Закон о приватизации жилья. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ. Плюсы и минусы для государства

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1;
Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ,
от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 01.05.1999 N 88-ФЗ,
от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ,
от 26.11.2002 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
от 11.06.2008 N 84-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ
от 10.12.2002 N 316-О,
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П)

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 2 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
(часть третья в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 3. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.
(статья 3.1 введена Федеральным законом от 26.11.2002 N 153-ФЗ)

Положение статьи 4, запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, - в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территорий соответствующих учреждений социальной защиты населения, - как аналогичное положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не может применяться судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О).

О применении части первой статьи 4 см. определения Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-О, от 05.11.2003 N 350-О, от 21.12.2004 N 441-О.

Статья 4 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ)
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 5. Исключена. - Федеральный закон от 20.05.2002 N 55-ФЗ.

Статья 6 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
(статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 7 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Статья 8 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 9. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Статья 9.1 утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статья 9.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
(статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 N 55-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 10. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Раздел II утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

Статья 12. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 13. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 14. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 15. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Исходя из системного толкования статьи 16 данного документа, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года).

Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 17. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 19. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 20. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Раздел III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
4 июля 1991 года
N 1541-1

Файлы для скачивания:

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ " от 04.07.1991 № 1541-1, редакция от 20.12.2017, с последними изменениями и дополнениями.
(Действующая редакция на 2019 год . с изменениями от 20 декабря 2017 г. )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Закон
о приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1;
Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ,
от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ,
от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ,
от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ,
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ,
от 11.06.2008 № 84-ФЗ, от 16.10.2012 № 170-ФЗ, от 20.12.2017 № 399-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ
от 10.12.2002 № 316-О,
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П)

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 . Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 2 . Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

(часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ)

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.03.1998 № 50-ФЗ)

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

(часть третья в ред. Федерального закона от 28.03.1998 № 50-ФЗ)

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 3. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Статья 3.1 . В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.

(статья 3.1 введена Федеральным законом от 26.11.2002 № 153-ФЗ)

Статья 4 . Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 11.06.2008 № 84-ФЗ)

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 5. Исключена. - Федеральный закон от 20.05.2002 № 55-ФЗ.

Статья 6 . Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

(статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 7 . Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ)

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

Статья 8 . Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 9. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Статья 9.1 . Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

(статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 № 55-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 10. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 11 . Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ)

Статья 12. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 № 4199-1.

Статья 13. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 № 4199-1.

Статья 14. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 № 4199-1.

Статья 15. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 № 4199-1.

Статья 16 . Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ, Федерального закона от 20.12.2017 № 399-ФЗ)

Статья 17 . Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ)

Статья 18 . При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 19. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 № 4199-1.

Статья 20. Утратила силу. - Закон РФ от 23.12.1992 № 4199-1.

Раздел III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.ЕЛЬЦИН

Приватизация недвижимости – долговременный процесс, при котором происходит переход прав собственности от государства частному лицу.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Процедура сопровождается большим количеством особенностей, о которых должен знать заявитель заблаговременно. Также стоит изучить законодательную базу вопроса.

Что это такое?

Приватизацией считается отчуждение имущества со стороны муниципальных или государственных органов пользу частного лица (физического или юридического) с соблюдением условий передачи и регистрации прав.

Все требования и условия указаны в действующих правовых актах, регулирующих данный вопрос.

Основным принципом здесь становится признание равенства приобретателей , а также открытость сделки.

Здесь же можно увидеть открытость деятельности органа как государственной власти, так и местного самоуправления.

В качестве субъекта, возникающего в процессе приватизации, могут быть собственники государственного имущества, уполномоченные органы исполнительной власти, физические и юридические лица.

Объекты могут подразделяться на:

• имущество, которое нельзя приватизировать;
• имущество, которое ограниченно в действии приватизации;
• имущество, которое приватизируется в конкретно порядке;
• приватизированные объекты.

Приватизация не может обращаться на:

• земельные участки, исключением здесь является земля, на которой расположен объект недвижимости;
• природные ресурсы;
• гос. и муниципальный жилищный фонд;
• государственный резерв;
• имущество, находящееся за пределами России;
• имущество, которое предусмотрено международным договором;
• имущество различных религиозных учреждений;
• гос. и муниципальная собственность в некоммерческую организацию;
• гос. и муниципальными организациями на праве хоз.ведения;
• все имущество на праве судебного решения.

Приватизация не может быть в случае с объектами гражданского права.

Кто имеет право?

Все граждане, имеющие право на приватизацию, считаются субъектами правоотношений. Здесь таковыми выступают все физические лица.

Также стоит отметить, что получить право на приватизацию может и юридическое лицо, собственность которого менее 25% от уставного капитала.

Не могут претендовать на получение права граждане, которые:

• находятся на объекте недвижимости по договору аренды или безвозмездного пользования;
• с временной регистрацией.

Чем регулируется?

Регулирует вопрос:

• Постановление России от 12.08.02 №585 – алгоритм действий при приватизации государственной собственности;
• Постановление России от 12.08.02 года №584 – регламентирует порядок проведения конкурса.

Федеральный закон о приватизации

Закон о в 2019 году позволяет узнать о правилах регистрации и получении права собственности на объект.

Необходимо ознакомиться с действующим правовым актом и действовать в соответствии с ним.

Именно этот закон оговаривает возможность приватизации того или иного имущества в соответствии с требованиями местных правовых актов.

Жилья (жилищного фонда)

Закон о приватизации оговаривает возможность приватизации жилья, но не во всех случаях. Если это или аварийное, то приватизация не может осуществляться в установленном порядке.

Хотя в случае со служебным помещением существует некая возможность оформления процедуры.

Просто необходимо изначально заручиться письменным согласием работодателя на выкуп недвижимости и переводе ее в собственность частного лица. Но процент такого соглашения очень мал.

Земли (земельных участков)

Нельзя оформить в собственность. Но здесь присутствует исключение из правил. Иными словами, лазейка в действующем законодательстве.

Если на территории земельного участка расположена приватизированная недвижимость, то можно узаконить и представленный земельный участок.

Квартиры

Частый запрос в интернете касается именно . Как уже и говорилось ранее, если человек прописан там временно, то получить право на приватизацию он не может.

Аналогичная ситуация происходит и при аренде недвижимости или получении квартиры на правах безвозмездного пользования.

В остальных случаях можно обратиться в БТИ и ЖЭУ и приватизировать квартиру должным образом, если она не является служебной.

Общежитий

В современном мире часто можно встретить приватизацию комнаты в общежитии. Такое право действительно существует, но на основаниях письменного согласия жильцов и уполномоченного органа.

Также осуществляется приватизация только при условии отсутствия долговых обязательств за коммунальные услуги.

Приватизация осуществляется также через обращение в БТИ, СЭС и МЧС, ЖЭУ. По окончанию выдается свидетельство о праве собственности.

Государственного имущества

Государственное имущество можно приватизировать, если оно не является военным или квартира не находится на территории закрытого типа.

Для оформления нужно получить одобрение в БТИ. Для этого подается заявление установленного образца, сотрудник представленного органа посещает объект, выписывает акт. Затем возможно обращение за услугой приватизации.

Порядок оформления

Порядок оформления регламентируется действующим Федеральным законом №1541–1 от 4 июля 1991 года.

Приватизация выглядит следующим образом:

1. Приведение недвижимости в должное состояние. Она должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам.
2. Необходимо , если она не согласована.
3. Собрать все .
4. Сдать документацию на рассмотрение в уполномоченные органы.
5. Рассмотрение представленной документации и подпись документов.
6. Регистрация прав собственности нового собственника.

Документы

Для оформления потребуется предоставить заявление установленного образца и дополнительный пакет документов:

• документ о социальном найме или ордер;
• выписка из домовой книги;
• справка о всех зарегистрированных гражданах;
• выписка по лицевому счету;
• старый паспорт;
• паспорта всех зарегистрированных лиц;
• справка об отсутствии иной собственности гражданина;
• решение судебной инстанции при необходимости.

Сроки

Воспользоваться правом могут граждане до 2019 года. Как показывает практика, государство постоянно пролонгирует правовой акт.

Рассмотрение заявления происходит в течение двух месяцев со дня подачи документов.

Стоимость

На данный момент процедура приватизации совершенно бесплатна. Но при окончании данного периода государство планирует ввести оплату за процедуру регистрации. Но определенная сумма пока неизвестна.

Приватизация представляет собой процедуру перехода права собственности на имущество и жилье от государственных структур человеку.

Такой процесс регулируется специальными нормативными правовыми актами. К ним отнесены: Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Закон РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Закон РФ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ является основным нормативным актом, который регулирует все вопросы, связанные с приватизацией имущества, принадлежащего муниципальным и государственным структурам. Он определяет сферу действия, круги участников процедуры, а также способы реализации.

Сфера действия

Закон регулирует отношения, связанные с приватизацией муниципального и государственного имущества. В то же время он делает определенные исключения.

Указанный нормативный акт обладает своими особенностями и не распространяется на следующие виды отчуждаемой собственности:

1. Земельные участки. Исключением в данном случае являются отчужденные территории, на которых расположены постройки.
2. Природные ресурсы.
3. Жилищный фонд.
4. Резервы.
5. Муниципальная и государственная собственность, расположенная за пределами РФ.
6. Материальные ценности, передаваемые безвозмездно в собственность религиозных организаций, а также объединений лиц с ограниченными возможностями.
7. Имущество, которое вверяется некоммерческим организациям.
8. Материальные ценности, которые передаются по решению судебной инстанции.
9. Ценные бумаги акционерного общества.
10. Имущество, которое передано центру исторического наследия Президента Российской Федерации, при прекращении полномочий последнего.
11. Собственность, которая передается научному фонду.
12. Движимое имущество. Исключением в этом случае являются акции и доли.
13. Имущество, обмениваемое на объекты олимпийского назначения.

Приватизация также не затрагивает материальные ценности, которые являются объектом гражданских прав.

Круг покупателей

Имущество, принадлежащее государству, могут приобретать как юридические, так и физические лица.

Исключением в данном случае являются:

1. Государственные унитарные предприятия и учреждения.
2. Юридические лица, уставной капитал которых состоит более чем на двадцать пять процентов из доли РФ.
3. Организации, которым предоставлен льготный налоговый режим, не предусматривающий раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций.

Указанные ограничения не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на государственных земельных участках.

Способы продажи

Также статьями Закона от 21 декабря 2001 года № 178 определены способы приватизации госимущества.

К ним, в частности, отнесены:

1. Преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или ООО.
2. Реализация имущества и ценных бумаг на аукционе.
3. Продажа бюджетных материальных ценностей по результатам конкурса.
4. Реализация ценных бумаг за пределами РФ.
5. Продажа путем публичного предложения.
6. Реализация без сообщения стоимости.
7. Передача материальных ценностей в качестве вклада в уставной капитал АО.
8. Реализация акций по результатам доверительного управления.

Следует отметить, что указанный перечень является исчерпывающим. Другие способы приватизации государственных материальных ценностей не допускаются.

Закон о приватизации жилья

Основным нормативным правовым актом, который регулирует вопросы, связанные с приватизацией жилья, является Закон РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1. Он по сути своей аналогичен Закону № 178, но имеет более узкую направленность. Закон № 1541-1 касается только лишь отдельного вида имущества.

В данном случае приватизация жилища представляет собой процедуру передачи помещений в собственность людям.

История принятия

Процесс приватизации начался ещё в 1992 году с принятием закона. Целью утверждения указанного положения являлась передача жилья в собственность лицам, занимающим жилье. Для реализации такой процедуры проживающие совместно лица, в том числе и не достигшие совершеннолетия, должны были прийти к взаимному согласию и обратиться в государственные инстанции с заявлением. К началу 2007 года этот процесс планировали завершить. Тем не менее сроки постоянно приходилось продлять. К сожалению, не все проживающие оформили приватизацию в отведенное время, этим и было обусловлено постоянное продление программы.

Последние изменения

С момента принятия в Закон было внесено много изменений. Последняя редакция коснулась периодов безвозмездной реализации. Теперь новая программа бессрочная, нет ограничений права на приватизацию. В то же время каждый человек сохраняет за собой право проживать в квартире, даже если он не оформил на нее право собственности. Применение жилья возможно лишь на условиях договора найма.

Передача жилья в собственность

Процедура передачи квартиры в собственность складывается из нескольких этапов. Она основывается на определенных принципах и реализуется при соблюдении некоторых условий. При этом российским законодательством установлен ряд ограничений.

Принципы

Процедура приватизации жилья строится на некоторых основных принципах.

Прежде всего, это безвозмездность. То есть процесс реализуется на бесплатной основе. Помещение может перейти не только к одному, но и к нескольким владельцам, в том числе и к тем, кто не достиг совершеннолетнего возраста. Реализация процедуры будет возможной только при наличии согласия всех зарегистрированных в помещении. Получить в собственность социальное жилье можно только один раз.

Условия

Рассчитывать на передачу государственного жилья в собственность можно только при определенных условиях. Прежде всего, человек должен иметь гражданство РФ. Для иностранцев такой возможности не предусмотрено. Далее инициатор должен иметь на руках документы, которые подтверждают его право проживать в помещении: договор найма, паспорт с отметкой о регистрации по данному адресу. Обращение должно быть первым повторная приватизация законом не допускается. Исключение касается только лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.

Ограничения

Действующим законодательством определен ряд ограничений, которые не позволят приватизировать жилье. Прежде всего, это несоответствие кандидата предъявляемым требованиям – отсутствие гражданства РФ и подтверждающих документов, повторное обращение. Ограничения определяются статусом самого объекта.

В собственность не передается:

1. Помещения, которые располагаются в аварийных зданиях. При этом указанное состояние должно быть документально зафиксировано.
2. Квартиры и жилые комнаты в общежитиях.
3. Помещения в военных городках закрытого типа.
4. Служебное жилье.

Последний вид помещений может быть передан в собственность проживающих на основании решения, принятого владельцем фонда.

Процедура

Основанием для начала процедуры будет являться заявление на приватизацию.

В нем должно быть указано следующее:

1. Наименование и адрес органа власти, в который направляется обращение.
2. Сведения об инициаторе – как зовут, где проживает, данные паспорта и контактный телефон.
3. Описание жилья – месторасположение, общая площадь.
4. Само ходатайство о приватизации.
5. Перечень прилагаемых документов.
6. Согласие других проживающих.
7. Дата заявления и подпись инициатора.

К своему обращению необходимо приложить паспорт гражданина РФ, договор найма жилого помещения, справку, подтверждающую тот факт, что человек обращается за приватизацией впервые. Сведения можно представлять в оригинале либо в виде заверенных копий.

Собранные документы можно представить лично. Для этого потребуется самостоятельно передать их в местный орган власти. Человек может убедиться, что его обращение доставлено по назначению и принято к рассмотрению. Также инициатор сможет на месте исправить ошибки или получить практическую помощь в оформлении его заявления. Аналогичным образом осуществляется передача сведений через своего законного представителя. Последний в этом случае должен будет иметь на руках доверенность, подтверждающую его полномочия.

Ещё одним из способов обращения является почтовая пересылка. Такой вариант предусматривает использование специальной корреспонденции. Инициатор в данном случае получит на руки уведомление о доставке письма адресату.

Направить документы можно и через МФЦ. В этом случае человеку будет достаточно лишь обратиться в центр и представить имеющиеся документы. Все остальное сделают специалисты. Они окажут помощь в оформлении бланка заявления и перешлют все данные по назначению.

После того как сведения будут переданы в местную администрацию, последняя примет решение и направит его инициатору. Следует отметить, что человек может получить отказ, если он представит неполные или недостоверные данные, либо не будут выполнены условия, установленные действующим законодательством.

Закон о бесплатной приватизации жилья опубликован в 1991 году, а с 1992 года начался процесс передачи государственной и муниципальной собственности гражданам. Программа осуществляется на протяжении многих лет, постоянно дополняется и редактируется. Федеральный закон о приватизации жилья №1541 регламентирует сроки, условия и порядок перевода жилья в частную собственность. В настоящее время сроки проведения приватизации перенесены до 2018 года, поскольку правительство лояльно относится к тем гражданам, которые не успели осуществить государственную привилегию.

Стать собственниками жилья, имеющего статус государственного или муниципального, могут все зарегистрированные на площади граждане. Такое же право имеют временно отсутствующие, но включенные в договор найма или ордер жильцы. Например, бронь сохраняется за военнослужащими, командировочными, отбывающими срок или находящимися на длительном лечении. Существуют определенные ограничения на вид жилья, подлежащего бесплатной передаче.

Нельзя , служебное жилье, квартиры в закрытых военных городках, общежития. Ведомственный фонд может быть передан гражданам только после перевода его в муниципальное жилье, о чем должна быть сделана запись в государственном реестре недвижимости. Квартиры в коммунальных квартирах могут стать собственностью жильцов, для чего не требуется согласия соседей.

Стать бесплатно владельцем занимаемой площади разрешается один раз. Исключение существует для несовершеннолетних, которые после 18 лет имеют право на повторную бесплатную приватизацию. Особая программа существует для сирот, которым предоставляется специализированное жилье, не допускаемое к переводу в течение 5 лет, затем ограничение автоматически снимается.

Несогласие жильца в участии оформляется стандартным заявлением нотариально. Отказная доля делится поровну между оставшимися, желание гражданина передать свою часть кому-либо из участников не учитывается. Долевое распределение предусматривает равенство между претендентами, доля несовершеннолетнего обязательна. Дети старше 14 лет обязаны лично участвовать в процессе, за соблюдением прав ребенка наблюдает отдел опеки и попечительства.

Закон о приватизации жилья в РФ обуславливает возможность обратного перевода собственности в статус муниципального объекта недвижимости. Делается такой возврат по добровольному желанию собственника. Чаще всего подобный шаг обусловлен потерей льгот, получаемых при пользовании социальным жильем, и более высокой оплатой коммунальных услуг.

Существуют установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений, они ограничены 60 днями. Занимается переводом в собственность занимаемой площади отдел по приватизации городской администрации. При обращении заявителю объясняют порядок проведения процедуры, выдают памятку о требуемых устанавливающих право документах и проверяют статус жилья на предмет допустимой приватизации.

В некоторых случаях приватизации предшествует судебное разбирательство, должное установить действительное право гражданина или разрешить спор с государственным владельцем недвижимости. Полученное положительное решение служит основанием для обращения в отдел по приватизации. Довольно часто жильцам приходится отстаивать свое право в споре с ведомством, являющимся собственником квартиры, или муниципалитетом, отказывающимся принять помещение на городской баланс.

Пакет документов, требуемых для прохождения процедуры, всегда разный и зависит от особенностей объекта. Если жильцы меняли место жительства с 1991 года, то потребуется справка из каждого пункта об отсутствии приватизации. При смене фамилии после заключения договора социального найма, следует приложить подтверждающий документ. При длительном отсутствии одного из проживающих и невозможности личного участия в программе, потребуется генеральная доверенность от его лица.

После проверки данных заключается договор о приватизации со всеми участниками, который служит основанием для регистрации объекта на новых владельцев в государственном регистрирующем органе. После получения свидетельства на право собственности, граждане становятся владельцами недвижимости.

Правительством принято постановление о продлении программы бесплатной приватизации, что обуславливается ФЗ №122 “О госрегистрации прав на недвижимое имущество”. Стать владельцем жилплощади можно до 1.03.2018 года, таким образом программа продлена в четвертый раз. Основное положение, относительно единственного раза бесплатного получения жилья, осталось прежним. Внесены некоторые коррективы относительно предыдущего варианта закона.

Например, несовершеннолетние не только включаются в список жильцов на приватизацию, но им выделяется обязательная доля, не меньше установленной правилами. При этом сохраняется право детей на повторную бесплатную приватизацию после 18 лет. Если права лица были нарушены при оформлении жилого помещения, то ему разрешается повторная процедура.

При наличии судебного решения, гражданин имеет право снова пройти процедуру. Получение дарственного или наследного объекта недвижимости не препятствует праву на участие в программе. Стать собственником части коммунальной квартиры теперь можно без разрешения жильцов, для этого не требуется судебное постановление.

Упрощен порядок раздела совместной собственности в части выделения долей. Обратная процедура отмены прав на собственность и перевода жилья в муниципальный фонд регламентирована, установлен порядок взыскания государственной пошлины в различных случаях, связанных с программой. Все сделки, которые были совершены с недвижимостью, в том числе приватизация, после 1998 года регистрируются в едином государственном реестре (ЕГРП).