Какие ук имеют долг перед ресурсоснабжающими организациями. Как избавиться от задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями или долги «в воду. Создание новой организации

Здравствуйте, друзья. Тема ЖКХ остается одной из главных для жителей многоквартирных домов. Качество предоставляемых услуг и их стоимость – это животрепещущие вопросы, волнующие каждого. При этом выбор жителями формы управлением дома вносит нюансы этот процесс.

Думаем, не лишним будет напомнить, что действующий Жилищный кодекс разрешает три формы управления: это создание товарищества собственников жилья (ТСЖ), непосредственное управление (для домов, количество квартир в которых не превышает 30) и договор с управляющей компанией.

Сбой в оплате – повод разобраться

Собственники жилых помещений обязаны оплачивать потребленные ими услуги. Поставляют эти услуги ресурсоснабжающие предприятия. Посредником служат ТСЖ либо управляющая компания. Если в одном из звеньев происходит сбой, это повод для разбирательств. Сегодня мы рассмотрим сбой в одном из узких звеньев, а именно как быть если существуют долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями.

К сожалению, судебная практика показывает, что такие ситуации нередки: по тем или иным причинам товарищество не расплачивается с поставщиками тепла, света, воды, газа за эти услуги. Это приводит к радикальным действиям со стороны поставщиков: они обращаются с исками в суд либо ограничивают ресурсы. При этом зачастую страдают и законопослушные граждане, вовремя проводящие оплату услуг ЖКХ.

Причины неплатежей

Давайте для начала рассмотрим, что же это за причины, по которым у ТСЖ образуются долги. По-большому счету их две: в доме могут быть так называемые неплательщики, то есть люди, которые услуги получают, но платить за них не хотят или не могут.

Вторая причина – некомпетентная либо явно незаконная деятельность самого ТСЖ, которое деньги от жильцов получает, но тратит их нецелевым образом, а иногда просто ворует.

Если долги у собственника

Неоплата коммунальных услуг отдельными собственниками от ответственности ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями не избавляет. Последнюю вовсе не интересуют внутренние дела товарищества. Все взаимоотношения регулируются между ТСЖ и компанией, предоставляющей услуги, по договору. В нем отражается предмет договора, права и обязанности каждой из заключивших его сторон.

ТСЖ обязано оплатить услуги полностью. Что делать с неплательщиками, решает ТСЖ. Для многих товариществ взыскание неполученных платежей настоящая головная боль, им приходится вести настоящую борьбу с несознательными гражданами, вплоть до судебных разбирательств, а также ограничения в предоставлении услуг, если существуют технические условия для этого.

Как показывает судебная практика, при разбирательствах в суде неплатежи жителей не являются уважительной причиной для уменьшения платежей ресурсоснабжающим организациям. От них суды не освобождают, единственное, что иногда удается отстоять, это возможность не платить начисленные пени. Есть прецеденты, когда суды разрешали это, если ТЖ доказывало отсутствие своей вины за платежи не в полном объеме.

Нецелевое расходование средств

Другой вопрос, когда долги ТСЖ образуются по вине председателя и правления. Собственники квартир исправно перечисляют плату за коммунальные услуги, поставщики без перебоя оказывают их, а ТСЖ тратит деньги на непонятные цели, не соблюдая договорные обязательства.

Каждый член ТСЖ должен знать, что при накоплении долга более 100 тысяч рублей и непогашении хотя бы части его в течение 3 месяцев может повлечь за собой процедуру банкротства или ликвидации ТСЖ. Чем это грозит законопослушным жителям? Ничем хорошим. Дело в том, что заплатить долги ТСЖ все равно обязано. И довольно часто для их погашения жителям приходится проводить повторную оплату.

На чьей стороне суд

Такие случаи действительно нередки в судебной практике. Современное законодательство, к сожалению, не может защитить в этом случае тех, кто платит исправно. Потом уже собственники тоже могут обращаться в суд с иском на родное ТСЖ, если, конечно, не прошла процедура его ликвидации.

Во время банкротства может быть введено внешнее управление. Тогда все вопросы по многоквартирному дому переходят к внешнему управляющему. В его обязанности будет входить и борьба с неплательщиками, и направление определенных средств в счет погашения долга. Это могут быть деньги от реализации офисного оборудования, мебели, членские взносы, предусмотренными, к примеру, на другие цели, и др.

Общее собрание – надежный контролер

Товарищество собственников жилья – это прогрессивная форма управления домом. Она имеет много преимуществ по сравнению с такой, к примеру, формой управления, как управляющая компания. Она дает возможность уменьшить платежи за услуги ЖКХ, улучшить качество этих услуг.

А главное – она дает возможность жителям самим решать все вопросы, связанные с жизнедеятельностью дома. Но при этом нужно действительно быть активным и неравнодушным членом ТСЖ, а не сторонним наблюдателем.

В этом случае, ни председатель, ни правление ТСЖ не будет иметь возможность тратить деньги нецелевым образом. Работу руководства ТСЖ надо проверять, причем пристрастно.

В случае малейших подозрений, можно инициировать созыв общего собрания, на котором получить необходимую информацию, а в случае необходимости – принять экстренные решения. Вплоть до смены председателя и избрания нового состава правления. Это один из верных путей, чтобы ТСЖ работало в интересах жителей. Тогда и долгов перед ресурсоснабжающими организациями не будет.

Надеемся, тех, кто уже состоит в ТСЖ или только собирается выбрать подобную форму управления, заинтересует наша статья. У вас есть интересная информация либо опыт действий в такой ситуации, какую мы описали выше? Тогда ждем ваших комментариев и дополнений и на нашем сайте и в социальных сетях. Будем рады продолжить обмен мнениями.

УК выполняет большой объем обязательств перед жильцами. Благодаря ей во время осуществляет ремонт дома, предоставляются качественные коммунальные услуги и т.д. Жильцы обязаны оплачивать лишь работу УК и те ресурсы, которые они ежедневно используют.

УК при этом выступает посредником между ними и ресурсоснажающими организациями, обязуясь заниматься сбором платежей и передачей денег. Но все владельцы квартир добросовестно относятся к своим обязанностям и не оплачивают коммунальные услуги или работу подрядчиков.

Это приводит к появлению долгов , которые УК первое время старается покрыть из собственных средств. Если задолженность растет, то подрядчики или РСО начинают предъявлять претензии .

Задолженность управляющей компании перед ресурсоснабжающими организациями или долги жильцов «топят» УК

Именно «коммуналка» нередко становится причиной того, что УК перестает выполнять свои обязательства .

Причем задолженности со стороны жильцов – это очень распространенная проблема. Управляющая компания попадает в неприятную ситуацию.

С одной стороны, взыскать долг с жильца можно только через суд, но эта процедура нередко затягивается. С другой стороны, РСО имеют право подавать иск только на УК, так как именно с ней заключен договор.

УК может рассчитать долг между всеми жильцами, но это приведет лишь к возмущению тех собственников, которые исправно платят за коммунальные услуги. Нередко компании обращаются в коллекторские агентства, которые, как известно, могут заставить человека заплатить.

Если же собственник не платит долгие годы, его могут выселить в принудительном порядке на основании ст. 80 ЖК РФ .

Как переложить долги управляющей компании на агента?

УК имеет очень большие долги перед ресурсоснабжающей организацией . По сути, РСО работает практически бесплатно, так как отключить дом от света или тепла она не может, но деньги в полном объеме не поступают.

Подавая иск в суд, РСО называет ответчиком именно УК, которая обязана не только покрыть долг, но еще и оплатить штраф.

Но у компании нет имущества, на которое можно наложить арест и использовать в качестве оплаты задолженности . Единственное, чем распоряжается УК – это расчетный счет жильцов, на котором находятся деньги для содержания дома. Поэтому суд может обязать должника оплатить долг средствами с этого счета.

Но у такого счета обязательно должен быть распорядитель, например, расчетный центр. И от него зависит, будут ли использованы деньги жильцов для оплаты задолженности перед РСО или подрядчиками, или нет. Многое зависит от того, что указано в документах, которые подписывались при оформлении счета.

Как реструктуризировать долг управляющей компании?

Задолженность УК перед ресурсоснабжающей организацией может быть реструктуризирована.

Интересно, что эта норма никак не закреплена в нормативных актах, но применяется на практике и довольно успешно.

Для того чтобы ее осуществить, долг делится между всеми неплательщиками , затем разбивается на конкретные небольшие суммы, которые они обязуются выплачивать ежемесячно.

Соглашение между УК и жильцами должно быть заверено нотариально. После чего соответствующий договор заключают УК и РСО или другой кредитор.

Этот способ позволяет жильцам оплатить свои долги перед УК, а компании – перед ресурсоснабжающей организацией. При этом можно обойтись без суда, хотя погашения задолженности займет какое-то время.

Если сменилась УК

Итак, у компании были проблемы с ресурсоснабжающими организациями, и жильцы не нашли ничего другого, как сменить УК. При этом подразумевается, что новая организация уже не будет требовать с них оплаты долга за коммунальные услуги. Но на практике это не всегда получается. Конечно, и вторая УК не желает иметь дела с долгами, но тут все зависит от РСО.

Поставщики могут обязать управляющую компании взять на себя долги предыдущей, не заключая с ней никаких договоров. При этом многоквартирный дом может остаться без коммунальных услуг, а это уже проблема жильцов.

От владельцев квартир может потребовать оплату долга и старая УК, если предварительная оплата является условием передачи полномочий. Поэтому нередко жильцам присылают сразу две квитанции от обеих компаний.

Разобраться в таких платежах сложно, поэтому многие собственники просто перестают платить, что может привести к еще большим проблемам. А может быть разумным решением, так как часто такой неразберихой пользуются для осуществления мошеннических действий.

И в итого жильцы платят еще больше, чем следовало. При получении нескольких квитанций владельцам лучше коллективно обратится в контролирующие органы .

Помимо этого, собственники квартир могут сделать следующее :

Заключение

Платить или не платить прежней УК – выбор жильцов . Повлиять на должников организация не может. Ее единственный путь – это судебное разбирательство, которое может затянуться на долгие годы. Но если компания выиграет суд, то платить все равно придется.

Даже опыт специалистов, которые работают в управляющих компаниях, не может уберечь их от возникновения долгов. Это риск, на который идет УК, осуществляя свою деятельность.

Поэтому собственники должны понимать, что любые долги перед компанией могут привести к серьезным проблемам.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Было бы наверняка справедливо, если ТСЖ, не оплатившее те или иные долги по оказанным жильцам многоквартирного дома услугам, и несло ответственность по неисполненному обязательству. Но не всегда это представляется возможным: если товарищество признано недействительным, обанкротилось и т. д., то бремя дополнительных расходов по оплате предоставленных услуг ложится на самих собственников дома.

При озвученных обстоятельствах возникает естественный вопрос: если собственники дома, как и положено, оплатили услуги непосредственно товариществу собственников жилья, а денежные средства были либо истрачены на другие цели, либо не потрачены вовсе, кто понесет дополнительную материальную ответственность?

Жильцы, передавшие денежные средства ТСЖ за эксплуатационные услуги, могут истребовать их у тех лиц, которым данной структурой деньги были переправлены (Водоканал, Горсвет…). То есть, необходимо предъявить требование о возврате неосновательного обогащения.

Неосновательным обогащением закон называет приобретение либо сбережение имущества, находящегося в собственности иного лица, без оснований, установленных законом либо сделкой. В этом случае под имуществом подразумеваются денежные средства, оплаченные собственниками жилья.

Первым шагом к возврату денежных средств должна стать убедительная и безупречно составленная претензия. В ней собственникам необходимо отразить причины неосновательного обогащения (неуплата за предоставляемые эксплуатационные услуги), в результате которых вторая сторона неосновательно обогатилась, а также ссылаться на нормативные акты, нарушение которых не допускается законом.

Как вернуть долги ТСЖ через суд?

В статье 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации указано, что лицо, неосновательно получившее либо сберегшее чужое имущество, обязано вернуть потерпевшему все доходы, полученные с помощью этого имущества, начиная с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о неосновательности полученных доходов. Помимо этого, на общую сумму неосновательно полученного обогащения начисляются проценты за использование средств собственников жилья многоквартирного дома.

В большинстве случаев, несмотря на попытки решить вопрос мирно, споры о взыскании долгов с ТСЖ становятся предметом судебного разбирательства. Самое сложное в таком споре для собственников – умение доказать факт и размер неосновательного обогащения ответчиком.

Исковое заявление о возврате неосновательного обогащения подается в письменной форме в арбитражный суд по месту жительства (расположения) одной из сторон, участвующих в деле.

Помощь юриста при необходимости возврата долгов ТСЖ

Адвокаты нашей компании имеют многолетний опыт проведения досудебных разбирательств и сопровождения дел о возврате ТСЖ неосновательного обогащения. Если мирные переговоры закончатся неудачно - наша компания поможет вам в составлении искового заявления и направлении его в суд, а также будет представлять ваши интересы в дальнейшем.

Соответственно, можно назвать три стороны любого процесса, связанного с коммунальными услугами, их оплатой, задолженностями т.д.:

• жильцы дома, то есть конечные потребители услуг;
• ТСЖ, как представительный орган;
• организации, предоставляющие услуги и ресурсы.

В рассмотрении такого дела, как долг ТСЖ перед определенной организацией из числа поставщиков коммунальных услуг, или несколькими такими организациями, кажется очевидной следующая логическая цепочка: если жильцы вовремя вносят все платежи, а ТСЖ не осуществляет расчет с ресурсоснабжающими организациями, то и спрос, соответственно, с ТСЖ.

На самом же деле все не так просто, а система регулирования таких взаимоотношений на законодательном уровне, к сожалению жильцов дома с проблемным ТСЖ, далека от идеала.

Причины

Неплатежеспособные жильцы

Начнем рассмотрение данной темы все же с более-менее «уважительной» причины, по которой могут накапливаться долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими компаниями, и в итоге быть инициировано дело о признании банкротства ТСЖ.

Причиной тому – безответственные жильцы дома , не вносящие вовремя платежи по коммунальным счетам.

В любом дома всегда найдутся такие квартиры и «неблагополучные» жильцы, накапливающие долги по коммунальным счетам.

Вследствие накопления долгов выносятся определенные штрафные санкции , начисляется пеня. А оплатить долги и штрафы ТСЖ просто нечем, поскольку организация некоммерческая, соответственно, собственного дохода, позволяющего покрывать задолженности, не имеет. На этот случай законом защита интересов добросовестных жильцов не предусмотрена .

Компании, поставляющие коммунальные услуги, также не интересуются подробностями возникновения и роста задолженности . Процедура общения и выяснении отношений между поставщиками услуг и потребителями не предусмотрена, да и первым не особо нужна.

Поставщик коммунальных услуг имеет договор , согласно которому поставляет услуги и получает за них оплату. В случае невыполнения условий, поставщик имеет право отключать подачу тех или иных ресурсов, либо применять другие методы в рамках законодательства.

В любом случае могут пострадать и добросовестные плательщики, но нет никаких способов законного выяснения отношений с жильцами, по чьей вине накопилась задолженность, и уж точно эти нюансы не интересуют компании, поставляющие коммунальные услуги в дома.

Нецелевая растрата средств

Следующий вариант еще боле неприятный, чем предыдущий.

Известны случаи, когда банкротство ТСЖ наступало вследствие нецелевой растраты средств , вносимых жильцами.

Регулярно передавая деньги ТСЖ, жильцы до поры до времени были спокойны, но в один прекрасный момент наступал час расплаты, когда оказывалось, что ТСЖ не платило никому из поставщиков коммунальных услуг и задолженности имели просто колоссальные масштабы.

К сожалению жильцов такого дома, судом с большой вероятностью может принято решение о взыскании долга с жильцов. В данном сегменте правоотношений наблюдается солидный перекос в сторону защиты интересов ресурсоснабжающих организаций.

Схема сводится к тому, что за услуги необходимо платить вовремя и в полном объеме , и если оплата не осуществляется со стороны ТСЖ, то ее должны произвести жильцы, поскольку именно они потребляют услуги. Далее разбирательства с ТСЖ и возврат своих средств – это исключительно заботы жильцов, но не компании поставщика коммунальных благ.

На такой случай есть даже отдельная статья в ГК РФ (№312), гласящая, что неосведомленность о том, куда были потрачены деньги ТСЖ не является фактом , освобождающим жильцов от повторной уплаты в случае возникновения подобных споров.

Очевидно, помимо своевременной оплаты коммунальных счетов, жильцы дома должны также регулярно интересоваться тем, куда направлены средства и требовать жесткой отчетности от ТСЖ. Только таким образом можно обезопасить себя от повторной оплаты счетов.

Как проводится процедура признания банкротства?

Инициировать банкротство ТСЖ могут либо компании, вовремя не получающие своих средств за предоставленные услуги, либо само ТСЖ в случае, когда очевидно такое положение.

Если у ТСЖ накопилась задолженность в размере от 100 тыс. р. и выше, и не происходит выплат по долгу в течение 3х месяцев, такое положение является основанием для инициации признания банкротом данного ТСЖ.

ТСЖ может самостоятельно обратиться в арбитражный суд для признания себя банкротом. Более того, этот шаг является обязательным, когда на лицо обстоятельства, ведущие к банкротству, невозможность выполнять свои платежные обязательства перед кредиторами или поставщиками различных услуг.

Также в арбитражный суд может обратиться кредитор (организация, поставляющая услуги), либо уполномоченный орган кредитора, например ФНС, с целью признания должника банкротом. В этом случае согласно процедуре сначала необходимо получить документ о том, чтобы направлено соответствующее исполнительное письму в службу судебных приставов и минуло 30 дней с того момента, а средства так и не были получены от должника.

Суд после рассмотрения поданных заявлений и сопутствующей доказательной базы в большинстве случаев дает возможность ТСЖ все же расплатиться с долгами, то есть признание банкротства откладывается на некоторый срок, во время которого принимаются меры по спасению финансового положения ТСЖ.

Проводится оценка реального состояния дел, выявление кредиторов и работа с ним, работа с должниками, процедура санации (жильцы «помогают» ТСЖ выйти из затруднения путем оплаты долгов). Данный комплекс мер носит название «процедура наблюдения».

Источником погашения долгов может также выступать имущество ТСЖ. Обычно находится офисное оборудование, инвентарь, средства на счетах, которые могут послужить возмещением задолженности. Не может быть «отобрано» за долги ТСЖ такое имущество жильцов, как находящиеся в общем пользовании помещения: чердаки, подвалы и т.д. Как и фасады здания, его крыша и придомовая территория, эти помещения в равной мере принадлежат всем жильцам дома, а не ТСЖ.

Если же по истечении периода наблюдения, очевидно такое финансовое положение ТСЖ, при котором возмещение долговых обязательств невозможно , ТСЖ признается банкротом и ликвидируется по стандартным средствам ликвидации юридического лица.

На чьей стороне закон?

Все же: защищает ли закон собственников жилья от неграмотного расходования средств работниками ТСЖ? Что делать и кто виноват в том случае, когда жильцы уплатили по всем счетам непосредственно в ТСЖ, а деньги были потрачены не по целевому назначению или украдены .

В практике судебных разбирательств есть прецеденты как взыскания долгов с жильцов, то есть фактически повторная оплата жильцами своих коммунальных счетов, так и назначение арбитражного управляющего на период наблюдения, в чьи обязанности входит и работа с должниками, конкретно виновными в образовании и накоплении задолженностей.

Как уже сказано выше, существует статья, согласно которой ответственность при незнании о положении дел ТСЖ с жильцов не снимается . Поэтому важно действовать на опережение и все же интересоваться целевым расходованием средств. В то же время есть и положения законодательства гласящие о том, что жильцы не несут ответственность за ТСЖ, а ТСЖ не несет ответственность за действия жильцов (п.6 ст. 135 ЖК РФ).

Таким образом, хоть и перекос правосудия в пользу интересов коммунальных предприятий на лицо, все же обратившись к опытным юристам, адвокатам, для защиты интересов добросовестных жильцов – членов ТСЖ может помочь избежать участи повторной оплаты счетов и расплаты за некомпетентность работников ТСЖ, их намеренные махинации, либо за недобросовестность некоторых жильцов многоквартирного дома.

Защищает закон и интересы компаний-поставщиков услуг от хитрых участников ТСЖ, желающих намеренно накапливать долги и путем признания банкротства уходить от ответственности и их оплаты.

Товарищество собственников жилья представляет собой некоммерческую организацию, которая объединяет владельцев помещений многоквартирного дома для возможности совместного управления недвижимым имуществом. Нормативные акты Российской Федерации определили для данного органа те же юридические полномочия и обязательства, что и для сторон гражданского права. Стоит также отметить, что ответственность ТСЖ установлена ГК РФ, ЖК РФ и УК РФ. А теперь более детально.

Ответственность ТСЖ за невыполнение своих обязанностей

ТСЖ, как уже было сказано, представляет собой объединение собственников многоквартирного дома для решения управленческих вопросов. Это значит, что формировать и возглавлять данную организацию, а также исполнять предписанные законом обязательства будут владельцы недвижимого имущества, на которых возлагается ответственность членов ТСЖ.

Однако товарищество собственников жилья выступает и в качестве юрлица, то есть самостоятельно функционирующего органа. Получается, владельцы недвижимости не в ответе за деятельность организации и наоборот.

Ответственность ТСЖ выражается в следующих его обязательствах:

• использование общедомовых площадей;
• содержание и проведение ремонтных работ в помещениях совместного пользования;
• распоряжение общей собственностью МКД.

Ответственность членов ТСЖ заключается в том, чтобы обеспечить своевременную и качественную поставку коммунальных услуг в многоквартирное здание, а также организовывать проведение ремонтных работ общедомового имущества, уборку прилегающего к строению земельного участка и починку инженерных систем.

Товарищество собственников жилья ведет свою деятельность в нескольких направлениях:

• оформление бухгалтерской документации;
• подписание контрактов с подрядчиками и компаниями, занимающимися обеспечением зданий ресурсами;
• оформление счетов за поставленные коммунальные услуги и иные виды работ в МКД;
• расчет за предоставленный сервис;
• поддержание порядка, назначение ремонтных работ и так далее.

Можно сказать, что ответственность ТСЖ выражается в обеспечении комфортного проживания владельцев квартир, а также в обслуживании помещений общего пользования МКД.

Расчет за предоставленный сервис производится и членами товарищества собственников недвижимости, и жильцами, которые не состоят в данной организации.

Статьи ЖК РФ содержат перечень прав и обязанностей объединения. В частности, в функции ТСЖ входит:

• подписывать от лица объединения контракты с подрядчиками и компаниями, занимающимися обеспечением зданий ресурсами, а также с владельцами недвижимого имущества в МКД;
• контролировать работоспособность инженерных систем, организовывать уборку помещений общего пользования;
• исполнять закрепленные контрактами положения.

Договоры, подписанные от лица товарищества собственников жилья, регулируются гражданскими правоотношениями. Вот почему ответственность ТСЖ за неисполнение своих обязательств устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации.

В зависимости от вида нарушенных обязательств можно выделить ответственность ТСЖ по отношению к:

• государственным органам;
• членам ТСЖ;
• органам МСУ;
• владельцам недвижимого имущества в МКД;
• компаниям, занимающимся обеспечением зданий коммунальными ресурсами.

Стоит отметить, что за обязательства, установленные контрактом, отвечает и товарищество собственников жилья, и его члены, и владельцы недвижимого имущества в многоквартирном доме. Главная задача всех вышеуказанных субъектов – это полный и своевременный расчет за комуслуги и иные виды сервиса. Нарушение данного обязательства влечет за собой даже имущественную ответственность ТСЖ, его участников и собственников жилых помещений.

В ЖК Российской Федерации ответственность ТСЖ за неисполнение положений договоров не устанавливается. Однако данный орган представляет собой юридическое лицо, и потому статьи, содержащие меры наказания для этого субъекта, отражены в Гражданском кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Мнение эксперта

Все базируется на сводах правил

Шешко Г. Ф .,

профессиональный юрист РФ

Согласно подп. «б» п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04. 20011, товарищество собственников жилья и жилищный кооператив заключают с владельцами помещений многоквартирного дома контракт об обеспечении здания коммунальными ресурсами. Конечно же, этот договор закрепляет взаимные обязательства. Однако необходимо принять во внимание тот факт, что, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, обязательства и ответственность ТСЖ с его членами не закрепляются договорными положениями, а регулируются на основании уставов данных субъектов.

Ответственность ТСЖ за нераскрытие информации

В соответствии со статьей 7.23.1 КоАП РФ к компаниям, обслуживающим МКД, могут быть применены штрафные санкции за нераскрытие или неполное раскрытие информации, указанной в законодательстве, а также за передачу несоответствующих действительности данных о своей работе.

Товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы представляют собой органы самоуправления и потому не ведут свою работу по обслуживанию многоквартирного дома на базе надлежащих контрактов. Вот почему их деятельность на первый взгляд не касается вышеуказанной статьи КоАП РФ. Однако данное положение, установленное Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», регулирует предоставление сведений и компаниями, руководящими зданием на базе договоров управления МКД , и самоуправляемыми организациями. Так что привлечь ТСЖ к ответственности по данному пункту все же можно.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафных санкций за нераскрытие или неполное раскрытие информации:

• юрлица и ИП – 250000–300000 рублей;
• должностные лица – 30000–50000 рублей.

В случаях когда должностное лицо уже привлекалось к ответственности за подобный проступок, его могут снять с занимаемого поста на 1-3 года.

Скорее всего, данный факт и объясняет следующие различия в судебных решениях:

• какие-то судебные органы устанавливают материальную ответственность ТСЖ в виде штрафных санкций, считая это законным;
• иные – незаконным.

К примеру, постановление столичного судебного органа от 20 июня 2013 года по делу № 21-605/13 содержит следующее положение: «довод заявителя о том, что товарищество собственников жилья не является управляющей организацией на основании заключенных договоров управления и, как следствие, по мнению заявителя, оно не может являться субъектом вменяемого правонарушения, является несостоятельным и не основан на нормах действующего законодательства Российской Федерации».

Но есть и иной пример, относящийся к данному вопросу об ответственности ТСЖ. ФАС столичного округа решением от 12 августа 2013 года по делу № А41-44897/12 указал на то, что подобное правонарушение не имеет оснований и должно быть снято с товарищества собственников жилья.

Вышеуказанные примеры из судебной практики доказывают тот факт, что отечественное законодательство не имеет полностью идентичных мнений по тем или иным вопросам. На окончательное решение судебного органа влияет то, как истец и ответчик защищают свои интересы. Однако следовать законам об информации все же нужно, ведь неизвестно, какое заключение вынесет суд в случае подобного разбирательства по поводу административной ответственности ТСЖ.

Ответственность правления ТСЖ

Стоит учесть, что существует и ответственность членов правления ТСЖ, так как на них возложено выполнение обязательств этого объединения перед партнерами и собственниками недвижимого имущества в многоквартирном доме. Получается, что участники товарищества обязуются решать вопросы, обсуждаемые на ОСС или же с председателем ТСЖ.

В соответствии со ст. 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации члены правления ТСЖ несут ответственность за ущерб, полученный данным юрлицом какими-либо заключениями или поступками (в случаях когда подобные действия являются неправомерными, непорядочными и неоправданными с точки зрения норм и предполагаемых рисков).

Ущерб может проявляться в штрафах, денежных компенсациях и других финансовых выплатах. Это и есть материальная ответственность правления ТСЖ.

Ответственность ТСЖ перед собственниками

Статистика показывает, что наибольшим образом нарушения, допускаемые товариществом собственников жилья, приносят вред владельцам недвижимого имущества, которые состоят в его правлении.

Как правило, привлечение ТСЖ к ответственности происходит в указанных ниже случаях:

Ответственность по долгам ТСЖ

Согласно пункту 1 части 2 статьи 151 Жилищного кодекса Российской Федерации денежные средства ТСЖ являются неотъемлемыми взносами его участников. Однако данный кодекс не устанавливает, какие выплаты являются обязательными. Но стоит отметить, что, учитывая положения статей 153–158 Жилищного кодекса Российской Федерации, эти взносы состоят из расчета за обслуживание и проведение ремонтных работ и за поставки ресурсов (вода, свет, газ, отопление и так далее). Когда на баланс товарищества приходят материальные средства от владельцев недвижимого имущества, оно вносит платежи за коммунальные услуги соответствующим компаниям, то есть является организацией-посредником. Ответственность ТСЖ несет за сохранность и перевод денежных сумм. Учитывая, что данное объединение не выступает поставщиком комуслуг и представляет собой некоммерческое образование (на основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), оно не имеет права быть участником публичной сделки.

Однако тот факт, что товарищество собственников жилья является посреднической организацией, влечет за собой случаи, когда поставщики коммунальных услуг относят долговые обязательства по платежам к обязанности ТСЖ (не владельцев недвижимого имущества многоквартирного дома), закрывая его банковские счета. За этим следует привлечение ТСЖ к материальной ответственности.

Ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит положений о взносах владельцев недвижимого имущества в МКД, которые не участвуют в деятельности товарищества. Однако в соответствии с частью 6 статьи 155 данного кодекса они обязаны оплачивать комуслуги на базе контракта, подписанного с объединением.

Обычно большая часть бюджета ТСЖ – это материальные средства, которые (согласно статье 128 и пункту 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации) представляют собой имущественную ценность, а значит, они входят в расчет по непогашенным обязательствам. Таким образом, возникает ответственность ТСЖ за долги.

Члены ТСЖ должны участвовать в управлении, а именно:

• обсуждение насущных вопросов и оформление заключений;
• расчет за обслуживание МКД, проведение ремонтных работ общедомового имущества и за поставку коммунальных услуг (согласно части 2 статьи 154, части 1 статьи 158 и части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации);
• расчет по налогам и другим взносам, а также оплата обслуживания и сохранности помещений общего пользования (согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации);
• исполнение иных обязательств, указанных в соответствующей документации или же предписанных оформленными заключениями.

Эти взносы необходимо указывать в бухгалтерских документах либо в заключениях от правления товарищества собственников жилья.

Материальная ответственность ТСЖ перед поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями возникает в случаях, когда владельцы недвижимого имущества не уплачивают обязательных взносов. Подобные долговые обязательства растут с течением времени, так как облагаются процентом по неустойке и другими штрафами.

При неуплате долгов наступает материальная ответственность для юридических лиц, установленная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, меры наказания применяются и при неисполнении закона, связанном с налогами и другими видами взносов.

Задержка материальных поступлений от владельцев недвижимого имущества влечет за собой привлечение ТСЖ к ответственности за неисполнение своих обязанностей.

• В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации «при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм». Здесь имеет место материальная ответственность ТСЖ.
• В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей». Еще один фактор материальной ответственности ТСЖ.
• В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей». Здесь имеет место материальная ответственность членов правления ТСЖ.
• В соответствии со статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации «непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей».
• В соответствии со статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствие передачи данных, согласно которым ведется учет по налогам, влечет за собой материальную ответственность ТСЖ в виде штрафных санкций суммой от пятидесяти до пяти тысяч рублей.

Получается, что размер штрафных санкций в некоторых случаях совсем не маленький. Чтобы рассчитаться с долговыми обязательствами, товариществу нужны запасные денежные ресурсы. Однако обычно ТСЖ не располагает какими-либо средствами для платежей при непредвиденных ситуациях. Вот почему для возмещения долгов объединению необходимо организовать незапланированное собрание и сформировать запасной капитал на уплату долговых обязательств, которые являются ответственностью ТСЖ.

Если владельцы недвижимого имущества в МКД не намерены покрывать штрафные санкции, организация может обанкротиться.

Система требования оплаты долговых обязательств товарищества собственников жилья содержится в статьях 235 и 237 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в статьях 67–69 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229. Законодательство устанавливает, что заключение судебного разбирательства может быть отнесено к любым имущественным ценностям ТСЖ. Стоит учесть, что активы товарищества могут подвергаться аресту, продаже или же изъятию. Ответственность ТСЖ по долговым обязательствам исчисляется его материальными ресурсами, состоящими на банковских счетах и иных компаний-заемщиков, а также другим имуществом. Любая наличка, имеющаяся в ТСЖ, подлежит изъятию. Средства товарищества, состоящие на банковских счетах и других балансах, подвергаются описи. Если материальных активов для погашения долговых обязательств недостаточно, то в оборот вступают иные ценности ТСЖ, подлежащие изъятию или принудительной реализации.

Крупные долговые обязательства могут привести ТСЖ к финансовой несостоятельности. Согласно статье 2 ФЗ от 26 октября 2010 года № 127 «несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». На основании статьи 3 данного Федерального закона «юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены». Стоит отметить, что этот закон применяется при привлечении ТСЖ к материальной ответственности. ФЗ № 127 утверждает и наименьший размер долга (сто тысяч рублей) для передачи вопроса о финансовой несостоятельности в судебные органы. Долговые обязательства бывают нескольких типов (все они учитываются при суммарном вычислении полного их объема):

• неоплаченные средства за реализуемую продукцию, проведение ремонтных работ и обслуживание многоквартирного дома;
• кредиты с начисленными процентными ставками;
• долговые обязательства, появившиеся в результате безосновательно полученных денежных средств;
• непогашенные суммы, возникшие в связи с невыданным вознаграждением сотрудникам или иными денежными средствами, указанными в трудовых договорах, а также с уплатой гонораров на основании положений об авторском праве;
• долговые обязательства, появившиеся в результате нанесения ущерба материальным ценностям заимодателя (кроме задолженностей по отношению к гражданам, когда ответственность ТСЖ возникает за нанесение телесных повреждений различной степени тяжести);
• долговые обязательства без принятия во внимание утвержденных законами РФ штрафных санкций или других денежных компенсаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона «подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника». А это значит, что материальная ответственность ТСЖ исчисляется без данных факторов.

Указанное положение предполагает два пути выявления финансовой несостоятельности ТСЖ.

1. Товарищество имеет право само подать запрос в АС о закреплении статуса банкрота в случаях, когда оно предполагает свою финансовую несостоятельность, а также при предъявлении доказательств, подтверждающих его невозможность покрыть долги перед кредиторами за указанный в договоре период времени (согласно статье 8 ФЗ № 127). Кроме того, ответственность ТСЖ состоит и в том, чтобы предпринять подобный шаг тогда, когда при прекращении своей деятельности оно не может полностью рассчитаться по всем имеющимся задолженностям (согласно статье 9 ФЗ № 127).
2. Заимодатель или иная компетентная структура (например, Федеральная налоговая служба Российской Федерации) подает в АС запрос о закреплении за товариществом собственников жилья статуса банкрота.

Ответственность председателя ТСЖ

Это должностное лицо обязано вести деятельность на основании ГК РФ и ЖК РФ. Привлечь к ответственности председателя правления ТСЖ можно за малейшее нарушение и неисполнение норм, установленных данными кодексами. Мерой наказания является и снятие с поста, и более серьезные санкции, содержащиеся в законодательстве.

Закон не устанавливает, какую ответственность несет председатель ТСЖ за свои решения (либо уклонение от таковых), повлекшие безрезультативное управление данным органом. Но, чтобы избежать подобных ситуаций, следует отобразить систему привлечения главы ТСЖ к ответу за свои действия в своде правил (уставе). К примеру:

• какую ответственность несет председатель ТСЖ без подачи заявления в судебные органы, перед ОСС (в частности, штрафные санкции за необоснованные расходы денежных сумм товарищества);
• система компенсации вреда (к примеру, возмещение ущерба в полном объеме посредством подачи заявления в судебные органы или волеизъявления председателя);
• случаи, при которых следует подавать заявление в судебные органы;
• какую ответственность несет председатель ТСЖ за нарушения со стороны партнеров по договорам (к примеру, в случаях когда убытки возникают вследствие деятельности подрядной организации, важно отразить, кому конкретно члены товарищества предъявляют претензии);
• материальная ответственность председателя ТСЖ (за долги ТСЖ, например).

Так как деятельность данного должностного лица предполагает обращение с крупными материальными средствами и управление имуществом МКД, а также земельным участком, на него возлагается и финансовая ответственность за:

• поддержание порядка в помещениях общего пользования в многоквартирном доме;
• имущество, которое находится в помещении правления товарищества;
• материальные ресурсы на балансе организации;
• точность расчета платежей, перечисляемых подрядным и ресурсоснабжающим компаниям;
• грамотное распоряжение средствами для заработной платы;
• рациональную трату денег, предназначенных на непредвиденные обстоятельства или капремонт здания;
• надлежащее взыскание взносов за квартиры и аренду помещений.

Если неправомерные действия главы товарищества были обнаружены специальной комиссией, оформляется соответствующий протокол, в котором указывается мера ответственности председателя ТСЖ. После этого должностное лицо может или по собственному волеизъявлению, или посредством досудебной процедуры уладить ситуацию и возместить причиненный убыток.

Если председатель ТСЖ не готов нести ответственность за нарушения, на него оформляется заявление в судебные органы о компенсации убытков с подтверждением факта финансового ущерба. Должностное лицо имеет право подать встречный иск при несогласии с решением комиссии или членов товарищества. В таких случаях, как правило, на пост председателя избирают другое физическое лицо.

Мнение эксперта

Полномочия ТСЖ, председателя и членов постоянно меняются

Гаркуша А. Н.,

председатель ТСЖ

Конечно, сегодня идет много разговоров о правильном управлении многоквартирным домом, вносятся различные законопроекты, устанавливаются дополнительные условия для вступления на пост главы товарищества собственников жилья, а также меры ответственности председателя ТСЖ. Следует все-таки принять к сведению следующие рекомендации для управленцев, участвующих в деятельности этого объединения.

Изменения в законодательстве показали, что на управляющие компании теперь возлагается все больше обязательств, связанных с деятельностью ТСЖ, ЖК и ЖСК. Какую ответственность несет председатель ТСЖ? В каких вопросах он должен быть компетентен?

Очень важно остановиться на том времени, когда была введена приватизация жилой площади. Чтобы передать собственность в частные владения, необходимо было организовать в МКД ремонт, чего, к сожалению, не происходило. В п.3 ст. 30 ЖК РФ позже было утверждено: «собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором».

Важно учесть предыдущее положение: собственник недвижимости ответственен за ее содержание (если иное не предусмотрено федеральным законом или договором).

Сегодня ответственность ТСЖ и владельцев имущества значительно возрастает. Это главная разница между настоящим временем и периодом приватизации жилья, когда общедомовое имущество находилось на попечении государства. Вот почему законодательство в отношении ТСЖ, ЖК и ЖСК так часто претерпевает изменения.

Сегодня и руководители УК ведут свою работу на основании совершенно иных принципов, коммунальные услуги больше не являются комсредствами. Следовательно, должности остались неизменными, а вот меры и степень ответственности председателя ТСЖ (и иных сотрудников данной организации) меняется в зависимости от новых положений в законодательстве.

В новых многоквартирных домах устанавливаются приборы общедомового учета коммунальных услуг и оборудование для лифтов, оплата которых позже стала входить в счета за обслуживание помещений общего пользования МКД.

На сегодняшний день только 2 организации в РФ («Межрегионгаз», «Энергосбыт») подписали контракты с собственниками о поставке коммунальных услуг. Только заключение договоров позволило данным компаниям обойти конкурентов на рынке коммунальных услуг и стать лидерами в этой отрасли, ведь они смогли организовать спланированную деятельность, где нет таких острых проблем как непригодное к эксплуатации оборудование и выбор оптимальных способов поставки коммунальных услуг.

Административная ответственность председателя правления ТСЖ

В случаях когда какое-либо нарушение возникло вследствие решений членов правления объединения, нужно рассматривать ответственность ТСЖ как юрлица, так как здесь принимает участие группа лиц. Вот почему специалисты советуют в процессе привлечения председателя ТСЖ к административной ответственности выявлять конкретно нарушения, к которым он имеет прямое отношение. Стоит также отметить, что данное должностное лицо не может не приводить в исполнение заключений, обсуждаемых на собрании управляющего штата. А это значит, что за эти решения несет ответственность не только глава, но и члены правления. Председатель ТСЖ привлекается к административной ответственности исключительно за нарушения, которые он допускал единолично.

В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей». Данное положение устанавливает административную ответственность ТСЖ за неправомерные действия при ведении деятельности по обслуживанию и проведению ремонтных работ в многоквартирных домах.

Кроме того, статья 7.22 КоАП РФ определяет и тот факт, что субъектом неправомерных действий может являться и должностное лицо. Так есть ли основание для привлечения председателя к административной ответственности по долгам ТСЖ?

При условии что он возглавляет товарищество собственников жилья, следует считать, что назначение восстановительных работ и контроль за обслуживанием многоквартирного дома – это обязательство главы объединения. Но в соответствии со статьей 148 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение контрактов с подрядными и обслуживающими организациями на содержание и ремонт помещений общего пользования в МКД – задача органов правления ТСЖ. Руководитель может подписывать от лица ТСЖ исключительно договоры, не относящиеся к компетенции управляющих членов данной организации. А это значит, что привлечение к ответственности председателя ТСЖ по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно.

Та же проблема прослеживается и при рассмотрении статьи 5.27 КоАП РФ. Кто должен нести ответственность за неправомерные действия в трудовых вопросах? Чтобы выявить субъекта правонарушения, здесь необходимо учитывать один очень весомый нюанс. Прием сотрудников на работу по содержанию МКД, а также их отстранение от деятельности – это задача органов правления ТСЖ (согласно статье 148 Жилищного кодекса Российской Федерации). Иные распоряжения, касающиеся сотрудников (к примеру, порядок выдачи заработной платы, установление дополнительных часов работы и так далее), могут исходить только от главы товарищества собственников жилья. Вот почему при привлечении председателя ТСЖ к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ следует выявить, в чьи полномочия входят распоряжения по тем или иным вопросам. Кроме того, в случаях если неправомерное действие имело место более одного раза, данный факт необходимо определять в работе руководителя, не включая деятельность органов правления товарищества собственников жилья.

Ответственность председателя ТСЖ за неправомерные действия устанавливается в границах, обозначенных в законодательстве (то есть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 настоящего Кодекса «при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».

Установки данной статьи помогают определить для субъекта неправомерного деяния меру его ответственности. Однако законы Российской Федерации за конкретные нарушения утверждают совсем не маленькие суммы штрафных санкций. Да, это уместно по отношению к директорам коммерческих компаний. Но ведь заработная плата председателя товарищества собственников жилья в разы ниже. В случаях когда штрафные санкции превышают его полугодовую зарплату, создается ощущение неэффективности настоящего законодательства, которое не рассчитывает степень тяжести наказаний для должностных лиц разных организаций.

Уголовная ответственность председателя ТСЖ

УК РФ предусматривает целый ряд положений для привлечения председателя ТСЖ к уголовной ответственности за совершенные им правонарушения. Наиболее распространенными выступают деяния, связанные с хищением материальных ценностей организации (например, статьи 159 и 160 Уголовного кодекса Российской Федерации). Затем следуют положения, касающиеся превышения полномочий должностных лиц (например, статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Теперь о каждой причине привлечения председателя ТСЖ к ответственности в отдельности.

Мошенничество

Данное преступление, совершаемое руководящим должностным лицом товарищества собственников жилья (товарищества собственников недвижимости), может иметь несколько проявлений. Но, как показывает опыт, председатели обычно не изощряются, пытаясь нажиться на своем положении. Как правило, они просто переводят материальные средства с банковских накоплений либо присваивают их посредством подписания контрактов с компаниями-однодневками.

Главным фактором для выявления подобного преступления выступает деяние, совершенное с целью наживы и кражи материальных ценностей посредством обманных операций. Вот почему так важно вовремя привлечь к уголовной ответственности председателя ТСЖ, недобросовестно исполняющего свои обязанности.

Присвоение или растрата

Руководящее товариществом собственников жилья должностное лицо в Орловской области признано виновным в хищении материальных средств и привлечено к ответственности по части 2 статьи 160 УК РФ. Наказанием за содеянное стала штрафная санкция суммой в 120 000 тысяч рублей.

Преступление заключалось в том, что председатель ТСЖ организовывал сбор денежных средств с владельцев недвижимого имущества якобы за комуслуги с оформлением соответствующих финансовых отчетов. Но деньги не передавались главбуху для их перевода на счета банковской организации. Потому и последовало привлечение председателя ТСЖ к уголовной ответственности.

Учитывая сумму присвоенных материальных средств, судебное разбирательство проходило на основании части 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так как ко времени принятия судом окончательного решения истекли сроки давности, ответственности за преступление должностное лицо избежало (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Бывает и так, что преступления, связанные с присвоением и растратой денежных средств, основываются на покупке от лица товарищества собственников жилья (товарищества собственников недвижимости) имущественных ценностей, впоследствии списанных с активов организации и примененных с целью обогащения.

Если председатель ТСЖ привлекается к ответственности на основании вышеуказанных статей Уголовного кодекса:

• без компетентной адвокатской поддержки не нужно отвечать на вопросы следствия (на основании статьи 51 Конституции Российской Федерации);
• ведение дела может усложнить (либо вовсе остановить) факт непредоставления первичных финансовых отчетов, которые, например, были уничтожены вследствие возгорания.

Злоупотребление полномочиями

Нечасты случаи привлечения к ответственности председателя ТСЖ по данной статье Уголовного кодекса Российской Федерации, так как отделить данное преступление от вышеуказанных иногда очень нелегко. Стоит также отметить, что довольно трудно доказать факт наживы или умышленного злодеяния на основании нанесения вреда товариществу (это проступок или же обычная неосмотрительность).

Чтобы привлечь председателя ТСЖ к уголовной ответственности по статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, правоохранительным органам необходимо предоставить суду подтверждения того, что преступление было умышленным и имело собой цель обогащения должностного лица либо причинение ущерба третьим лицам.

Существует два пути доказать факт умысла: посредством предоставления подтверждений (документации, неоспоримых фактов и так далее) или же добиться признания от председателя ТСЖ (ТСН).

Ответственность бухгалтера ТСЖ

Ответственность ТСЖ, возлагаемая на данную должность, бывает:

• в случаях нарушения должностных предписаний;
• при отсутствии оформленных финансовых отчетов (либо их исполнение с отклонениями от установленных законами Российской Федерации требований);
• в случаях передачи ложных расчетных сведений;
• при несвоевременном направлении должностным лицом в государственные структуры и иные организации отчетной документации;
• в случаях, когда должностное лицо не исполняет указания вышестоящих органов;
• при разглашении сведений, имеющих тайный характер;
• при нарушении сроков перевода платежей партнерам по подписанным контрактам;
• в случаях, когда должностное лицо не следует уставу товарищества, а также положениям по безопасности жизни и здоровья граждан.

Ответственность ТСЖ, возлагаемая на бухгалтера данной организации, может носить и административный, и дисциплинарный характер. Стоит отметить, что орган правления вправе снять должностное лицо с указанного поста. В случаях когда дело доходит до кражи материальных средств, бухгалтера можно привлечь и к уголовной ответственности по вышеуказанным статьям.