Срок публикации контракта в еис. Какие документы нужно разместить в еис. Поле «Наименование бюджета»

Расскажем, как вовремя направить в ЕИС сведения об исполнении контракта, как не попасть в ловушку расплывчатой формулировки Закона 44-ФЗ о сроках направления сведений в реестр контрактов.

Из этой статьи вы узнаете:

• почему необходимо размещать сведения об исполнении контракта в ЕИС;
• сроки размещения информации в ЕИС;
• почему сроки окончания действия договора и обязательства могут не совпадать;
• почему заказчик должен считать сроки от исполнения обязательств;
• примеры, как высчитывать сроки применительно к реестру контрактов и публикации отчетов.

Заказчик должен подать отчет в ЕИС не только по закрытому контракту, но и по всем его этапам. Чтобы не запутаться с этапами, используйте наши примеры расчетов по срокам отчетов.
Готовые алгоритмы помогут без нарушений отчитаться по контракту, если он проходит:

• в один этап;
• в несколько этапов без упоминания этапности в контракте;
• в несколько этапов с упоминанием этапности в контракте.

Почему заказчик должен считать сроки от исполнения обязательств

Чтобы понять, почему при закупках сроки увязаны именно с обязательствами заказчика, прочтем дословно, что говорит об этом законодательство о контрактной системе:

• «заказчики направляют... в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений...»;
• «направляется заказчиками... в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги» (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ);
• «отражаются заказчиком в отчете... об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга...)»;
• «об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения...» (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ);
• «отчет размещается... в течение 7 рабочих дней со дня: оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке...» (п. 3 постановления Правительства РФ № 1093);
• «информация об изменении контракта или о расторжении контракта... размещается заказчиком... в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта...» (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Из цитат видно, что законодатель исчисляет сроки с момента «исполнения контракта», «внесения изменений», «приемки товара», «осуществления поставки» и «оплаты обязательств». Во всех перечисленных случаях речь идет об исполнении именно обязательств.

Контракт на поставку лекарств мы заключили в прошлом году, его исполнили и закрыли в ЕИС. Но сейчас получили письмо от Росздравнадзора, который забраковал часть товара. Мы можем сейчас вернуть его поставщику и потребовать штраф?

Правильно вносим в ЕИС сведения об изменении контракта

Допустим, заказчик заключил контракт на оказание услуг по горячему водоснабжению. Такой контракт включает обязательные условия об объеме подаваемой воды и ее цене. Закон № 44-ФЗ в данной ситуации не позволяет заключать контракты без указания точного количества воды.

Срок начала условного контракта — 1 февраля 2016 г., окончания — 30 декабря 2016 г. Для простоты будем считать, что контракт был одноэтапный, и перенесемся к концу года. Наверняка фактическое потребленное количество воды будет расходиться с указанным в контракте.

Смоделируем все возможные ситуации и распишем действия по дням.

Ситуация 1. «Идеальная: отклонений нет»

По показаниям приборов учета заказчик употребил ровно 100% объема горячей воды, который указан в контракте. Дальнейшие действия заказчика представим в таблице.

Пример действий заказчика при «закрытии» контракта

Ситуация 2. «Незначительные отклонения»

Допустим, что по технологическим причинам (например, из-за утечки) заказчик потребил воды на 1,5% больше, чем указано в контракте. При незначительных отклонениях изменить объем услуг по контракту можно простым соглашением сторон (ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Развитие событий следующее:

Пример действий заказчика при внесении изменений в контракт

Ситуация 3. «Значительные отклонения»

По организационным причинам (половина офиса съехала) заказчик потребил воды на 30% меньше, чем указано в контракте. Статья 95 Закона № 44-ФЗ в такой ситуации не позволяет сторонам изменять объем обязательств по контракту. Обязательства можно только прекратить, расторгнув контракт по соглашению сторон. Развитие событий — в таблице.

Пример действий заказчика при расторжении контракта

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о реестре контрактов, заключенных Заказчиками по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В этой статье мы подробно разберемся, что это за реестры, где они находятся, и какая информация в них содержится. Сразу хочу сказать, что материал статьи будет полезен, как Заказчикам, так и поставщикам. Потому, как каждый уважающий себя Заказчик должен знать о ведении реестра контрактов, а уважающий себя поставщик должен уметь находить в нем необходимую информацию. Итак, предлагаю начать…

1. Реестр контрактов по 44-ФЗ: что это такое и где его искать?

Реестр контрактов — совокупность реестровых записей обо всех контрактах, заключенных Заказчиками в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (44-ФЗ). Исключение составляют контракты, заключенные с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5, 23, 42, 44 и 45, п.46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч.1 ст.93 44-ФЗ, а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.

Реестр государственных контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ, размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок — www.zakupki.gov.ru .

Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, находятся в открытом доступе и доступны для ознакомления всем желающим абсолютно бесплатно (ч.5 ст.103 44-ФЗ).

Важный момент! Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (ч.7 ст.103 44-ФЗ). Сведения, включенные в такой реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны (п.5 “Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну”).

Для того чтобы попасть в реестр контрактов по 44-ФЗ, вам необходимо зайти на сайт ЕИС, и в левом вертикальном меню выбрать раздел “Информация о контрактах и договорах”, а затем из выпадающего списка выбрать пункт “Реестр контрактов, заключенных заказчиками”.

2. Кто ведет реестр контрактов по 44-ФЗ?

Согласно ч.1 ст.103 44-ФЗ ведением реестра контрактов занимается Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким федеральным органом является Федеральное казначейство (см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703 “О Федеральном казначействе”).

3. Документы, регламентирующие ведение реестра контрактов по 44-ФЗ

Порядок ведения реестра контрактов по 44-ФЗ регламентирован ст.103 44-ФЗ, а также .

Помимо этого Заказчики также должны руководствоваться:

• . В этом приказе отражен порядок взаимодействия между Заказчиками и Федеральным казначейством при ведении реестра контрактов;
• Приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий» ;

4. Какие документы и сведения включаются в реестр контрактов по 44-ФЗ?

Согласно ч.2 ст.103 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1. наименование Заказчика;
2. источник финансирования;
3. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4. дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5. дата заключения контракта;
6. объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
7. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), ФИО (при наличии), место жительства (для физического лица), ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН (подрядчика, исполнителя);
8. информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
9. копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью Заказчика;
10. информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;
11. информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
12. идентификационный код закупки;
13. документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14. решение врачебной комиссии (в случае закупки лекарств).
15. иные информация и документы.

По сути, в реестр государственных и муниципальных контрактов Заказчиками вносится информация:

• о заключении контракта;
• об изменении контракта;
• о расторжении контракта;
• об исполнении контракта.

Важный момент для Заказчиков! Подробная информация о том, как заполнять соответствующие поля по всем вышеперечисленным данным и документам, указана в пунктах 15-39 Приказа Минфина России от 24.11.2014 г. № 136н. В этих пунктах подробно описано, какие числовые коды необходимо использовать, какими справочниками и классификаторами необходимо руководствоваться и т.д.

5. Порядок и сроки внесения сведений о заключенных контрактах в реестр

Согласно ч.3 ст.103 44-ФЗ Заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты (заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) направляет все необходимые документы и информацию в Федеральное казначейство. (Примечание: Согласно п.2 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 24.11.2014 г. № 136н, формирование Заказчиком информации и документов, включаемых в реестр контрактов, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет”. В свою очередь ИС “Электронный бюджет” интегрирована с сайтом ЕИС).

После этого Федеральное казначейство проверяет предоставленные Заказчиком документы и информацию, и размещает их в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты их получения.

Хочу обратить ваше внимание на тот факт, что в данном случае речь идет именно о рабочих, а не о календарных днях.

В случае несоответствия предоставленной Заказчиком информации и документов установленным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

Разъяснения официальных органов по вопросам направления информации в реестр контрактов содержатся в следующих письмах:

• Письмо Минэкономразвития России от 19.10.2015 г. № Д28и- 3033 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2014 г. № 23232- ЕЕ/Д28и (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 01.06.2015 г. № Д28и-1434 (скачать);
• Письмо Минфина России от 28.05.2014 г. № 02-02-07/25618 (скачать);
• Письмо Федерального казначейства от 10.03.2015 г. № 05-07-05/11 (скачать).

Разъяснения официальных органов по вопросам формирования отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения содержаться в следующих письмах:

• Письмо Федерального казначейства от 30.05.2014 г. № 42-5.7-09/5 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 30.11.2015 г. № Д28и-3467 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 09.11.2015 г. № Д28и-3242 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2015 г. № Д28и-3124 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 22.10.2015 г. № ОГ-Д28-13691 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 31.08.2015 г. № Д28и-2474 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 11.08.2015 г. № Д28и-2325 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2015 г. № Д28и-2286 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2015 г. № Д28и-2326 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 г. № Д28и-2216 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 29.11.2013 г. № Д28и-2263 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 06.03.2015 г. № Д28и-538 (скачать);
• Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 г. № Д28и-2919 (скачать);
• Письмо Минфина России от 07.07.2014 г. № 02-02-06/32616 (скачать).

На сайте ЕИС в разделе “Документы” — “Обучающие материалы” — “Руководства пользователя по 44-ФЗ” вы сможете найти и скачать на свой компьютер pdf руководство, которое называется “Руководство пользователя. Подсистема управления закупками в части реестра контрактов и реестра банковских гарантий”. В этом руководстве содержится подробная инструкция для Заказчиков по работе с реестром контрактов.

Важный момент! Если вы хотите избежать ошибок при формировании отчетов об исполнении контрактов, а также автоматизировать контроль и учет закупок, то в этом вам поможет программа “Эконом-эксперт”. Эта программа защитит вас от ошибок и штрафов, поможет сформировать все необходимые отчеты, а также поможет максимально автоматизировать вашу повседневную деятельность. Узнать подробнее о данной программе и оставить заявку на бесплатную демонстрацию вы можете .

6. Как найти нужный контракт в реестре?

Итак, для чего необходимо уметь искать информацию о контрактах в реестре?

Во-первых , как это следует из 4-го раздела настоящей статьи, здесь мы можем найти информацию обо всех контрактах интересующего нас Заказчика. Посмотреть с кем и на каких условиях эти контракты были заключены. Такая информация будет полезна поставщикам при проведении анализа Заказчика и потенциальных конкурентов.

Во-вторых , используя информацию, размещенную в реестре контрактов, поставщик может подготовить справку о своей добросовестности. Эта справка необходима в том случае, когда предложенная цена участника закупок снижена им в ходе торгов более чем на 25% (антидемпинговые меры). Подробнее об антидемпинговых мерах написано в .

Попав на страницу с реестром, вы можете ввести в поисковую строку номер реестровой записи контракта, идентификационный код закупки или наименование Заказчика и нажать по пиктограмме с изображением лупы в правой части поисковой строки.

Также в окне реестра у вас есть возможность уточнить параметры поиска, нажав по соответствующей гиперссылке, а затем отфильтровать найденную информацию по дате обновления, дате размещения, цене контракта и релевантности. Для более глубокого поиска рекомендую использовать инструмент расширенного поиска. Этот функционал будет вам доступен после нажатия соответствующей гиперссылки.

Как вы видите, здесь значительно больше поисковых параметров, которые позволят сделать поиск максимально гибким и эффективным. Зная название и ИНН Заказчика, либо конкретного поставщика, можно найти все их контракты и подробно их изучить. Также можно найти контракты по конкретно взятой отрасли (коду ОКПД2) и в конкретном регионе. То есть умение пользоваться этим реестром и находить в нем нужную информацию является важным навыком в работе любого уважающего себя поставщика.

Эффективно искать необходимую информацию, правильно её интерпретировать, а также проводить предварительный анализ Заказчиков и поставщиков мы обучаем в рамках нашей онлайн школы “Азбука тендеров” .

7. Реестр контрактов по 223-ФЗ

Реестр контрактов по 223-ФЗ так же, как и реестр государственных контрактов по 44-ФЗ, размещен на официальном сайте ЕИС.

Для того чтобы попасть в реестр контрактов по 223-ФЗ, вам необходимо зайти на сайт ЕИС, и в левом вертикальном меню выбрать раздел “Информация о контрактах и договорах”, а затем из выпадающего списка выбрать пункт “Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки”.

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132, в реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в ЕИС.

То есть в реестр не включаются:

• сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;
• сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.16 ст.4 223-ФЗ.

Важный момент! Если Заказчиком в соответствии с ч.5 ст.4 223-ФЗ принято решение о неразмещении сведений о закупке в ЕИС, в реестр включаются информация и документы, касающиеся договоров, в случае их направления Заказчиком в Федеральное казначейство.

Порядок внесения информации и документов в реестр

В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора Заказчики вносят информацию и документы, установленные Постановлением Правительства РФ № 1132, в реестр договоров.

Если в договор были внесены изменения, Заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиками в реестр договоров в течение 10-ти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

На этом сегодня все. Надеюсь, что вышеизложенный материал был для вас понятным и полезным. На последок предлагаю вам посмотреть запись вебинара по данной теме:

P.S.: Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.

Статьей 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закон №223-ФЗ) предусмотрено ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров ). При этом указано, что порядок ведения такого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации 31 октября 2014 года было принято Постановление №1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее - ПП 1132 ), часть положений которого вступила в силу с 1 января 2015 года. При этом ряд норм, касающихся включению в Реестр документов об изменении, исполнении, расторжении договора, вступают в силу с 1 января 2016 года.

Остановимся на ключевых, наиболее значимых для заказчиков положениях ПП 1132:

1. В реестр договоров включаются сведения о договорах, заключенных заказчиками после 1 января 2015 года. Если договор заключен в 2014 году, а исполняться будет в 2015 году, сведения о нем в реестр вносить не нужно.

2. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые не подлежат размещению в единой информационной системе, касающиеся закупок:

Сведения о которых составляют государственную тайну;

По которым приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч.16 ст. 4 закона №223-ФЗ.

3. Включение в Реестр договоров со стоимостью до 100/500 тысяч рублей является правом заказчика. В реестр включается информация, касающаяся указанных договоров, в случае их направления заказчиком в Федеральное казначейство для включения в Реестр.

4. Ведение реестра осуществляется в электронном виде . Обеспечение ведения реестра в единой информационной системе осуществляется Федеральным казначейством путем формирования на основании информации и документов реестровых записей или внесения в них изменений. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр.

Порядок публикации сведений о договоре в ЕИС

После вступления в силу Постановления перед большинством заказчиков встала проблема практической публикации сведений о заключенных после 1 января 2015 года договорах на ООС и порядок заполнения соответствующих полей и разделов, содержащихся в Реестре договоров.

В настоящее время проект Приказа Минфина от 29 декабря 2014 года №173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (далее - Приказ ), в котором подробно указаны особенности заполнения заказчиками сведений о заключенном договоре, находится на регистрации в Минюсте России и официально не опубликован.

Мы полагаем, что указанный Приказ после регистрации не претерпит существенных изменений, поэтому заказчики могут обращаться к нему в случае возникновения вопросов, связанных с включением в Реестр сведений о заключенных договорах, а также об их исполнении, изменении, или расторжении.

Так, в частности, проект Приказа устанавливает порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - Порядок ), а также устанавливает правила формирования информации и обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством для ведения реестра договоров.

В соответствии с пунктом 2 Порядка формирование заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» , доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации после прохождения процедуры регистрации в информационной системе в порядке, установленном для регистрации заказчиков на сайте www.zakupki.gov.ru .

1. Так, с целью формирования заказчиком информации и документов, включаемых в реестр договоров, заказчик через личный кабинет сайта www.zakupki.gov.ru входит в раздел «Реестр договоров», после чего автоматически попадает в единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет», в котором открывается Реестр договоров.

2. В нижнем поле указанного раздела видны созданные и опубликованные договоры, а также вкладка для создания нового договора.

3. После нажатия на вкладку «Создать договор» заказчик попадает во вкладку для заполнения сведений о договоре, после чего заполняет номер и дату заключения договора.

7. После заполнения сведений о протоколе, заказчик переходит во вкладку «Информация о поставщике», в котором заполняет все обязательные (отмеченные красной звездочкой) разделы, в которых указывает соответствующие о поставщике.

В случае, если поставщик относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, либо при проведении закупки заказчиком было установлено условие об обязательном привлечении к исполнению договора соисполнителей из числа таких субъектов, заказчик проставляет отметки в соответствующих полях раздела.

Надлежащее заполнение указанных полей важно для заказчиков, которые подпадают под действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

8. Помимо сведений о наименовании поставщика, ИНН, КПП, заказчик также заполняет сведения по коду ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно - правовых форм), а также по коду ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций.

Справочник "Общероссийский классификатор организационно-правовых норм"

9. Также автоматическое заполнение сведений о поставщике возможно после нажатия на раздел «Загрузить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», заполнив сведения об ИНН и КПП участника.

10. После заполнения соответствующих сведений об учредительных данных поставщика, переходим к заполнению раздела о местонахождении поставщика.

Также заказчик заполняет сведения о местонахождении участника по коду ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

12. Далее заполняется вкладка «Информация о предмете договора», с указанием кода ОКДП. Поле «Количество (объем) товаров, работ, услуг» заполняется автоматически из сведений о закупке, по результатам которой заключается договор.

Необходимо отметить, что в соответствии с п.3 Постановления, в части включения в Реестр договоров документов об изменении договора, исполнении, расторжении договоров, а также копии заключенного договора, подписанной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, нормы Постановления вступают в силу с 1 января 2016 года .

В этой связи, в данном случае заказчик может прикрепить проект договора, который является частью документации о закупке.

15. После прикрепления соответствующего документа, сведения о договоре направляются в Федеральное казначейство для проверки правильности и корректности заполнения сведений о договоре.

Имеет смысл напомнить, что сведения о заключенном договоре включаются в Реестр договоров в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора .

В свою очередь Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в Реестр обеспечивает проверку сведений на соответствие требованиям Постановления.

Кроме того, в проекте Приказа Минфина содержится информация о документах и сведениях, которые должны включаться заказчиками в Реестр договоров при изменении, расторжении и исполнении договоров.

1. При формировании информации о реквизитах документа, являющегося основанием для расторжения договора, указываются следующие сведения :

Дата документа, являющегося основанием для расторжения договора; номер документа, являющегося основанием для расторжения договора (при наличии);

Дата вступления в силу судебного акта (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, судебного акта);

Дата уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора);

Дата уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора).

Информация о коде основания для расторжения договора формируется в информационной системе автоматически после указания наименования основания для расторжения договора.

К информации о расторжении договора дополнительно прилагаются электронные копии документов, подтверждающих основания для расторжения договора, подписанные электронной подписью

2. В случае, если при заключении и (или) исполнении договора в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ изменяется объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, при формировании информации и документов для включения в реестр договоров указываются следующие сведения:

Реквизиты документов, подтверждающих согласование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора (далее - документы о согласовании):

Даты документов о согласовании;

Номера документов о согласовании (при наличии);

Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора.

Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора формируются в соответствии с правилами первоначального формирования соответствующей информации для включения в реестровую запись реестра договоров.

При формировании сведений об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке

3. При формировании информации, касающейся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, указываются следующие сведения:

код и наименование документа (ов) о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе в ходе отдельных этапов исполнения договора (далее - приемка товаров, работ, услуг), предусмотренных договором, принимающие следующие значения:

01 - товарная накладная;

02 - товарно-транспортная накладная;

03 - железнодорожная накладная;

04 - авианакладная;

05 - коносамент;

06 - акт о приемке товаров;

07 - акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика;

08 - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);

09 - акт о приеме-передаче здания (сооружения);

10 - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);

11 - акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;

12 - акт о приемке выполненных работ;

13 - акт приемки законченного строительством объекта;

18 - счет на оплату;

19 - счет-фактура;

20 - акт выполненных работ;

21 - акт о приемке материалов;

22 - акт о завесе тары;

23 - акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика;

24 - акт о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг);

25 - акт о невыполнении работ (оказании услуг);

31 - акт о приеме (поступлении) оборудования;

37 - прочие документы о приемке, не указанные выше; реквизиты документа (ов) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющего (их) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора;

Количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги, предусмотренные договором, в соответствии с документом (ами) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющим (ими) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора;

Национальное кодовое буквенное обозначение и наименование единицы измерения количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ);

Наименование и код валюты, в которой осуществляется оплата договора; сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом; дата оплаты договора в соответствии с платежным документом; информацию об изменении договора с указанием условий договора, которые были изменены.

При формировании информации о реквизитах документа о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, указываются следующие сведения:

Дата документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором;

Номер документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором (при наличии).

Код документа о приемке товара, работы, услуги формируется в информационной системе автоматически на основании сведений о наименовании документа о приемке товара, работы, услуги.

Размещение информации в ЕИС 44-ФЗ стало обязательным с 01.01.2016, когда Приказом Казначейства РФ № 354 от 22.12.2015 в эксплуатацию была введена — открытый ресурс, в котором содержатся сведения о проводимой закупочной деятельности. Она создавалась для соблюдения информационной обеспеченности контрактной системы и открытости данных о проводимых процедурах. Регулирует функционирование ЕИС Постановление Правительства № 1414 от 23.12.2015. Разберемся, какие документы и сведения заказчик должен разместить в ЕИС, например, обязательно ли размещение контракта в ЕИС после подписания.

Что размещать

Организации-заказчики публикуют следующие информационные блоки:

1. Плановая деятельность — планы закупок и планы-графики. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется заказчиком ежегодно в течение 10 рабочих дней после составления учреждения (аналогично с планом-графиком). Для размещения в ЕИС плана закупки заказчик должен подготовить и опубликовать не только сам документ планирования, но и грамотное к нему (ч. 9 ст. 17 44 ФЗ). Правила № 1414 содержат информацию о том, как
2. Процедуры определения поставщика. В рамках этого блока организация публикует извещение о проведении закупочных процедур с подготовленной документацией и предлагающимися разъяснениями. По факту завершения торгов подготавливает и размещает итоговые протоколы своей работы.
3. В качестве сведений об исполнении контракта учреждение размещает контракт после его подписания, (ч. 9 ст. 94 44 ФЗ), а также, при наличии, решение об одностороннем отказе (ч. 12 ст. 95) и данные об изменении или расторжении контрактных отношений (ч. 26 ст. 95 44 ФЗ).
4. По итогам финансового года публикуется
5. При необходимости в Единую информационную систему вносятся сведения об

В рамках Федерального закона № 223 в системе обязательно размещаются в срок, не превышающий 15 дней с момента его согласования (ч. 1 ст. 4 223 ФЗ), и документы планирования — ПЗ (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, при определении исполнителя публикуются извещение, закупочная документация с разъяснениями, проект контракта и итоговые протоколы.

Что не размещать

Не все данные о закупках подлежат размещению в Единой информационной системе.

В первую очередь, не размещается информация о тех процедурах, которые содержат государственную тайну, причем это касается заказов как по Федеральному закону № 44, так и по № 223.

Также информационные сведения могут не публиковать те организации-заказчики, которые ведут свою экономическую деятельность за пределами РФ.

В соответствии с ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, не размещаются данные о тех заказах, по которым приняты решения Правительства (даже если они не составляют сведения о гостайне).

Организации-заказчики по 223-ФЗ имеют право не публиковать данные о заказах, цена на которые находится в пределах 100 000 рублей. Если совокупная выручка предприятия за отчетный финансовый год составила более 5 млрд руб., то в системе может не размещаться информация о процедурах по приобретению товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 рублей.

При внесении контракта в реестр контрактов в ЕИС в ячейке "Цена контракта" Заказчик указывает сумму контракта полностью. Что указать в ячейке "В том числе НДС" в случае, если Подрядчик не является плательщиком НДС?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

При внесении информации о заключенном контракте в реестр контрактов на сайте ЕИС поле "В том числе НДС" обязательно для заполнения, поэтому если Подрядчик не является плательщиком НДС, то предполагаем в данном случае необходимо указать 0.

Как создать и разместить в ЕИС информацию о контракте

После того как заключили контракт, создайте информацию о контракте в ЕИС. Для этого зайдите на страницу реестра контрактов и нажмите кнопку «Сформировать информацию о контракте» . Система откроет карточку, в которой заказчик формирует информацию о контракте. Какие вкладки содержит карточка и как их заполнить – в рекомендации.

Вкладка «Общая информация»

На вкладке система отображает три блока:

• «Контракт заключается»;
• «Заказчик»;
• «Общие данные».

Поля в блоках, которые отмечены символом «*», заполнять обязательно.

Блок «Контракт заключается»

Выберите «Порядок определения поставщиков» – установите необходимый переключатель.

Если измените значение поля «Порядок определения поставщиков», все данные, которые ввели, потеряете. Система отобразит диалоговое окно с предупреждением.

Если не размещали извещение в ЕИС, установите признак «Информация о размещении закупки не размещалась на официальном сайте». В выпадающем списке будут доступны только закрытые способы закупки и способ определения поставщика, который установлен Правительством РФ на основании статьи 111 Закона № 44-ФЗ.

Задайте параметры поиска:

• «Наименование объекта, номер закупки» – введите наименование объекта закупки, лота, номера извещения;
• «Наименование заказчика» – для поиска введите наименование заказчика, ИНН. Наименование организации и пользователя система заполнит автоматически, если сведения формирует пользователь организации с полномочиями «Заказчик». Вручную заполняют поле заказчики, которые установят признак «Сменился заказчик, указанный в извещении», когда формируют сведения. Чтобы выбрать заказчика в реестре, нажмите на гиперссылку «Поиск в реестре»;
• «Способ определения поставщиков» – выберите значение в выпадающем списке;
• «Начальная (максимальная) цена контракта» – выберите значение в выпадающем списке;
• «Дата размещения с … по …» – данный критерий предназначен, чтобы искать извещение по диапазону дат размещения. Введите значения в формате ДД.ММ.ГГГГ или выберите дату с помощью календаря.

Заполните необходимые поля в окне поиска и нажмите на кнопку «Найти». Система выполнит поиск с учетом заданных параметров поиска. Хотите сбросить параметры? Нажмите кнопку «Очистить фильтр».

Если установили признак «Сменился заказчик, указанный в извещении», в результате поиска система отобразит все закупки, где есть протоколы с результатами определения поставщика, без учета условия наличия в закупках организации.

Если в блоке «Контракт заключается» установите признак «Закупка у единственного поставщика», поиск выдаст только закупки с данным способом.

Среди результатов поиска выделите необходимую позицию и нажмите на кнопку «Выбрать». Выбрать несколько позиций нельзя. Выбранное извещение отобразится в поле «№ закупки».

Если нажмете на кнопку «Отмена», система закроет окно с результатами поиска и не заполнит значение в поле «№ закупки».

Поле «№ лота»

Укажите номер лота, если проводите многолотовую закупку. В списке можно выбрать номера лотов, для которых размещены действующие протоколы: для открытого конкурса, открытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса.

Поле «Идентификационный код закупки»

ИКЗ укажите в поле «код закупки». Следуйте правилам формирования кода, которые откроются, когда нажмете на пиктограмму «». Разряды с 3-го по 22-й соответствуют идентификационному коду заказчика, система заполнит их автоматически.

Поле «Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»

Система заполнит поле автоматически после того, как заполните поле «№ закупки»

Допустим, закупка не состоялась, и вы заключили контракт с единственным поставщиком. Тогда способ «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» станет доступен после того, как заполните поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком» в блоке «Общие данные».

Поля «Полное наименование заказчика» и «Сокращенное наименование заказчика»

Если вы – заказчик, то поля «Полное наименование заказчика» и «Сокращенное наименование заказчика» система заполнит автоматически. Исключение: система не заполнит поле «Сокращенное наименование заказчика», если в реестре организаций отсутствует информация о заказчике.

Если вы – уполномоченный орган, то поле «Полное наименование заказчика» заполните вручную. Заказчика, который заключил контракт, выберите в выпадающем списке или воспользуйтесь контекстным поиском. ИНН, КПП, дата постановки на учет в налоговом органе, код организационно-правовой формы, код ОКПО, идентификационный код заказчика система заполнит автоматически.

Поле «Источник финансирования»

Заполните поле, если контракт или часть контракта профинансированы из бюджетных средств.

Укажите наименование или код ОКТМО. Чтобы выбрать значения из справочника ОКТМО, нажмите на гиперссылку «Выбрать из классификатора». Система откроет окно «Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований».

Отметьте необходимое значение, нажмите на кнопку «Выбрать».

Если контракт профинансирован из средств федерального бюджета или из средств бюджета Пенсионного фонда РФ, в поле автоматически появится значение «Российская Федерация» после того, как выберете наименование бюджета.

Поле «Наименование бюджета»

Выберите в поле необходимый бюджет. Список возможных для выбора значений определен регистрационными данными организации в реестре организаций.

Если тип организации-заказчика «Государственная корпорация, государственная компания», то для выбора доступно значение «Федеральный бюджет».

Поле «Вид бюджета»

Система заполнит поле автоматически, когда выберете в поле «Наименование бюджета» тип бюджета:

• федеральный бюджет;
• бюджет субъекта РФ;
• местный бюджет;
• бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.

В других случаях укажите в поле одно из значений:

• бюджет Пенсионного фонда РФ;
• бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
• бюджет Фонда социального страхования РФ.

Поле «За счет бюджетных средств»

Заказчики с типом организации «бюджетное учреждение» не заполняют поле «За счет бюджетных средств», когда заполнено поле «Наименование бюджета».

Поле «Вид внебюджетных средств»

Заполните поле, если контракт или его часть профинансированы из внебюджетных средств. Чтобы заполнить поле, выберите значение из выпадающего списка. Список доступных значений зависит от уровня бюджета, к которому относится организация-заказчик и который указан в регистрационных данных организации в реестре организаций.

Поле «Дата заполнения документа»

Система автоматически поставит в поле текущую дату. Редактировать поле нельзя.

Поле «Дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»

Система заполнит поле автоматически – укажет дату заседания комиссии из протокола определения участника, с которым можно заключить контракт.

Нередактируемую часть система заполнит автоматически, если соблюдены два условия:

• контракт заключили на основании размещенного заказа;
• контракт содержит наименование и номер протокола определения участника, с которым можно заключить контракт.

Редактируемую часть заполните вручную, если не заполнили поля «№ закупки» и «№ лота» – то есть установили признак «Закупка у единственного поставщика» или «Контракт заключен по результатам процедур размещения заказов, начатых до 1 января 2011 года».

Поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком»

Заполните поле, если закупка не состоялась.

Укажите информацию вручную или выберите из справочника. Нажмите гиперссылку «Выбрать из справочника», система откроет окно «Выбор основания заключения контракта с единственным поставщиком».

По многолотовым закупкам есть возможность сформировать информацию о контракте с единственным поставщиком в отношении каждого лота.

Поле «Наименование документа, подтверждающего основание заключения контракта»

Заполните поле вручную или выберите из справочника.

Поле «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта»

Поле состоит из двух частей: нередактируемой и редактируемой.

Нередактируемую часть система заполнит автоматически, если в поле «№ закупки» выбрали извещение о закупке, для которой сформированы результаты определения поставщика в структурированном виде.

Редактируемая часть содержит подсказку: «Реквизиты документа, нормативного правового акта, подтверждающего основание заключения контракта. Информация о регистрационном номере и наименовании объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (при необходимости)».

Поле «Реквизиты документально оформленного отчета, содержащего информацию о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)»

Заполните, если в поле «Основание заключения контракта с единственным поставщиком» выбрали значения с одним из кодов: 20030, 20040, 20070–20120, 20150, 20160, 20200, 20210, 20330–20350, 20370, 20380, 20400, 20410.

Поле «Дата заключения контракта»

Укажите дату, когда заключили контракт. Не ставьте дату позже текущей. Если формируете сведения о контракте по результатам аукциона, система заполнит дату автоматически на основе сведений с электронной площадки.

Поле «Номер реестровой записи»

Система сформирует значение поля, когда разместите информацию о контракте.

Поле «№ контракта»

Укажите идентификатор государственного контракта по оборонному заказу и номер контракта.

Система заполнит поле автоматически на основании сведений с электронной площадки, когда формируете сведения о контракте по результатам аукциона. При необходимости отредактируйте поле.

Поле «Способ указания цены контракта»

Чтобы заполнить поле, выберите один из вариантов:

• «Цена контракта»;
• «Ориентировочное значение цены контракта»;
• «Максимальное значение цены контракта».

Если выбрали «Максимальное значение цены контракта», система отобразит поле «Формула цены контракта».

Поле «Цена контракта»

Укажите значение цены контракта в валюте контракта. Система автоматически укажет в поле НМЦК при выборе заказа.

Поле останется незаполненным, если в извещении в блоке «Вариант задания начальной (макс.) цены контракта» выбрали «Процентная ставка от денежных средств».

Цена не должна быть больше той, что указана в связанном извещении/лоте.

Поле «Валюта контракта»

Система заполнит поле автоматически на основании данных заказа. Также заказчик может выбрать значение из списка. Если выберете значение не «Российский рубль», откроются поля:

• «Курс иностранной валюты по отношению к рублю на дату подписания контракта»;
• «Цена контракта в российских рублях».

Поле «Объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков»

Заполните, если нужно.

Поле «Количество этапов исполнения контракта»

Укажите количество этапов исполнения контракта – установите переключатель «Один этап» или «Несколько этапов».

Поле «Дата начала исполнения контракта»

Заполните поле на основе сведений из контракта. Если стороны исполняют контракт в несколько этапов, укажите даты окончания исполнения этапов контракта.

Чтобы добавить новый этап, нажмите на гиперссылку «Добавить». Чтобы удалить этап, нажмите на гиперссылку «Удалить». Чтобы сохранить введенные данные и при этом не переходить на другую страницу, нажмите кнопку «Сохранить и проверить на нарушения».

Нужно отменить введенные значения и заполнить поля формы последними значениями, которые сохранили? Нажмите на кнопку «Отменить последние изменения».

Чтобы сохранить введенные значения и перейти на следующую страницу сведений о контракте, нажмите кнопку «Далее». Подсистема выполнит автоматический контроль информации, которую вы ввели. Если вы ошиблись, система выдаст протокол несоответствий.

Вкладка «Дополнительная информация»

Вкладка предназначена, чтобы формировать информацию:

• об обеспечении исполнения контракта;
• об экономии при заключении энергосервисного контракта.

Информация об обеспечении исполнения контракта

Чтобы сформировать сведения об обеспечении контракта, установите флажок «Задать требование об обеспечении исполнения контракта».

В блоке «Обеспечение исполнения контракта» в поле «Наименование способа обеспечения исполнения контракта» выберите способ обеспечения:

• «Банковская гарантия, выданная банком в соответствии со статьей 45 Федерального закона»;
• «Внесение денежных средств на указанный заказчиком счет».

Если выбрали способ «Банковская гарантия, выданная банком в соответствии со статьей 45 Федерального закона», система откроет поля, обязательные для заполнения:

• «Номер реестровой записи реестра банковских гарантий»;
• «Размер обеспечения контракта в иностранной валюте»;

Если выбрали способ «Внесение денежных средств на указанный заказчиком счет», откроются поля:

• «Валюта обеспечения исполнения контракта»;
• «Размер обеспечения исполнения контракта».

Обязательно заполните поля.

Информация об экономии при заключении энергосервисного контракта

Чтобы создать сведения об экономии, установите флажок «Заключение энергосервисного контракта».

В блоке «Информация об экономии при заключении энергосервисного контракта» заполните поле «Информация об экономии в натуральном и денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов при заключении энергосервисного контракта».

Вкладка «За счет бюджетных средств»

Вкладка доступна, если заполнили поле «Наименование бюджета» на вкладке «Общая информация». На вкладке заказчик формирует календарный график оплаты контракта из бюджетных средств.

В верхней части страницы указаны:

• цена контракта, которую указали на вкладке «Общая информация»;
• сумма, которую не распределили по этапам оплаты контракта в соответствии с календарным графиком оплаты на вкладках «За счет бюджетных средств», «За счет внебюджетных средств».

Этапы указаны последовательно сверху вниз в календарном порядке и отвечают тем, что отмечены на вкладке «Общая информация».

Для выбора доступны:

• «Код бюджетной классификации в структуре до 2016 г.»;
• «Код бюджетной классификации».

Установите флажок в нужном поле.

Если выбрали «Код бюджетной классификации в структуре до 2016 г.» , заполните поле «Код бюджетной классификации» вручную или выберите необходимое значение из справочника.

Чтобы найти значение в справочнике, нажмите на гиперссылку «Поиск в классификаторе».

Внимание: для заказчиков, которые оплачивают контракты из средств федерального бюджета, код бюджетной классификации должен присутствовать в справочнике кодов бюджетной классификации учетной системы Федерального казначейства.
Последние три символа кода должны соответствовать коду операции сектора государственного управления с детализацией, а также присутствовать в справочнике «Перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления».
Другие заказчики вправе указывать код бюджетной классификации, которого нет в справочнике.

В поле «Код бюджетной классификации» можно вводить цифровые и буквенные значения.

В строке поиска введите не менее трех символов и нажмите кнопку «Найти». Список ограничен кодами, которые связаны с бюджетом из вкладки «Общая информация». Для таких кодов последние три символа соответствуют коду операции сектора государственного управления с детализацией. Кроме того, коды присутствуют в справочнике «Перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления». Выделите нужный код и нажмите кнопку «Выбрать».

Чтобы добавить в таблицу новые столбцы или строки с пустыми полями, нажмите на гиперссылку «Добавить». Для удаления нажмите на пиктограмму «Удалить».