к ответственности за невыполнение служебных обязанностей, что повлекло за собой негативные последствия, должен быть подтвержден факт бездействия или ненадлежащего выполнения обязанностей, факт наступления последствий, а также установлена причинно-следственная связь.

Халатность ст 293 УК РФ — за что можно привлечь к ответственности?

Статья 293 УК РФ и комментарии к ней определяет, за что именно могут привлекать к ответственности:

1. Материальный ущерб. В случае, когда ущерб превышает 1 500 000 руб., статьей 293 УК РФ предусматриваются санкции в виде штрафа от 120 000 руб., исправительные работы или арест на срок до 3-х месяцев. Если же сумма ущерба превышает 7 500 000 руб., сумма минимального штрафа увеличивается до 200 тыс., а срок возможного ареста – до полугода.
2. Если же преступная небрежность влечет за собой вред здоровью или жизни человека, ответственность по статье 293 УК РФ предусматривает принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет.
3. В ситуациях, когда от преступной халатности лишились жизни 2 и более человека, срок максимального ограничения свободы составляет 7 лет.

Врачебная халатность

Ошибка специалиста медучреждения согласно последней редакции статьи по-прежнему не получила каких-либо серьезных комментарием. Рассмотрим вопрос более детально.

Очень часто некомпетентность и безответственность в исполнении своих должностных обязанностей наблюдается именно в сфере здравоохранения, не смотря на то, что последствия врачебной халатности могут быть очень серьезными.

Уголовный кодекс не выделяет отдельную статью, определяющую ответственность за небрежность медика.
Добиться справедливости, когда дело касается медицинских работников и их преступного поведения, бывает сложно даже опытным адвокатам, так как существует факт врачебной ошибки, который освобождает медработника от уголовной ответственности, а слова «преступная халатность» теряют смысл.

Если человек столкнулся с фактом врачебной халатности, первое, куда ему следует обращаться – это к руководителю медучреждения, написав соответствующее письмо или . Затем нужно идти в полицию с заявлением о нарушении прав и нанесении ущерба здоровью или жизни. После этого следует написать заявление в прокуратуру на врача за халатность – образец такого заявления можно распечатать и использовать как шаблон.

Статья за халатность должностного лица

В УК РФ служебная небрежность характеризуется как преступление небольшой или средней тяжести и имеющее срок давности.

Комментарии позволяют разобраться в ситуации, к примеру:

Нередко случаются ситуации, когда между фактом халатного выполнения своих должностных обязанностей лицом и наступлением последствий проходит достаточно времени. Согласно ст. 9 УК РФ, временем совершения преступления будет считаться именно время, когда халатность была допущена, а не время, когда наступили негативные последствия. Таким образом, по истечении от 2 до 6-ти лет, в зависимости от тяжести преступления, уголовная ответственность может не наступить в связи с истечением срока давности.

Преступная халатность

Найти связь между невыполнением обязанностей должностным лицом и последствиями – главная задача следователя. Порой это бывает непросто, возникают спорные ситуации, решающим словом в которых становится вердикт судьи.

К таким ситуациям относятся в частности те, в которых был нанесен ущерб здоровью потерпевшего или же смерть. Так, например, учитель, который несет ответственность за детей в своем классе, не заметил, как один из учеников сбежал, а в последствии его здоровью был нанесен ущерб третьим лицом. В данной ситуации учителя, скорее всего, не признают виновным по ч. 2 ст. 293 УК РФ, так как найти причинно-следственную связь будет сложно, а присудят ответственность по п.1 этой статьи.

Уголовная ответственность за халатность в каком случае наступает – судебная практика

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Судебная практика и законодательство - УК РФ. Статья 293. Халатность

Конституционность части второй статьи 252 и пункта 3 статьи УПК Российской Федерации оспаривается С.В. Веккером в части, предусматривающей наделение суда первой инстанции полномочием изменять обвинение, поскольку осуществленная судом на основании этих норм переквалификация его действий с части второй статьи 293 (Халатность) на часть вторую статьи 118 (Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности) УК Российской Федерации выходит за рамки функции правосудия.

Уголовное законодательство РФ предполагает наказание за халатность – преступление, выражающееся в действиях или бездействии должностного лица, при которых его обязанности либо не исполняются, либо выполняются ненадлежащим образом и приводят к заметному ущербу или нарушению прав, либо затрагивают законные интересы граждан и юридических лиц.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Халатность в российском законодательстве описывается рядом характеристик, которые важны для понимания данного противоправного деяния.

Для оценки поведения должностного лица как халатного требуется выполнение ряда условий:

Субъектом преступления может быть только должностное лицо, то есть работник органов власти или местного самоуправления, сотрудник бюджетного учреждения или госкорпорации, военнослужащий, полицейский и т.п.
Обязанности, которые не выполнялись или выполнялись некачественно, должны быть поручены работнику и закреплены за ним соответствующим образом. Задачи сотрудника фиксируют в должностной инструкции, а также во внутренних нормативных документах организации, которые доводятся до персонала под роспись.
Минимальный размер материального ущерба, позволяющий отнести преступление к халатности, составляет 1,5 миллиона рублей и оценивается как крупный.
Нарушение прав и интересов, охраняемых законодательно, также должно оцениваться как существенное.
Должна быть установлена прямая зависимость между действиями должностного лица или его бездействием и наступившими последствиями.

Примерами халатности являются неоказание помощи больному, приведшее к смерти или существенному ухудшению здоровья, самовольное покидание рабочего места, завершившееся крупным пожаром в помещении и другие аналогичные случаи.

Статья 293 УК РФ

Состав преступления описан в Уголовном кодексе в ст.293. В законе описывается как базовый уровень халатности, так и квалифицирующие признаки, усиливающие наказание.

Уголовное наказание следует за халатное отношение к работе со следующими последствиями и при перечисленных обстоятельствах:

приведшее к крупному материальному ущербу или значительно нарушающее права и законные интересы граждан или организаций или законные интересы государства и общества (ч.1);
приведшее к материальному ущербу в особо крупном размере (ч.1 п.1);
причинившее неумышленный тяжкий вред здоровью человека или приведшее к смерти (ч.2);
повлекшее смерть двух и более лиц по неосторожности (ч.3).

Форма вины зафиксирована в законе только для квалифицированных составов и определяет ее как неосторожность, т.е. ситуацию, когда преступник должен был понимать опасность своего поведения и оценивать его последствия, но не желал их наступления.

Для состава, прописанного в п.1, форма вины в явном виде не указана, однако, по содержанию деяния умышленная форма халатности маловероятна.

Срок давности

Для определения срока давности необходимо указать степень тяжести конкретного деяния в соответствии со ст.15 УК.

После окончания срока давности гражданин, совершивший преступление, не может быть привлечен к ответственности. Указанный период должен пройти от момента завершения деяния и до вступления в силу судебного решения.

Подследственность

Уголовно-процессуальный кодекс определяет, какими следственными органами ведется предварительное следствие.

Ст.151 указанного кодекса относит дела о халатности в ведение Следственного комитета России. Данная норма соответствует представлению о размере причиняемого вреда и сути преступления, нацеленного против государственной власти.

Сумма ущерба

Размер материального ущерба, явившийся результатом халатности ответственного лица, может быть крупным или особо крупным. Денежное выражение суммы приведено в примечании к ст.293 Уголовного кодекса.

Крупный вред, согласно УК, составляет 1 500 000 рублей, особо крупный – 7 500 000 р.

Понятие особо крупного ущерба введено в кодекс в 2015 году. Действия госслужащих и иных лиц, попадающих в круг потенциальных субъектов преступления, не могут получить оценку по статье «Халатность», если единственным результатом их поведения будет материальный ущерб на сумму менее 1,5 миллиона рублей.

Наказание

Наказание, в зависимости от квалифицирующих признаков, может быть назначено в следующей форме:

штраф;
обязательные работы;
исправительные работы;
арест;
принудительные работы;
лишение свободы.

Начиная с п.1.1 за совершенное деяние гражданину может быть вынесен запрет на занятие должностей или определенные виды деятельности.

Диапазон наказаний для каждой части уголовной статьи:

работников правоохранительных органов, пренебрегающих обязанностями по профилактике преступлений или не реагирующих на обращения граждан;
работников образования, несущих ответственность за несовершеннолетних;
медицинских руководителей, несущих ответственность за соблюдение требований инструкций;
руководителей надзорных органов и должностных лиц этих организаций, не проявляющих необходимой настойчивости в проведении регулярного и полноценного контроля подведомственных предприятий.

Статья предназначена для оценки противоправной деятельности граждан, находящихся на государственной службе,и не распространяется на руководителей коммерческих и унитарных предприятий, работающих по государственным или муниципальным контрактам.

По статье 293 не могут быть осуждены недобросовестные руководители, не являющиеся госслужащими, халатно относящиеся к своим обязанностям, даже если их поведение привело к нанесению ущерба государству.

Признаки халатности наблюдаются в поведении руководителей медицинских учреждений, относящихся к должностным лицам (от руководителя клиники до заведующих отделениями) в случае, если руководящий работник пренебрегает обязанностями осуществления контроля деятельности медицинского персонала.

Статья «Халатность» УК РФ предусматривает ответственность лиц, занимающих должности в государственных учреждениях, за осознанное невыполнение или неудовлетворительное выполнение своих обязанностей, если результатом такого поведения является существенный материальный ущерб или урон законным интересам государства, граждан или организаций.

Наказание совершившим такое преступление может достичь 7 лет лишения свободы. Дополнительно суд может запретить гражданину занятие определенной деятельностью.

Одним из оснований для привлечения к уголовной ответственности, является халатность лица, занимающего определенную должность. Само понятие не всегда однозначно трактуется нашими гражданами, поэтому необходимо объяснить, что понимается под таким термином.

Халатность – это намеренные действия, в результате которых полностью или частично не исполняются должностные обязанности и влекут за собой определенные последствия, заключающиеся в материальных потерях или вреда жизни и здоровью других людей. Мера наказания за подобные действия зависит от состава преступления, какой отражен в тексте регулирующей статьи 293 УК РФ и может в некоторых случаях выражаться даже в форме лишения свободы.

Определение и состав преступления

Рассматривая понятие халатности и уголовной ответственности, которая выражает меру наказания за совершение преступления, стоит обратить внимание на следующие комментарии к уголовному кодексу, точнее его статье, рассматривающей такую проблему:

Сама халатность может определяться как в частичном невыполнении должностных обязанностей, так и в полном их игнорировании;
Состав преступления может заключаться в последствиях, какие повлекло за собой ненадлежащее отношение к работе или же небрежность, по причине которых произошли события, повлекшие за собой ущерб имуществу лиц или государства, либо же вред здоровью или жизни одного лица или их группы;
Виды данного преступления могут рассматриваться также в том случае, когда действие лица (или бездействие) привело к нарушению интересов всего общества без выделения конкретных его групп, государства в отдельности или же ущемлению прав, которыми обладают граждане РФ.

Процедура установления вины подсудных лиц и особенности хода следствия

В процессе возбуждения уголовного дела по ст. 293 УК РФ за преступную халатность, связанную с выполнением сотрудником служебных обязанностей с особыми последствиями, производят проверку по таким основным пунктам:

Непосредственное рассмотрение должностных обязанностей привлекаемого по возбужденному делу лица. Такие данные можно найти в должностной инструкции работника, где четко, по пунктам прописаны действия, какие обязан осуществлять сотрудник, а также обязанности, наложенные на него в результате трудовой деятельности. В случае, если лицу вменяется в качестве состава преступления бездействие в ситуации, когда он фактически не обязан ничего выполнять, то и процедуры привлечения к ответственности как таковой быть не может;
Имелась ли возможность у проходящего по делу выполнить свои прямые обязанности. К примеру, за ненадлежащее исполнение отсутствует возможность привлечения в ситуации, если на момент потенциального преступления существовали непреодолимые препятствия, которые реально мешали выполнить меры и действия, положенные по служебным правилам. К примеру, отсутствие электричества, физические повреждения сотрудника, препятствие в виде других лиц, которые могли ему помешать и т.д.;
Факт добровольного признания в халатном отношении к рабочим обязанностям (хотя чаще сами обвиняемые классифицируют такое деяние как «невнимательность»). Судебная практика знает много случаев, когда даже своевременное сообщение вышестоящему руководству или правоохранительным органам предотвращало усугубление последствий и мера наказания, применяемая к обвиняемому была минимально возможная;
Было ли оказано давление на гражданина, обвиняемого в совершении преступления. Такими видами давления могут быть угрозы его здоровью и жизни, жизни его родственников, детей, близких. К примеру, в настоящее время весьма распространенной мерой принуждения к служебному подлогу (когда должностное лицо намеренно делает незаконные отметки в документах особой важности или изготавливает поддельные бумаги) именно такая форма шантажа. В некоторых случаях, когда можно доказать факт такого давления, привлечения к уголовной ответственности можно избежать.
В отдельных случаях к сотруднику невозможно применить наказание за проявленную халатность даже в том случае, если он не выполнил своих прямых обязанностей, которые являются одним из пунктов должностной инструкции. Так, ответственности можно избежать, если существовали некоторые проблемы квалификации сотрудника, то есть работник попросту не мог знать, как ему выполнить то или иное действие. Конечно, в таком случае уже могут быть дополнительные вопросы к тому, кто принял его на работу с ограниченным набором знаний по конкретной профессии, но это уже не относится к 293 статье УК РФ.

Возможные последствия халатности

Как уже отмечалось, для возможности привлечения гражданина необходимо, чтобы проявленная халатность имела определенные последствия. Перечень подобных последствий следующий:

Причиненный убыток в виде денежных средств или имущества на крупную сумму денег. В таком случае разделяют непосредственно крупный (от 1,5 млн. рублей) и особо крупный (от 7,5 млн. рублей);
Убыток в указанных суммах в форме упущенной выгоды лица, фирмы или организации;
Ущемление прав граждан;
Разглашение тайны переписки или разговоров лиц;
Нарушение прав работника;
Ограничение лиц или организаций в свободе законных действий;
Нанесение вреда здоровью человека;
Халатность, повлекшая смерть человека или группы лиц (чаще всего происходит из-за врачебных ошибок либо при несчастных случаях);
Сокрытие информации о должностном преступлении;
Сбой рабочего процесса государственного учреждения.

Мера наказания, применяемая к лицам, чья вина доказана

Итак, в зависимости от тяжести последствий и обстоятельств самой халатности мера наказания предусмотрена следующая:

Ч.1 предусматривает применение меры наказания за халатность, повлекшую за собой ущерб в крупном размере или нарушение прав и свободы граждан :

Необходимость выплаты штрафа до 120 тыс. рублей или суммы, равной годовому доходу осужденного;
Обязательные работы (максимум 360 часов) или исправительные (в некоторых случаях достигают и одного года);
Ограничение свободы – арест не более 90 суток.

Ч. 1 (как дополнение к первой), рассматривает нанесение ущерба в особо крупном размере :

Величина штрафа уже несколько выше – порядка 200 тыс. рублей (максимум);
Обязательный труд (480 часов), исправительный (достигает двух лет);
Арест, который может продолжаться до 6 месяцев.

Ч.2 – рассматривает причинение вреда здоровью или смерть одного лица . Наказание при таких последствиях и признании лица виновным может выражаться следующим образом:

Принудительные работы до 5 лет;
Лишение свободы до 5 лет;
Невозможность занимать определенные должности. Срок такого запрета устанавливает в частном порядке суд.

Ч.3 – предусматривает меры пресечения за халатность, повлекшую за собой смерть двух человек и более :

Принудительные работы – максимум на 5 лет;
Лишение свободы. Подобная мера в наиболее тяжелых ситуациях может достигать 7 лет;
Запрет на трудовую деятельность (касается только определенных должностей). Период также определяет судебный орган.

Имеются ли сроки давности такого преступления? В отдельных случаях, когда не имеется фактов присутствия тяжелых последствий, срок давности такого преступления может составлять два года. Разумеется, подобное действие не может применяться, если речь идет о смерти людей (одного, двух и более).