Земельный участок для личного подсобного хозяйства. Земли ЛПХ и ИЖС — в чем разница и существенна ли она? Разбираемся. Оформление УЗ в муниципалитете

Земли ЛПХ — земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства это наделы, выделяемые местными муниципальными образованиями гражданам населённого пункта, предназначенные под ведение личного подсобного хозяйства. Традиционно передавались населению посёлков в пользование – для посадки огорода, сада или бахчевых культур.

В настоящее время применение участков данного вида расширило сферу деятельности граждан, допуская варианты расширения функций земель :

1. для разведения птицы, домашнего скота;
2. для возведения строений.

ЗУ предусматривают исключительно извлечение пользы для семьи, ограничиваясь сбором урожая или разведением живности, с целью экономии семейного бюджета. Сбыт или коммерческая деятельность за счёт владения наделом данного вида, не допускается.

Виды ЛПХ

Наделы могут выделяться из массивов земель, расположенных за пределом населённого пункта. Таковые относятся к категории сельскохозяйственного назначения. Здесь допускается только посадка плодовых деревьев, разведение огорода, бахчей и т.п.

Допускается постройка бытовки или иного строения, под хранение урожая, инвентаря и т.п.

Кроме этого, выделяются участки в пределах населённого пункта, в том числе – в зоне городской черты. Такие участки стоят дороже, иногда их стоимость приравнивается к участкам под ИЖС, а допускает строительство жилого дома и подворья: птичника и сараев для скота.

Чаще всего деятельность по производству сельскохозяйственной продукции осуществляется посредством ведения личного подсобного хозяйства. Таким способом землепользователь получает возможность выращивать разнообразные овощи, заниматься разведением домашней птицы и животных. Любая продукция, полученная в результате указанной деятельности, принадлежит лицу, занимающемуся таким хозяйством.

Участники земельных правоотношений могут заниматься ведением ЛПХ в одиночку либо совместно с прочими гражданами, а также родственниками, которые проживают вместе с ними, в целях удовлетворения своих интересов. Ведется деятельность на выделенной органами власти территории либо на земле, приобретенной за счет собственных средств.

Любые виды сельскохозяйственных работ регулируются специальными положениями федерального законодательства, которое не расценивает отчуждение полученной посредством ЛПХ продукции в качестве предпринимательской деятельности. Возможно ли получить в собственность землю для ЛПХ и как это происходит?

Участки ЛПХ предполагают ведение подсобного хозяйства для личных нужд. Как правило, такие территории передаются землепользователям в аренду, при этом многие заинтересованы в оформлении этих объектов в собственность.

Помните, что любое землевладение должно эксплуатироваться согласно назначению, а указанные участки передаются для деятельности в области сельского хозяйства либо возведения жилых строений. Это означает, что при пользовании землей согласно целевому назначению, существует возможность получения данного имущества в собственность.

Вопрос оформления участков для ЛПХ в собственность сегодня весьма актуален. Как правило, сделать это можно. Для оформления право собственности для такого объекта недвижимости необходим пакет документации, подтверждающей права землепользователя на конкретную территорию. К примеру, если землевладение было предоставлено в аренду, потребуется соглашение об этом. Помимо отмеченного, установите точное место нахождения недвижимости и обратитесь в компетентные органы для ее постановки на кадастровый учет.

Для проведения данной процедуры может понадобиться исполнение кадастровых работ в отношении участка, после проведения которых можно получить кадастровый паспорт. Совместно с обозначенными бумагами представьте государственному органу надлежащее заявление о передаче землевладения в собственность. К комплекту документов приобщите квитанцию, подтверждающую факт уплаты госпошлины.

Согласно перечню обозначенной выше документации, можно зарегистрировать прав собственности на землевладение. Обычно заявление рассматривается в месячный срок со дня его подачи. Если же в оформлении земли в собственность отказано, обратитесь в суд для обжалования вынесенного решения.

Как оформить участок ЛПХ

Для оформления земель ЛПХ в собственность существует определенный порядок. Процедура включает в себя четыре этапа.

Установление границ

В первую очередь проводятся межевальные работы, необходимые для установления точных координат участка на местности. Обратитесь в кадастровую службу для вызова специалиста, который установит земельные границы при помощи специальной аппаратуры. Чтобы провести межевание бесплатно, может потребоваться до полугода. Проще заказать платную услугу в частной компании, обладающей лицензией на право осуществления такой деятельности. Обойдется это в сумму от 5000 до 10000 рублей.

Работы по межеванию проводятся кадастровым инженером, состоящим в специальной саморегулируемой организации. Параметры землевладения определяются при помощи прибора, который имеет связь с органами Росреестра. Итоговая цена за услуги определяется с учетом размера недвижимости, его отдаленности и от того, насколько быстро требуется исполнение процедуры.

Для установления земельных границ установлен следующий алгоритм:

• подготовка объекта, вычисление стоимости услуг специалиста;
• изготовление технического паспорта;
• извещение владельцев соседних земель о предстоящем межевании;
• установка межевых знаков, обозначающих границы недвижимости;
• определение координат;
• расчет размера землевладения;
• составление межевого плана.

После осуществления указанных мероприятий, совместно с кадастровым инженером подпишите акт по межеванию земли. В итоге подготавливается межевое дело, оформляемое бумажном и электронном виде.

Процедура кадастрового учета

Получив вышеуказанные документы, посетите Кадастровую палату для проведения учета сформированного землевладения. Записаться на прием можно при помощи электронной очереди, в режиме телефонного звонка или через портал госуслуг.

Подготовьте для кадастровой палаты следующие бумаги:

• общегражданский паспорт либо подлинник доверенности, удостоверенной нотариусом (в случае представления интересов другого лица);
• межевое дело с отображением земельных границ;
• платежный документ по госпошлине.

После того, как заявление по установленной форме написано, государственным регистратором будет выдана квитанция на уплату госпошлины. По завершении правовой экспертизы бумаг, специалист выдаст расписку, в которой обозначается день, когда кадастровый паспорт будет готов.

Проверка правильности оформления и достоверности представленных сведений происходит в двухнедельный срок. Землевладению присваивается уникальный номер по кадастру, данные о нем фиксируются в реестре, после чего подготавливается кадастровый паспорт с планом. В назначенное время явитесь в уполномоченный орган с выданной распиской и паспортом для получения необходимых бумаг.

Для этого запишитесь на прием и подготовьте комплект документации, состоящий из:

• заявления о предоставлении землевладения в собственность;
• копии кадастрового паспорта с выпиской из него, кадастрового плана;
• копии платежного документа о перечислении денег за объект недвижимости.

Если предоставление земли происходит на платной основе, обратитесь в землеустроительный отдел и уточните платежные реквизиты, а также размер выплаты.

После получения постановления главы муниципалитета следует процедура подписания договора купли-продажи и передаточного акта на землевладение. Далее нужно только осуществить регистрацию права собственности на выкупленный участок.

Процедура государственной регистрации

Для того, чтобы зарегистрировать право собственности, подготовьте пакет документов, состоящий из:

• надлежащим образом заполненного заявления, в котором указывается:
  • территориальный орган Росреестра;
  • сведения о земле;
  • ее кадастровый номер;
  • вид права;
  • категория земель;
  • местоположение имущества;
  • факт наличия или отсутствия построек;
  • список правоустанавливающих документов;
  • сведения о заявителе;
  • обременения и ограничения объекта (если они есть);
  • данные договора купли-продажи;
• постановления главы муниципального образования;
• квитанции по уплате госпошлины за процедуру регистрации;
• копии кадастрового плана;
• выписки из кадастрового паспорта.

Осуществление регистрации отнесено к компетенции Федеральной регистрационной службы. Решение об исполнении процедуры либо об отказе в регистрации принимается в двухнедельный период.

Как оформить землю ЛПХ по упрощенной процедуре

Сегодня существует возможность получения в собственность земельного участка для ЛПХ посредством упрощенной процедуры. Иначе ее называют «дачная амнистия», а действовать она будет до 1 марта 2018 года. В обозначенный период лица, пользующиеся земельными участками для ЛПХ, вправе оформить на них право собственности. Для этого потребуется наличие кадастрового паспорта и документа, подтверждающего правомочия лица по отношению к конкретному имуществу.

Список необходимой документации установлен федеральным законодательством и предусматривает наличие:

• акта государственного либо муниципального органа, в соответствии с которым было выделено землевладение;
• документа, являющегося основанием возникновения правомочий на данную недвижимость;
• выписки из похозяйственной книги, полученной в местной администрации.

Приведенный выше список является основополагающим. При этом каждый случай рассматривается индивидуально и может требовать предоставления дополнительных бумаг.

Для того, чтобы выяснить порядок получения участка для ЛПХ в собственность, посетите регистрирующий орган по месту расположения объекта. Кроме документации, подтверждающей правомочия на землю, позаботьтесь о наличии кадастрового паспорта.

Этот документ требуется для того, чтобы установить местоположение имущества, его параметры и границы. Уплатите за процедуру регистрации государственную пошлину и приобщите к комплекту бумаг квитанцию. Также составьте заявление о регистрации и обратитесь в уполномоченный орган со своим паспортом. Прочих документов для указанной процедуры закон не требует.

Условия оформления земли под ЛПХ

Чтобы получить землевладение, предназначенное для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность, выполните следующие действия:

• подготовьте бумаги, подтверждающие право на эксплуатацию недвижимости с расположенными на ней строениями. К примеру, если участок арендован, потребуется наличие соответствующего договора;
• поставьте землевладение на кадастровый учет. Для этого может понадобиться проведение кадастровых работ, по итогам которых будет выдан указанный документ;
• пользуйтесь землей в соответствии с ее назначением.

Вести подсобное хозяйство вправе лишь лица, в полной мере обладающие дееспособностью, получившие объект недвижимость по собственному желанию на законном основании.

В определенных обстоятельствах участки для граждан выделяются государством. Как правило, такое доступно для жителей сельской местности.

Лица, проживающие в городской черте, тоже могут претендовать на получение земли под ЛПХ в муниципалитете, однако это возможно только при наличии необходимого числа свободных земель.

Как землю под ЛПХ перевести из аренды в собственность

Землевладение для ЛПХ, полученное в аренду от государства, можно оформить в собственность. Положениями земельного законодательства установлено, что арендатор участка наделяется преимущественным правом на его выкуп. После перевода земли в собственность, у ее обладателя возникает право на распоряжение территорией по собственному усмотрению – продажу, передачу в аренду и прочее.

Процедура переоформления арендованного участка в собственность может затянуться на длительный срок, если вы не знакомы с ее главными аспектами. Именно по этой причине большой популярностью пользуются компании, оказывающие сопровождение в таких вопросах. Однако их разрешение возможно и без помощи специалистов.

Для начала подготовьте комплект надлежащих бумаг. Также существуют важные аспекты оформления таких объектов, которые стоит заранее изучить. При получении землевладения на торгах, понадобится кадастровый паспорт участка, его план, а также присвоенный по кадастру уникальный номер. Для этого посетите местное отделение Росреестра.

Согласно документации, подготовленной по результатам проведения межевых работ, поставьте недвижимость на кадастровый учет. По завершении процесса вы получите копию кадастрового плана и выписку из него. Эти документы являются обязательными для оформления право собственности на участок.

Если решение будет положительным, получите соответствующее постановление и явитесь в орган Росреестра. Подайте заявление на регистрацию и предъявите платежный документ по госпошлине. В месячный срок право на участок будет зарегистрировано, подтверждением этого служит выписка из ЕГРН.

Если землевладение перешло в собственность по результатам проведения аукциона, кадастровую документацию оформлять не нужно.

Для этого достаточно подать надлежащее заявление в администрацию.

По итогам аукциона происходит оформление договора купли-продажи, согласно которому регистрируется право собственности на выкупленный участок.

Для перевода землевладения из аренды в собственности подготовьте следующие бумаги:

• соглашение об аренде;
• документацию на постройки, возведенные та территории данного землевладения (различные договоры, свидетельства о праве на наследство и прочее);
• кадастровый паспорт (если объект поставлен на кадастровый учет);
• техническую документацию на имеющиеся постройки;
• выписку из ЕГРН;
• ваш документ, удостоверяющий личность.

Подайте вышеуказанные бумаги в администрацию, и в течение двух недель они будут рассмотрены. На решение администрации влияет факт установления земельных границ. Если они не были определены, назначается проведение надлежащих кадастровых работ.

По итогам проведенных мероприятий по установлению границ будет вынесено решение о передаче участка в собственность либо о невозможности его предоставления. Если решение будет положительным, заключите с муниципалитетом договор купли-продажи землевладения либо договор о безвозмездной передаче земли в собственность.

Выкуп земельного участка

Действующими правовыми актами предусматривается право на покупку арендуемого участка для ведения подсобного хозяйства или жилой застройки на льготных условиях.

При этом процедура исполняется в несколько шагов:

• оформите кадастровый паспорт на домовладение. Для этого потребуется выезд комиссии на местность. В случае, если на участке находится сарай или баня, можно представить фотоснимок такого объекта. Для оформления права собственности сегодня вполне хватает того, что на территории имеется фундамент. Уточнить вопрос детально можно при обращении в Кадастровую палату;
• зарегистрируйте право собственности на домовладение. Таким образом возникает возможность выкупить землю на льготных условиях;
• подайте местной администрации заявление о выкупе территории, на которой расположен дом. В подобных обстоятельствах покупка возможна без проведения аукциона, так как на это существует преимущественное право;
• заключите с муниципалитетом договор купли-продажи и уплатите установленную денежную сумму, которая составит 3% от кадастровой оценки недвижимости.

Для Личного Подсобного Хозяйства (ЛПХ)

Ведение личного подсобного хозяйства - один из видов разрешенного использования земельных участков категории земли сельскохозяйственного назначения либо земельных участков категории земли населенных пунктов. От того, к какой категории принадлежит данный земельный участок зависит и его правовой режим.

Данный вид разрешенного использования предполагает.

В категории земли населенных пунктов данный тип участков называется приусадебный земельный участок и, позволяя возводить жилые, хозяйственных и иные надворные постройки, практически ничем не отличается от участков с видом разрешенного использования для ИЖС. Как правило, после строительства жилых домов собственники не встречают трудностей со сменой вида использования участков на ИЖС. В целом, являясь наследием советских времен, эта правовая форма утратила актуальность и в настоящее время в различных властных структурах обсуждается вопрос о придании всем участкам ЛПХ в категории земли населенных пунктов статуса ИЖС.

Однако важно не путать приусадебный участок с земельным участком, предоставляемым для ведения ЛПХ из земель сельхозяйственного назначения - полевым участком . На последнем любое строительство прямо запрещено законом.

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Таким образом, наличие земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в зависимости от категории позволяет построить дом для проживания и/или использовать его для производства сельхозпродукции. В соответствии со Ст.3. Федерального Закона О личном подсобном хозяйстве граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. При этом, в соответствии со С. 2 ФЗ О личном подсобном хозяйстве граждане могут вести деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции не только в целях удовлетворения личных потребностей, но и реализовыать такую продукцию. В соответствии с п.3 данной статьи, такая реализация не является предпринимательской деятельностью.

BigFex

Какие преимущества и недостатки несет в себе каждый из этих правовых статусов земли?

Покупка земельного участка под строительство - дело хлопотное. Потому что для строительства коттеджа подходит не всякий понравившийся участок, а только специально отведенный под эти цели. Чтобы не оказаться в ситуации, когда земля в собственности есть, а строить на ней нельзя, в документах нужно обращать внимание на два пункта: категория земли (это могут быть земли населенных пунктов и земли сельхозназначения) и вид разрешенного использования - это установленные законом «допустимые границы» использования участка его собственником или арендатором.

Основные виды назначения земель, между которыми выбирает мечтающий о доме на своей земле покупатель, - это участки «для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», «для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)» и «для дачного строительства». И каждый из этих статусов земли имеет как свои преимущества, так и свои ограничения в использовании.

Что такое ИЖС?

Участок для ИЖС - это земля поселений, которая может быть использована только для строительства жилого дома не выше трех этажей. Кроме ограничения в этажности в законе содержится формулировка о том, что на земле может быть возведено «отдельно стоящее» строение. Это значит, что на одном участке можно построить только один жилой дом. Становясь владельцем такого земельного надела, вместе с ним вы получаете не только права, но и берете на себя определенные обязанности. Например, обязанность построить на ней дом в течение трех лет. Кроме того, проект жилого здания, построенного на участке под ИЖС, должен выполняться проектной организацией, имеющей государственную лицензию, и согласовываться в контролирующих государственных инстанциях. При этом в построенном на таком участке доме возможна постоянная регистрация по месту жительства.

Участок для ЛПХ

Участки с назначением для ведения личного подсобного хозяйства бывают двух видов. Одни из них располагаются на земле населенного пункта (приусадебный земельный участок), и тогда на этой земле можно строить и дом, и хозяйственные постройки, другие находятся за чертой населенных пунктов (полевой земельный участок), и в этом случае земля предназначается только для производства сельскохозяйственной продукции, строить в этом месте ничего нельзя.

Участок, предназначенный для ЛПХ, распо-ложенный на земле населенного пункта, практически ничем не отличается от земельного надела с видом использования под индивидуальное жилищное строительство. На нем также можно построить коттедж или индивидуальный дом, в котором не будет проблем с регистрацией. Что касается цены, то стоимость такой земли не отличается от участков, выделенных под ИЖС.

Дом на участке под ведение личного хозяйства строится по проекту с соблюдением градостроительных норм и регламентов, но без предварительных согласований и получения разрешений, а затем недвижимость регистрируется на законных основаниях. До года действует упрощенная система регистрации построенного жилья, когда для оформления дома в собственность не нужно разрешения на строительство и согласований в надзорных органах введения в эксплуатацию - достаточно получения технического паспорта.

Земля под дачное строительство

Что дает покупка участка на земле сельхозназначения с разрешенным видом использования «под дачное строительство»? На некоторых из этих участков можно построить жилой дом с возможностью регистрации и при этом сэкономить. По оценкам экспертов, приобретение участка на сельскохозяйственной земле с разрешенным использованием под дачное строительство обойдется примерно в два раза дешевле, чем земля под ЛПХ или ИЖС.

Однако возвести жилой дом можно не на всяком участке под дачное строительство. На одних дачных участках можно построить жилой дом и получить регистрацию, на других разрешается возводить только «жилое строение», в котором зарегистрироваться по месту жительства нельзя.

Прописаться на даче

Что касается тех покупателей, кто планирует построить загородный дом на дачной земле, а затем оформить в нем регистрацию, то сделать это им будет непросто. С одной стороны, конечно, существует решение Конституционного суда, который признал отказ в регистрации на территории садоводческого товарищества противоречащим Конституции.

С другой стороны, есть практика, которая показывает, что получение регистрации на дачной земле связано с большими трудностями. Для этого от собственника потребуется, во-первых, доказать, что построенный дом является единственным местом его проживания. Во-вторых, стоящий на дачной земле дом должен быть признан капитальной постройкой, пригодной для круглогодичного проживания. Для этого придется доказать соответствие постройки определенным параметрам, таким, например, как наличие адреса и существование подъездных путей, по которым к коттеджу можно добраться в любое время года.

Как правило, добиться получения регистрации собственнику бывает непросто, серьезно ошибаются те покупатели, кто считает, что для этого достаточно присвоить дому адрес. Если существует необходимость получить регистрацию, то участникам дачного общества для ее получения проще объединиться, чтобы действовать сообща.

Стоит ли тогда покупать участки под дачную застройку и возводить на них коттедж? Да, отвечает эксперт, если у будущих жителей этого дома нет необходимости в получении регистрации. Тогда действительно имеет смысл сэкономить и купить участок в дачном обществе. Но при этом нужно четко себе представлять, что вас ожидает. Собственникам дома на дачной земле придется решать вопросы не только с регистрацией, но и с техническими условиями: мощности 15 киловатт, выделяемой сегодня на подключение каждому дачному дому, для коттеджа будет явно недостаточно. То же самое касается водоснабжения, строительства и расчистки дорог.

Другой минус строительства капитального дома на дачной земле состоит в том, что если через несколько лет городу станет тесно в своих границах и для развития ему понадобится площадка, на которой стоит ваш коттедж, то дом снесут. Причем размер компенсации, которую получит в таком случае владелец постройки на дачной земле, окажется ниже, чем стоимость жилого дома. Потому что в таком случае по закону застройщик не обязан возмещать затраты, которые дачник понесет при покупке аналогичного жилья. В отличие от жилого строения на дачной земле коттедж, построенный на участке под ИЖС, обязательно наносится на генеральный план, и снести его, не выплатив владельцу соответствующую компенсацию, не получится.

Текст: Татьяна Крупко источник: Регистрация нового участника. Вход для участников форума.

Вы зашли на форум о жизни в деревне. Для Одноклассников и Вконтакте вход на форум без регистрации - через кнопку ОК и ВК справа на стр. форума.

Регистрация нового участника. Вход для участников форума.

Agrorad.ru - сайт фермеров, ЛПХ и покупателей экопродуктов приглашает производителей натуральных продуктов сельского хозяйства, выращенных без применения ГМО, пестицидов и в экологически чистых районах. Вы сами устанавливаете цены, договариваетесь с заказчиком на сайте, сами доставляете продукты и рассчитываетесь тоже сами. Регистрация и пользование сайтом БЕСПЛАТНЫЕ. Проценты за покупки НЕ ВЗИМАЮТСЯ ни с покупателей, ни с фермеров.

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения: КФХ, полевые участки ЛПХ, для сельхозпроизводства

Как выяснить возможность застройки земельного участка

Достачно много людей, да и некоторые компании, планирующие купить земельные участки или уже купившие их для дальнейшего строительства дома или коттеджа, обустройства своего хозяйства или производства и других задач, сталкиваются с реальной ситуацией запрета строительства на участках или вообще непониманием возможности или невозможности этого строительства.

Ведь у них изначально сформировалось представление по этому поводу, что раз земля моя, то именно я и должен принимать решение о том, как и что мне строить на своём участке. Такое отношение может привести ко многим проблемам. Особенно острыми они становятся для земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При самостоятельных поисках ответа в связи с выявившимися проблемами строительства собственникам участков, зачастую, приходится искать ответы у юристов или в администрациях своих поселений и нередко слышать при этом про некие запретные или охранные зоны, про земли запаса, фонда перераспределения, земли сельхозназначения и т.д. и выяснять, каким же образом их земельный участок оказался в таких зонах или отнесён к категории земель, где жилищное или необходимое другое строительство запрещено.

Получаемые ответы, конечно же, не назовёшь простыми для людей, которым не приходилось знакомиться с основами земельного и градостроительного законодательства, ведь это должно быть работой (и работой квалифицированной!) соответствующих специалистов тех же администраций.

Но знать ряд главных аксиом, позволяющих принять правильное решение о покупке того или иного земельного участка для строительства становится необходимостью.

Например, понимать, что разрешённое использование земли осуществляется в соответствии с зонирование территории, которое отражается в картах-схемах принятых в поселениях Правил землеустройства и застройки (ПЗЗ).

В ПЗЗ внутри каждой категории земель выделены территориальные функциональные зоны. для каждой из которых, в свою очередь, устанавливается ряд видов разрешённого использования использования земельных участков.

В свою очередь, виды разрешённых использований внутри каждой функциональной зоны разделены по группам - основные, вспомогательные и условно-разрешённые.

Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации - кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.

Если задача строительства или планируемого изменения вида разрешённого использования участка соответствует хотя бы одному виду разрешённого использования из всего перечня видов в группах, можно приступать к её решению.

Если же соответствия не будет, то, скорее всего, задача останется без решения.

Так что, в любом случае, придётся ознакомиться с некоторыми разделами Земельного и Градостроительного кодексов, которые устанавливают регламенты, то есть способы решения для каждой вашей задачи.

Перед покупкой земельного участка

1. Прежде всего, нужно чётко определить цель покупки земельного участка: для постройки дачного дома, или для того, чтобы перебраться за пределы города в деревню, стать фермером, или для создания производства переработки сельхозпродукции и т.д.

2. Не полениться, если вопрос о возможности застройки участка остался не выясненным, обратиться в местную администрацию (к землеустроителю, к архитектору или главе поселения) и уточнить необходимые ситуации.

Ведь на земельном участке, находящемся в населённом пункте или за его пределами и походящем, возможно, только в вашем представлении, для постройки, например, магазина, стоянки автотехники или организации небольшого производства, далеко не всегда именно это строительство возможно. Такие объекты, размещаются в соответствующих функциональных зонах генерального плана террритории населённого пункта - общественно-деловой (ОДЗ), производственной и др.

Может случиться, что перед строительством потребуется произвести серьёзные мероприятия, чтобы изменить разрешённое использование земельного участка.

Собственник земельного участка может выбрать любой вид разрешённого использования из видов использования, предусмотренных для данного участка территориальным зонированием.

Вид разрешенного землепользования выбирается собственником земельного участка самостоятельно (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса).

Однако, нужно учитывать, что зонирование проведено далеко не везде. В этом случае для изменения вида разрешённого использования необходимо обращаться в органы местного самоуправления для выяснения порядка изменения разрешённого использования.

Свободный выбор вида разрешенного использования ограничен, в частности, для особо ценных сельскохозяйственных угодий, перечень которых устанавливается нормативными актами субъектов федерации (областными правительствами).

Прежде чем перейти к вопросам строительства на землях сельхозназначения, кратко поясним обычные ситуации по застройке на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в черте населённого пункта и дачных участках.

Участки для строительства домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками в черте поселений и за пределами поселения

Строительство домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками можно вести на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), участках для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), приусадебных участках, участках для малоэтажного жилищного строительства, находящихся в черте населённого пункта, то есть находящихся на территории конкретного посёлка, деревни, города. Такие участки относятся к категории земель земли населённых пунктов.

В дальнейшем, в построенных на таких участках домах можно, при необходимости, прописаться, присвоить дому почтовый адрес, так как они находятся на территории конкретного населённого пункта, где все эти элементы социального характера являются обязательными и уже подготовленными для решения перечисленных задач ввиду принадлежности таких участков к категории земель земли населённых пунктов.

С требованиями к строительству дома на участках ИЖС и ЛПХ можно ознакомиться здесь.

Есть участки для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), находящиеся за пределами населённых пунктов. Это полевые участки ЛПХ. Они относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Вопросы строительства на таких участках рассмотрены в данной статье ниже.

Возможно строительство домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками и на участках для дачного строительства, для дачного хозяйства, для ведения садоводства, которые могут быть как в черте населённго пункта, так и за его пределами. В последнем случае дачные участки относятся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения.

Для дачных участков внутри населённого пункта и, соответственно, относящихся к категории земель земли населённых пунктов, по завершении строительства дома также возможна прописка, если дом, действительно, будет пригодным для проживания. Об этом может свидетельствовать технический (кадастровый) паспорт строения.

Для дачных участков, находящихся за пределами черты населённого пункта, по завершении строительства дома, вопрос о прописке в нём при условии соответствия дома типу жилое строение, нужно решать через местную администрацию, обратившись к главе администрации, или через суд.

Невозможно строительство домов для проживания на земельных участках для огродничества, не зависимо от того, находятся они в черте населённого пункта или за его пределами.

Прежде, чем перейти к вопросу о возможности строительства на участках сельскохозяйственного назначения, приведём краткую харартеристику земель сельхозназначения.

Состав земель и виды разрешённого использования земель сельхозназначения

Земли сельскохозяйственного назначения - одна из категорий земель, установленных Земельным кодексом РФ (п.1 ст.77).

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли, находящиеся за пределами населённых пунктов и предназназначенные для того или иного вида сельскохозяйственной деятельности, например, для сельхозпроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции, ведения фермерского хозяйства, или создания рыбного хозяйства т.д.

Конкретное назначение сельскохозяйственных земельных участков и, соответственно, возможность ведения на них того или иного вида деятельности и возможность строительства сопутствующих объектов производства, инженерных коммуникационных объектов, складирования продукции или полный запрет на это строительство определяется видом разрешённого использования.

Основными видами разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения являются следующие:

• для сельскохозяйственного использования
• для ведения сельскохозяйственного производства - пашни, сенокосы, пастбища, участки, занятые многолетними насаждениями, в том числе садами, виноградниками и др.
• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
• для ведения личного подсобного хозяйства
• для дачного строительства - участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими в целях отдыха (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля
• для ведения садоводства - участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём)
• для ведения животноводства
• для сенокошения и выпаса скота
• для ведения огородничества
• охотничьи угодья
• для ведения пчеловодства или др.
• для создания защитных лесных насаждений
• для научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством
• для ведения рыбных промыслов
• для создания форелевого хозяйства
• иные варианты.

К землям сельскохозяйственного назначения также относятся и земли, занятые замкнутыми водоёмами, - в случае, если они находятся внутри земель сельскохозяйственной категории.

Замкнутые водоёмы - это, прежде всего, пруды естественного или искусственного происхождения. Они могут служить, например, для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и для поддержания экологического баланса.

В составе земель для сельскохозяйственного производства есть разновидность - сельскохозяйственные угодья. Эти земли находятся в режиме особой государственной защиты.

К особо ценным сельскохозяйственным угодьям относятся:

1. Земли, кадастровая стоимость которых превышает на 10% выше среднего уровня кадастровой стоимости, сложившейся в конректном муниципальном районе (городском округе).
2. Сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего специального образования, государственных сортоиспытательных участков.
3. Искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:

• внутрихозяйственными дорогами,
• коммуникациями,
• лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) пиродных, антропогенных и техногенных явлений,
• зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Строительство на землях сельхозназначения

В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием (п.2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ), строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из состава перечисленных выше земель сельскохозяйственного назначения выделим те, где Земельным и Градостроительными кодексами РФ определена возможность строительства соответствующих объектов.

Земельные участки для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ)

Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства - это вид разрешённого использования земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим таких участках и деятельность на них регулируется ФЗ О крестьянских (фермерских) хозяйствах (№74-ФЗ от 11.06.2003 г.).

Земельные участки для ведения КФХ могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

Предназначены для организации фермерской деятельности по выращиванию, хранению, переработке, консервации и дальнейшей коммерческой реализации сельхозпродукции и животноводства. Для этого, как правило, формируются фермерские хозяйства как юридические лица, регистрируемые в налоговых органах.

Участки для ведения КФХ могут использоваться для тех же задач и без коммерческой реализации, только для собственного потребления продукции, распределяемой в соответственных долях между собственниками участка или дольщиками фермерского сообщества граждан.

Следует отметить, что КФХ, сформированное как организационно-правовая форма деятельности (способ ведения хозяйства), в своём имуществе может и не содержать самого земельного участка для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, если, например, занимается переработкой продукции (к примеру, овощей) в арендованном помещении, для чего и участок не требуется.

В то же время, КФХ, как организационно-правовая форма деятельности, может в своём имуществе иметь земельный участок с другим видом разрешённого использования, например, для сельскохозяйственного производства.

Фермерское хозяйство, как юридическое лицо, и земельный участок для ведения крестьянско-фермерского хозяйства не привязаны друг другу законом.

Собственники земельных участков для ведения КФХ могут и не организовывать фермерскую деятельность, если не собираются продавать сельхозпродукцию со своих участков, поскольку закон не обязывает ни по срокам, ни по задачам их делать это. Регистрация в налоговых органах - по усмотрению собственника земельного участка.

Земельный участок для ведения КФХ в составе имущества фермерского хозяйства явяляется неделимым. Его собственники обладают правом на долю в нём (без выдела в натуре).

Раздел земельного участка крестьянского хозяйства производится только в случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, например, в связи с выходом из него всех его членов.

В этом случае, если участок находился в общей долевой собственности, раздел производится в соответствии с долями участников по соглашению между ними.

При общей совместной собственности на земельный участок необходимо для его раздела также определить долю каждого из участников. В последнем случае, если соглашением членов крестьянского хозяйства не установлено иное, доли всех членов признаются равными.

Если между участниками долевой собственности не будет достигнуто соглашение о способе и условиях раздела земельного участка - например, о том, кому конкретно какой будет выделен участок на местности в счет его доли, - спор рассматривается в суде.

При выходе одного из членов крестьянского хозяйства земельный участок разделу не подлежит вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности. В этом случае также доли членов крестьянского хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Основные направления деятельности крестьянско-фермерских хозяйств и использования участков для ведения КФХ

• Растениеводство #8232

1. Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки #8232
2. Выращивание зерновых и зернобобовых культур #8232
3. Выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина #8232
4. Выращивание масличных культур #8232
5. Выращивание табака и махорки #8232
6. Выращивание сахарной свеклы #8232
7. Выращивание кормовых культур заготовка растительных кормов Выращивание прядильных культур #8232
8. Выращивание прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки #8232

• Овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников #8232

1. Овощеводство #8232
2. Декоративное садоводство и производство продукции питомников Выращивание грибов, сбор лесных грибов и трюфелей #8232
3. Выращивание грибов и грибницы (мицелия) #8232
4. Сбор лесных грибов и трюфелей #8232
5. Выращивание фруктов, орехов, культур для производства напитков и пряностей #8232
6. Выращивание винограда #8232
7. Выращивание прочих фруктов и орехов #8232
8. Выращивание плодовых и ягодных культур #8232
9. Выращивание орехов #8232
10. Выращивание посадочного материала плодовых насаждений #8232
11. Сбор плодов, ягод и орехов, в том числе дикорастущих #8232
12. Выращивание культур для производства напитков #8232
13. Выращивание культур для производства пряностей #8232

• Животноводство #8232

1. Разведение крупного рогатого скота #8232
2. Разведение овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков #8232
3. Разведение овец и коз #8232
4. Разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков #8232
5. Разведение свиней #8232
6. Разведение сельскохозяйственной птицы #8232
7. Разведение прочих животных #8232
8. Разведение пчел #8232
9. Разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы #8232
10. Разведение шелкопряда #8232
11. Разведение оленей #8232
12. Разведение верблюдов #8232
13. Разведение домашних животных #8232
14. Разведение лабораторных животных #8232
15. Разведение водных пресмыкающихся и лягушек в водоемах Разведение дождевых (калифорнийских) червей #8232
16. Разведение прочих животных, не включенных в другие группировки #8232

• Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) #8232

1. Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) #8232
2. Предоставление услуг в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг #8232
3. Предоставление услуг в области растениеводства и декоративного садоводства #8232
4. Предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур #8232
5. Предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений #8232
6. Предоставление услуг по эксплуатации мелиоративных систем Предоставление услуг в области животноводства, кроме ветеринарных услуг #8232
7. Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях #8232

В состав имущества КФХ могут входить (ст.6 ФЗ о КФХ):

• земельный участок,
• здания, строения, сооружения, ангары, склады, необходимые для осуществления деятельности фермерского хозяйства,
• хозяйственные и иные постройки,
• мелиоративные и другие сооружения,
• продуктивный и рабочий скот, птица, кролики,
• сельскохозяйственная и иная техника и оборудование,
• инвентарь,
• транспортные средства,
• иное, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

То есть, в составе имущества КФХ разрешены постройки несельскохозяйственного назначения, к которым относятся жилые, рекреационные, промышленные и иных назначений, поскольку, например, жилые строения являются необходимыми для осуществления фермерской деятельности (кролиководства, птицеводства и др.), требующей постоянного присутствия фермера на территории участка.

Такие жилые дома (не выше 3-х этажей) можно не только зарегистрировать, но и обеспечить происку в них, обосновав необходимость постоянного пребывания в хозяйстве К примеру, те же самые кролики, или птица, требуют ежедневного внимания и корма.

Соответственно, обосновывается и необходимость постройки бани (сауны), гаражей и иных необходимых построек. Общая площадь построек не должна превышать 30% от площади земельного участка.

Чем регламентирован процент застройки? - Правилами землеустройства и застройки (ПЗЗ), проектом застройки и сложившейся практикой застройки таких участков. Посмотрите пример здесь.

Чем законодательно подтверждена возможность застройки участков КФХ

Статья 263. Застройка земельного участка

1.Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (п.2 ст. 260)

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

• Градостроительным кодексом РФ

Статья 51. Разрешение на строительство. С порядком получения разрешения на строительство можно ознакомиться вот на этой странице.

В соответствии с п.2 ст.40 ЗК РФ, собственникам участков разрешено:

1. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
2. проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями
3. осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 43 ЗК РФ, г раждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В пункте 2 статьи 11 закона О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11 июня 2003 года определено, что строительство зданий, строений и сооружений возможно на землях сельскохозяйственного назначения и иных категорий земель

Таким образом, возведение или не возведение строений или сооружений, является правом собственника земельного участка.

Не случайно земельные участки для ведения КФХ становятся всё более привлекательными для строительства усадеб и поместий.

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка для ведения КФХ подразумевает необходимость

На фермерской земле нет ограничений по количеству строений на участке. Главное, соблюдать все градостроиттельные, пожарные, санитарные, гигиенические и другие нормативы. В противном случае могут быть применены штрафные санкции за несоблюдение обязанностей по использованию земли (ст.42 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки для личного подсобного хозяйства (полевые участки)

Правовой режим таких участков и деятельность на них регулируется ФЗ О личном подсобном хозяйстве (№112-ФЗ от 07.07. 2003 г. В ред. ФЗ №147-ФЗ от 21.06. г.)

Полевой земельный участок для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) располагается на землях сельскохозяйственного назначения.

Полевой земельный участок для ЛПХ используется для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. В свидетельствах на право собственности на такие участки включается обременение: без права возведения зданий и строений.

На полевых земельных участках для ЛПХ возможно возведение таких сооружений, как:

• загон для скота,
• оборудованние место для дойки, водопоя скота,
• навесы для защиты от дождя,
• теплицы,
• мелиоративные сооружения.

Иными словами, возможно строительство временных сооружений. Получать разрешение на их строительство не требуеся (п.9 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

Нужно знать, что строительство жилого дома для постоянного проживания на таких участках невозможно. Его нельзя будет зарегистрировать и, тем более, обеспечить прописку в нём.

Это может быть только дом для временного проживания строительство которого должно быть продиктовано необходимостью пребывания для выполения работ по хозяйству, или, например, для размещения рабочих.

Имуществом личного подсобного хозяйства может быть:

• сам земельный участок,
• жилой дом временного пребывания,
• производственные, бытовые и иные здания и сооружения, в том числе теплицы, сельскохозяйственые животные, пчёлы и птица,
• сельскохозяйственная техника,
• инвентарь,
• оборудование,
• транспортные средства и иное имущество.

Закон определяет возможность деятельности на полевых земельных участков для ЛПХ как непредпринимательскую деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Этой деятельностью могут заниматься только граждане, но не юридические лица. Личное подсобное хозяйство не может быть юридическим лицом, и в нём нет членов хозяйства.

К лицам, ведущим ЛПХ, не предъявляются какие-то особые требования, связанные с наличием у них образования, квалификации и т.п.

Регистрация ЛПХ не требуется. Производится только запись в похозяйственнй книге. Для проверки этого факта или получения необходимой справки для случая продажи участка нужно прибыть в местную администрацию.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Продажа излишков продукции не облагается налогом. Платится только земельный налог.

Если на участке для ЛПХ есть общераспространённые полезные ископаемые (глина, песок нестекольный и некоторые другие его виды, известняк, сланец негорюий, сапропели и др.), а также торф, лес, водные объекты, они могут быть использованы собственниками таких участков для различных внутрихозяйственных нужд (ст. 52 Земельного кодекса РФ).

Что касается порядка добычи полезных ископаемых и их объемов, то они определяются горным законодательством: статьями 18, 19 Закона РФ О недрах, другими нормативными актами РФ, а также нормативными актами субъектов РФ.

С земельными участками для ЛПХ можно совершать любые сделки в соответствии с гражданским и земельным законодательством: купля-продажа, аренда.

Единственное и обзятельное требование перед сделками - участки должны быть на государственном кадастровом учёте (сп.1 ст.37 Земельного кодекса РФ и п.1 ст.9 ФЗ Об обороте земель сеьскохозяйственного назначения).

Земельные участки для сельскохозяйственного производства

Правовой режим таких участков и их использование регулируется Земельным кодексом РФ (п.1 ст. 85, п.6. ст. 87, ст.78)

Для сельскохозяйственного производства - это вид разрешенного использования земельных участков категории земли сельскохозяйственного назначения.

Такие земли обладают уникальными природными свойствами, плодородием, позволящими выращивать на них сельскохозяйственную продукцию.

На земельных участках для сельскохозяйственного производства ведётся обработка земли для производства сельскохозяйственных культур и иной сельхозпродукции, а также может осуществляться хранение, переработка этой продукции.

Для сельскохозяйственного производства могут использоваться и земельные участки, относящиеся к сельхозугодьям. Они различаются по видам культивируемых групп растений и способу воздействия на землю и растения, то есть комплексу применяемых агротехнических мероприятий.

Обычно для участков с разрешенным видом использования для сельхозпроизводства указывается и конкретный вид сельскохозяйственной деятельности: пашня, животноводство, многолетние насаждения.

• Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.
• Многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственные насаждения древесных, кустарниковых (без лесной площади) и некоторых травянистых растений, предназначенных для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
• Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более одного года не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

Сельскохозяйственные угодья используются для выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса скота, заготовки кормов.

К ним относятся:

К угодьям относятся также залежные земли, т.е. пашня, которая более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлена под пар.

Сельскохозяйственные угодья - наиболее ценные земли, характеризуемые высоким естественным плодородием, либо мелиорированные земельные участки.

Они закрепляются за сельскохозяйственными предприятиями различного типа, фермерскими хозяйствами, учебными и научно-исследовательскими организациями.

На земельных участках с разрешённым видом использования для сельскохозяйственного производства можно построить животноводческую ферму, разборный ангар, здания и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность.

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка для сельскохозяйственного производства подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Некапитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использованя возводятся без получения разрешений на строительство (п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Таким образом, характер возводимых строений и сооружений на земельных участках сельскохозяйственного назначения зависит от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Полезно ознакомиться

С 1 января 2018 года в кадастровом паспорте должны быть зафиксированы точные границы участка, поскольку купить, продать, заложить или подарить землю без точного описания границ будет попросту невозможно. Так регламентировано поправками к Земельному кодексу. А тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов началась с 1 июня г.

Для тех, кого интересует возможность увеличения площади земельных участков для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огродничества, находящихся в собственности, полезно ознакомиться с порядком оформления прирезок. представленном на странице портала Земельный Вопрос.

Многих интересует вопрос, в чем разница ИЖС и ЛПХ. Какие у них есть плюсы, минусы, особенности - во всем этом необходимо разобраться, прежде чем регистрировать форму владения земельным участком. Пожалуй, каждый хотел бы иметь свой собственный дом. Однако приобрести уже готовое подходящее жилое строение не всегда имеется возможность в силу разных причин - финансовых, территориальных и т. д. Когда человек приобретает участок земли в собственность, он сталкивается с такими понятиями как ЛПХ, СНТ, ИЖС и ДНП. Все эти формы владения землей определяют цель этого владения. Разберемся, в чем разница ИЖС и ЛПХ.

Классификация земельных участков

На территории Российской Федерации земельные участки собственников подразделяются на различные типы по статусу отчуждения, целевому предназначению и ведомственному принципу. Основная часть их - это те, на которых возведены жилые объекты индивидуального пользования, т.е. ИЖС, а также те, что используются для сельскохозяйственных целей (выращивание сельхозкультур, содержание скота, угодья), т.е. ЛПХ.

Выявить разницу между ИЖС и ЛПХ бывает непросто.

ЛПХ

Земли, классифицируемые как ЛПХ, приобретаются либо выдаются гражданам для того, чтобы те имели возможность обустроить производство сельхозпродукции. Их деятельность не должна направляться на получение выгоды в виде дивидендов, произведенная же данными гражданами продукция должна использоваться лишь для собственных нужд. Это своеобразное наследие времен СССР, во времена которого все, что выращено на огороде, а также скот, нельзя было продавать или иначе использовать для обогащения.

ИЖС

Наделы под индивидуальное строительство жилья предназначены для осуществления права на жилье, которое имеет каждый гражданин. Это право гарантирует ему Конституция РФ. Жилье строится на финансовые средства владельца, у данного строения имеется ряд ограничений. К примеру, оно может использоваться лишь одной семьей и быть не выше трех этажей. На сегодня в России имеется ряд программ, по которым лицам, осуществляющих индивидуальное строительство, предоставляются льготные кредиты в качестве господдержки.

В чем разница ИЖС и ЛПХ по закону?

Законодательное обоснование

Данные сокращения означают различия в форме собственности с точки зрения права. Когда участки оформляются владельцем, он получает документацию, в которой должна быть зафиксирована информация о той форме владения, которую он выберет.

В чем разница статусов ЛПХ и ИЖС, знают не все.

В основной части регионов России каждый из граждан имеет право на разовое получение земельного участка в собственное пользование. Например, он может оформить его в собственность, если строит на нем свой дом. При этом не допускается использовать этот участок для того, чтобы получать с него выгоду.

Документация, в которой подтверждена собственность, составляется с опорой на ряд документов, и прежде всего - на кадастровый паспорт. А если индивидуальное жилье строится на земельном наделе, предназначенном для сада или дачи, то тогда его необходимо будет внести в декларацию. Регистрация осуществляется на основании ФЗ № 122, а именно - 25-й его статьи.

В чем разница ЛПХ и ИЖС?

Назначение земельного участка определяется указанным в документе о праве на собственность типом его эксплуатации. Необходимо понимать, что использовать земельный участок для строительства частного жилья возможно в обоих случаях. Но все же определенные ограничения, которые надо брать в расчет, есть.

Так, ИЖС рассчитан на возведение частного жилого строения либо одним гражданином, либо одной семьей. А это означает, что в дальнейшем не будет препятствий для оформления необходимых документов и передачи данного объекта в пользование. А участки под ЛПХ выделяются непосредственно из земельного фонда. В первую очередь они предназначены для того, чтобы на них граждане развивали свои подсобные хозяйства, обеспечивающие потребность в сельскохозяйственных продуктах нужды данной семьи.

И строительство к этому виду деятельности никакого отношения не имеет, если только речь не идет о помещениях подсобного хозяйства. Но на сегодня способ изменить тип предназначения земельного надела упрощен, он отличается своей декларативностью. Поэтому те граждане, которые уже имеют жилое строение на территории ЛПХ, в силу "дачной амнистии" и путем подачи соответствующего заявления о постройке имеют возможность оформить в свою собственность данный жилой объект. Имеется ряд ограничений для использования ЛПХ с целью строительства. Прежде всего это связано с расположением надела и его площадью.

Еще в чем разница земель ЛПХ и ИЖС?

Расположение

Личное подсобное хозяйство может располагаться как в пределах населенного пункта, так и вне их. Это влияет на возможности его использования. В случае его нахождения на территории населенного пункта на нем будет разрешено строить как хозяйственные строения, так и индивидуальное жилье. Если же он находится вне населенных пунктов, то все это запрещено.

Участки для ИЖС имеют лишь одно назначение - строительство дома для индивидуального пользования. Статус ИЖС дает гарантию того, что дом будет подключен ко всем необходимым коммуникациям, а вокруг него будет создана инфраструктура, подразумевающая наличие школ, библиотек, магазинов и прочих объектов социального назначения. Более детально это рассчитывается в зависимости от плотности населения данной территории.

Налоги

Есть разница ИЖС и ЛПХ в налогах.

Также форма владения жильем влияет на получение права на налоговый вычет, предусмотренный Налоговым кодексом для граждан РФ, в чьей собственности находятся объекты жилой недвижимости. Важно знать, что, помимо этой привилегии, законодательство подразумевает и учетную ставку двойного размера, которую будут обязаны заплатить те, кто в течение 10 лет не построил жилое строение на наделе, предназначенном под ИЖС. Так что в этом случае у ЛПХ есть преимущество.

В целом для всех участков некоммерческого пользования установлены одинаковые правила, но при этом ЛПХ облагается более низкими налогами в сравнении с ИЖС. Ниже будут и расходы на проведение электричества, воды, газа. Однако подвод данных коммуникаций для ЛПХ государством или муниципальными властями не гарантируется.

Важное отличие заключается и в возможности прописки. Невозможно прописаться в жилье, возведенном на территории ЛПХ. Регистрация в таком объекте недвижимости возможна лишь в случае сдачи его в эксплуатацию и оформления в госреестре.

В чем разница ЛПХ и ИЖС, теперь известно.

Что лучше выбрать? Плюсы и минусы

Самое важное отличие между этими формами владения земельным наделом - это существующие обязательства со стороны государства либо муниципалитетов, касающиеся обеспечения участка энергоносителями и социальной инфраструктурой. Если ИЖС подпадают под данную гарантию, то ЛПХ - нет. Поэтому строительство жилья на наделах второго типа осуществляется гражданами на свой страх и риск. Правда, практика уже показала, что ожидание осуществления вышеупомянутых гарантий приходится порой ждать весьма долго даже тем, кто возвел жилье на участке под индивидуальное строительство.

В чем разница земель ЛПХ и ИЖС в отношении цены?

Участки земли со статусом ЛПХ, находящиеся на территориях населенных пунктов, стоят несколько дешевле земель под ИЖС. А вот вне этих границ разница в стоимости увеличивается. Это объясняется тем, что за пределами городов и сел строить жилье на личном подсобном хозяйстве запрещено.

Изменение целевого статуса земли возможно - с помощью судебных процессов либо определенных манипуляций с нормами законов. Но это может вызвать несогласие у прокуратуры и других госструктур, в результате чего акт о переводе будет аннулирован, а постройки - снесены. При этом, если жилье построено в рамках закона, то это будет гарантией на введение объекта недвижимости в эксплуатацию со всеми вытекающими преимуществами и правами собственника.

Мы рассмотрели, в чем разница ЛПХ и ИЖС.

Если расшифровать эту аббревиатуру, то это будет означать земли, отведенные под личное подсобное хозяйство . То есть на этих землях можно вести только огородничество или садоводство, производить продукты сельскохозяйственного назначения.

И даже построить хоть какое-нибудь строение на этих землях просто так не получиться: нужно будет просить разрешение у местных властей на прокладку коммуникационных линий, ведение стройки.

Во многом от вида разрешенного использования зависит и вид деятельности, который возможен в каждом конкретном случае.

Участки ЛПХ могут быть расположены как в городской черте, так и сельских поселениях, их предоставляют гражданам или отдают в аренду для производства продукции, то есть ведения определенного вида деятельности. Все, что произрастает на участке, принадлежит его собственнику или арендатору, то он может продать их по своему усмотрению.

Если ЛПХ находится за пределами городской черты, его называют полевым, и возводить жилые строения на нем запрещено, в отличие от участков в городской черте.

Если участок был куплен или взят в аренду под производство овощной продукции, то его владелец может не регистрироваться как индивидуальный предприниматель, и не платить налоги от продажи: это своего рода плата за труд производителя, это возможно при следующих условиях:

1. Участок не должен превышать 0,5 га.
2. Всем процессом выращивания и переработки продукции занимаются члены семьи без привлечения наемной силы.
3. ЛПХ должно быть зарегистрировано в органах местной власти, где отмечается размер земельного надела и вид выращиваемой продукции.

Отсюда можно сделать определенный вывод: это хорошая форма деятельности, да и все полученные от нее доходы не облагаются подоходным налогом.

Законодательная база

Вся деятельность в подсобном хозяйстве регламентируется положениями ФЗ №112 от 2003 года «О личном подсобном хозяйстве».

Статья 2 Закона определяет, кто может заниматься производством сельхозпродукции на этих землях: только сам собственник и члены его семьи, а произведенная продукция является собственностью, которую можно использовать для личных нужд или продажи.

Выделяют или сдают в аренду муниципальные или личные земли под ЛПХ площадью не превышающую 0,5 гектара, если местные власти не установили другие размеры участка, но не более чем в 5 раз (п.5 ст.4 ФЗ).

В статье 39 пункта 1 определен порядок возникновения прав на землю под ЛПХ:

1. Путем вынесения решения местной власти о выделении участка.
2. По договору купли-продажи.
3. В случае предоставления участка на праве бессрочного пользования.

В статье 3 пункта 3 введен порядок распоряжения участками, а в статье 4 пункта 1 регламентация приватизации земель под ЛПХ

Статьей 3 ФЗ даны определения:

• Кто имеет право на пользование земель под ЛПХ: только дееспособные совершеннолетние граждане.
• Кому предоставляются земли: только зарегистрированным в местном поселении гражданам.

Статья 4 дает характеристику вида использования:

• На приусадебном участке можно заниматься производством овощной продукции и строительством жилых строений согласно градостроительному регламенту местной власти.
• Плевой участок предназначен только для выращивания сельхозпродукции, возводить на нем жилые строения запрещено. Но можно возвести подсобные сооружения: сарай или помещение для хранения небольшой этажности.

Все права пользования наступают после регистрации участка в органах местного самоуправления, определяющая право пользования землей.

Отличительные особенности

Казалось бы, земли, используемые под огородничество и садоводства, практически не отличаются от земель под ведение личного подсобного хозяйства, в том и другом случае ее используют для личных целей.

Так в чем же все-таки разница:

1. Земли под ЛПХ в основном предоставляются сельским жителям рядом с жилым домом. Но такой участок значительно меньших размеров, поскольку на участке построен дом, а остальная часть участка выходит уже за пределы поселения.
2. Под садоводство, огородничество или заготовки сена на зиму, земля выдается всем, кто в этом заинтересован на платной основе, переходящее по наследству или в бессрочное пользование. Причем эти земли могут быть расположены далеко от основного места проживания гражданина: многие ездят на свои дачи транспортом.
3. Земли под подсобное хозяйство могут предоставляться на праве частной собственности или перешедшее как наследуемое имущество. В отличие от них, землю под дачные нужды обычно предоставляют товариществу, а не каждому гражданину отдельно.
4. Участки под подсобные нужды предоставляются органами местной власти, и ее владельцы обладают теми же правами и обязанностями, что и другие собственники. Но эти земли предназначены только для выращивания садоводческой или овощной продукции, а это регулируется отдельным законодательным актом. То есть разные категории земель регулируются своими подзаконными положениями, не имеющими отношения друг к другу.
5. Главное отличие в документах на земельный участок: как раз в них стоит разрешенное использование.
6. На участке ЛПХ нет земель общего пользования, в отличие от садоводческих товариществ. К землям общего назначения относят дороги, землю под коммуникационные сооружения общего, всего товарищества, использования.

В некоторых случаях граждане арендуют у местных властей кусочек земли по разведению огорода, там они строят небольшие подсобные помещения для хранения инвентаря или укрытия от непогоды, и при прекращении аренды они должны быть снесены.

Но это не происходит на землях подсобных хозяйств, их право собственности охраняется Законом.

Разрешенное использование

Различают земли в черте городских и сельских поселений, и во многом от этой категории будет зависеть вид разрешенного использования.

Если земля относится к населенному пункту , то он обычно небольших размеров и расположен непосредственно рядом с жилым строением. На нем разрешается разводить скотину или выращивать сельхозпродукцию. На этом участке его собственник может возвести и хозяйственную постройку и баню: все зависит от его желания, и за эти действия наказания не предусмотрено.

Но совсем другие возможности есть у земель в селе, на них запрещено возводить капитальные постройки, за это предусмотрено административное наказание. Обычно такой участок расположен далеко от дома, но все равно, строить жилые дома на них нельзя.

Эта категория земель предназначена только для нужд сельского хозяйства : выращивание продукции, выгон скота. Эти земли очень ценятся, поскольку многие занимаются животноводством, для которого нужен свежий корм. И если там начинается строительные работы, то это будет означать, что владелец участка использует землю не по назначению, за что могут наложить штрафные взыскания.

Строительство

Федеральным Законом «О личных подсобных хозяйствах» дано разграничение на ведение строительства на землях ЛПХ:

• На землях населенных пунктов допускается возведение сарая, теплицы, подсобных помещений и основного жилого строения. Он признается жилым домом, в соответствии с Земельным Кодексом. Для него не нужно стандартного разрешение на ведение строительных работ, можно приложить сделанную от руки схему строения. По окончании строительных работ за домом закрепляется адрес, и он проходит регистрацию права на имущество.
• Но на участках вне зон поселений строительство практически запрещено, имеется в виду строительства жилых построек. Здесь можно построить небольшие подсобные сооружения, такие как сарай или хозблок для хранения средств обработки земли. К таким сооружениям можно отнести возведение водонапорного сооружения, колодца, строения для хранения техники, загоны для скотины, погреб, есть и другие виды сооружений.

Какие могут размеры участка категории ЛПХ

Конечно, в крупных городах и прилегающих к ним областей земли уже распределены, и выделить участок большой площади под ведение своего хозяйства практически нет возможности. Но в глубинке земли почти не освоены, и там местные власти могут выделить гражданину землю намного большей площади.

Но законом введено ограничение на максимальную площадь, он не может превышать 500 соток.

Аренда участка под ЛПХ

Конечно, выделить участок местные власти могут только при наличии свободной земли, и только тем гражданам, которые постоянно проживают в этой местности, и его можно сдать в аренду юридическому или физическому лицу. Но бывает и обратная ситуация, когда земля сельхозназначения сдается в аренду частным лицам или организациям под выращивание продукции.

В договоре аренды прописываются права и обязанности лица, но там есть обязательное условие: арендатор не вправе менять вид разрешенного использования.

Если на земле предполагается разведение скота, то арендатор может возвести на участке навесы или специализированные помещения для него, но это прописывается в самом договоре.

После реформы земельных отношений население получило множество паев на землю, то есть участок может принадлежать сразу нескольким собственникам. Оформить такую землю в аренду можно только при условии выделения его в натуральном виде. Обычно владельцы паев заключают один за всех собственников арендный договор.

Но если для вас такой вариант неудобен, то можно обратиться напрямую к местным властям, с просьбой выделить землю на праве аренды. Тогда заключается договор на определенный срок, а по его окончании землю можно будет выкупить, если на нем будет построен жилой дом, оформленный в собственность арендатора.