Какие выплаты положены приемной семье. Сколько государство платит приемным родителям: пособия и выплаты на ребенка. Какие бывают меры государственной поддержки приёмных семей

Сегодня в России запущены сотни программ ориентированных на . Несмотря на это число детей лишенных родительской заботы не падает. Выходом из такой трагической ситуации может стать приемная семья .

Понятие приемной семьи

Приемная семья представляет собой вариант семейного размещения ребенка-сироты или ребенка, родные родители которого были . Для ее формирования территориальное управление опеки создает акт и договор.

Статус приемной семьи регламентирован статьями Семейного Кодекса РФ 152-155 (), и сопровождается .

Формирование приемной семьи

В статье 152 СК РФ строго прописан регламент, по которому реализуется программа попечения. Приемная семья образуется на основании соглашения. Подписывается этот договор родителями-попечителями и представителями ребенка (органы опеки).

В договоре указываются:

1. Обязанности родителей. А именно воспитывать ребенка, организовать для него качественные условия для жизни. Осуществлять досуг, уважать, помочь ребенку адаптироваться для жизни вне детского дома.
2. Обязанности органов опеки. Государственное ведомство призвано контролировать воспитание и содержание ребенка, переданного по приемной программе. В связи с этим, приемная семья имеет право на выплаты в 2017 году : единовременное пособие – 16 350,33 рубля (за каждого ребенка), ежемесячные выплаты (40% от средней заработной платы родителя за последний год), ежемесячные вознаграждения родителям за каждого ребенка, не достигшего 10 лет - 7 857,64 рубля , достигшего 10-летнего возраста 8 756 рублей . Органы опеки так же обязуются обеспечивать и другую социальную поддержку семье (перечень льгот устанавливается индивидуально в зависимости от возможностей региона).
3. Полная информация о ребенке, его родных родителях.
4. Срок действия договора.

Расторжение договора попечительства – редкая юридическая практика. Но данные ситуации случаются. Законом подобные случаи регламентированы статьей 153 Семейного кодекса РФ.

Итак, договор о приемной семье разрывается если:

1. Истек срок действия.
2. Приемные родители больше не хотят или не могут заботиться о ребенке – проблемы со здоровьем, материальным обеспечением.
3. Органы опеки пересмотрели свое решение и отказали родителям в попечительстве. Это происходит, если в семье замечены неблагоприятные условия для проживания ребенка.
4. Одна из сторон подписавших договор нарушила его условия.

Важно: если приемная семья готова взять на попечительство часто болеющего малыша, с нарушениями в развитии или ребенка инвалида, то будущее место проживания должно отвечать жизненным потребностям приемного ребенка.

Опека всегда следует исключительно интересами ребенка. Поэтому если ребенок уже достиг 10-летнего возраста, без его согласия никакой договор подписан не будет. Интересы младших детей представляют органы опеки.

Порядок образования приемной семьи

По этапам распишем, как взять ребенка из детского дома или дома-малютки и создать приемную семью:

1. Передача обязательного списка документов в территориальный орган опеки.
2. Сотрудники управления в течении 3-х дней проверят предоставленные документы, занесут информацию в базу данных, проведут осмотр жилищных условий заявителей.
3. Ожидание решения о назначении или не назначении заявителя приемным родителем занимает около 10 дней со дня подачи документов.
4. Если вопрос решился положительно, родители получают направление в детские дома для знакомства с ребенком и его личным делом. При необходимости ребенку может быть проведена дополнительная медицинская диагностика.
5. В случае положительного исхода родители пишут заявление о своих намерениях взять ребенка в семью.
6. Подготовка акта о передачи ребенка в новую семью.
7. Подписание договора.
8. Начисление социальных выплат.

Чтобы начать процедуру оформления приемной семьи необходимо обратится в Управление опеки и попечительства по месту жительства.

Список документов

• справка с места роботы будущих родителей. В ней должна быть указана должность, средняя заработная плата, дана характеристика;
• справка о составе семьи;
• документы на квартиру или дом (находящиеся во владении родителей);
• справка из полиции подтверждающая отсутствие судимости;
• справка о состоянии здоровья;
• автобиография;
• письменное согласие всех членов семьи заявителя.

Заключение

Определим главные моменты статьи:

1. Приемные родители – лица, готовые помочь ребенку сироте или ребенку, родители которого лишены родительских прав в воспитании.
2. Принимая ребенка в семью, родители должны понимать, что он сохранит связь со своими родственниками и свою фамилию.
3. Процесс оформления приемной семьи сложный, но требования к родителям более лояльные в отличие от процедуры усыновления.
4. Детям, попавшим в приемную семью и родителям, взявших на себя их воспитание положена материальная помощь со стороны государства в виде пособий.
5. Прежде чем начать процедуру оформления семья должна оценить свои возможности и не руководствоваться только материальной выгодой. Приемные родители должны стать его помощниками в жизни, образцом для подражания.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по приемным семьям

Вопрос: Мы с мужем являемся приёмными родителями для отказного ребёнка из роддома. Какие льготы приемным семьям полагаются по закону? Алина.

Ответ: Алина, поскольку ребёнок помещён в семью из роддома и является отказным, количество льгот существенно шире, чем при обычном усыновлении. Во-первых, всё питание (до двух лет) и лекарства (до трёх лет) оплачиваются государством. С постановлением суда вы имеете право получить единовременную выплату, а также ежемесячное пособие на ребёнка.

При этом, за ребёнком сохраняются все права: он получает жильё (право на жильё биологических родителей или новое, от государства), бесплатно учится так же, как и дети-сироты. Матери, которая не работает, но воспитывает ребёнка, эти годы включаются в пенсионный стаж.

Сами дети получают большое количество единовременных пособий на различных этапах жизни: при устройстве на работу, при смене учебного заведения. Также сохраняются все виды содержания.

На сегодняшний день, приёмные родители получают 40% от своего средневзвешенного заработка за год, но не менее 3 МРОТ , установленных для региона.

Семьи, воспитывающие приемного ребенка, заслуживают пристального внимания со стороны государства, помощи и регулярной поддержки. Участие во многих программах позволяет получить не только материальные субсидии, но социальную помощь по всем направлениям. Если в семье растут трое и больше детей, родных или усыновленных, то родители получают официальный статус многодетных и пользуются на государственном уровне всесторонней поддержкой.

Являясь одновременно многодетными родителями и усыновителями, семья может рассчитывать на еще большую помощь государства на федеральном и региональном уровне. Помощь бывает разных видов и направлений: единовременная и регулярная, денежная и нематериальная. Пособия формируются в зависимости от некоторых факторов или являются равными для всех многодетных семей. Чтобы разобраться в том, что положено и как получить льготы, предлагаем ознакомиться со следующими сведениями, актуальными на 2017 год.

Размер пособия для приемных семей зависит от региона проживания, состояния здоровья ребенка и коэффициентов МРОТ, принятых в регионе. Иногда родители берут на воспитание нескольких детей, тогда их финансирование увеличивается пропорционально. Размер льгот и субсидий довольно сложно просчитать самостоятельно, велик риск упустить важные детали, влияющие на величину и направление помощи. Предпочтительно обратиться к профильному юристу, который сопоставит конкретные сведения и даст полный, исчерпывающий перечень возможной государственной поддержки.

На нашем сайте вы можете получить онлайн консультацию по вопросам усыновления и положенных родителям выплат. Мы оказываем правовую поддержку многодетным семьям и родителям с приемными детьми бесплатно, в удобное для пользователей время. Советам наших юристов можно доверять, поскольку они актуальны и проверены на практике.

Решение забрать детей из воспитательного учреждения должно приниматься взвешенно и обоснованно. Законодательно существует три статуса для приемных семей, которые могут:

• усыновить ребенка;
• стать опекунами;
• оформить договор о приемной семье.

Оформление договора на воспитание несовершеннолетнего с органами опеки и попечительства становится популярной формой у многих семей. Преимуществами являются менее строгие правила и не требуется выполнения условий по жилплощади, возрасту или другим требованиям для родителей. Договор оформить легче, не требуется представления многих справок и прохождение обязательных проверок, таких как размер заработной платы или наличие автомобиля.

Стандартный договор с органом опеки включает условия, которые должны в обязательном порядке исполнять приемные семьи по отношению к детям. Например, к важным относятся следующие положения соглашения:

• основные права и обязанности, которые появляются у граждан;
• роль органа опеки и попечительства в надзоре и контроле над проживанием детей в семье;
• срок проживания в семье у приемных семей;
• условия проживания, коммунальные и бытовые составляющие.

Одним из самых важных пунктов двустороннего соглашения является срок нахождения ребенка в семье. Срок может быть сокращен при возникновении конфликтной ситуации, невозможности нахождения в окружающей обстановке. Срок действия может быть также пролонгирован, поскольку проверки опеки показали благоприятные условия для ребенка, и обоюдное желание продолжить совместную жизнь в приемном доме. Договор подписывается в двойном экземпляре и является основным юридическим основанием для проживания малыша в доме приемной семьи.

Вместе с тем, у договорного оформления статуса ребенка есть существенные недостатки. Главным недостатком является тот факт, что сведения о ребенке продолжают оставаться в федеральной базе на усыновление и в любой момент его могут забрать.

Закон в первую очередь заботится о будущем ребенка, поэтому предпринимаются все возможные шаги для улучшения психологического климата, что характерно для полного усыновления.

Материальная и социальная поддержка заключается во многих направлениях, причем следует учитывать помощь от всех уровней власти. Узнать обо всех видах субсидий и льгот можно в отделе опеки, где каждая приемная семья стоит на учете и подлежит регулярным проверкам. При желании можно отказаться от ряда льгот или, наоборот, ходатайствовать об изменении порядка выплат. Родителям чаще всего идут навстречу, особенно если просьбы взрослых совпадают с интересами детей.

Гражданам, взявшим детей на воспитание, положено:

• получать компенсации по коммунальным платежам;
• повышение заработка при воспитании одного приемного малыша;
• сниженные цены на продукты и детскую одежду;
• обязательное получение жилплощади при достижении ребенком 18 лет.

Эти и многие другие льготы предусмотрены федеральным правительством, но практически во всех регионах дополнены и расширены. Например, единовременная субсидия в размере 10 тыс. рублей положена при оформлении и переезде ребенка в новый дом во всех регионах, выплачивается из местного бюджета. Кроме данной суммы, о социальных пособиях можно узнать в отделении социальной защиты населения.

При расчете ежемесячной выплаты на 2017 год приемным семьям, учитывается средний заработок за прошедший год, установлено 40% доплаты на каждого приемного ребенка. Родители, которые воспитывают приемных детей на дому, не теряют на производстве. На первого ребенка ежемесячная доплата должна быть больше 2500 рублей, на двух и более пособие не может быть меньше 5 тыс. рублей. Эти ставки являются минимальными и обязательными к выплате.

Одновременно родители должны отчитываться в понесенных затратах, предоставлять квитанции и товарные чеки в органы опеки и попечительства. Контроль за расходами осуществляется в интересах несовершеннолетних, для проверки полноценного воспитания в приемной семье.

Выплаты московским приемным семьям будут проиндексированы

Фото: Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Денис Гришкин

К ноябрю 2016 года в новые семьи уже устроены более 90 процентов столичных детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. сайт рассказывает, на какие льготы могут рассчитывать новые папы и мамы, чем отличается усыновление от опеки и как взять ребёнка в семью.

Число москвичей, небезразличных к судьбе воспитанников детских домов, увеличивается с каждым годом. Количество приёмных семей только за девять месяцев 2016 года возросло на 4,3 процента — с 2537 до 2646 семей, а новый дом в приемных семьях обрели 240 детей.

За последние шесть лет количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обрели новую семью, увеличилось на 48 процентов.

Центры содействия семейному воспитанию

Все школы-интернаты, детские дома и дома ребёнка, а также интернаты для умственно отсталых детей города Москвы к концу 2015 года были преобразованы в центры содействия семейному воспитанию. Здесь жители могут пообщаться детьми, узнать, как оформить опекунство или патронат, стать приёмными родителями или усыновить ребят.

В Москве работает 31 государственный центр и ещё 7 частных учреждений для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом число детей, воспитывающихся в них, с начала 2016 года сократилась на 20 процентов — с 2473 до 1980 человек. В основном это ребята старше 10 лет и с ограниченными возможностями здоровья, в том числе страдающие синдромом Дауна. В целом за шесть лет число воспитанников в интернатных учреждениях сократилось более чем в два раза.

Более 18,7 тысячи ребят воспитываются в замещающих семьях. Самая распространённая форма семейного устройства — безвозмездная опека (попечительство), далее следуют усыновление, приёмная семья.

Опека и попечительство

Сейчас в городе 7,6 тысячи опекунских семей, в которых воспитываются почти 8,6 тысячи ребят.

Опекунами и попечителями становятся совершеннолетние дееспособные граждане, чаще всего родственники детей. При этом учитываются нравственные качества человека и желание самого ребёнка.

Опекуны назначаются для несовершеннолетних граждан до 14 лет. Они становятся законными представителями и могут действовать от их имени, обязуются воспитывать детей, дать им образование, заботиться и защищать их интересы. Когда ребёнку исполняется 14 лет, опекун становится попечителем. Попечительство прекращается, когда воспитаннику исполняется 18 лет либо когда он вступает в брак.

Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание ребёнка, оказывается поддержка в организации его обучения, отдыха и лечения.

Проживая у опекунов, ребёнок может при желании видеться с кровными родственниками. А вот сменить фамилию или дату рождения детей при опеке не удастся.

Усыновление (удочерение)

С начала года в Москве усыновили 187 детей. Всего в городе сейчас более 5,1 тысячи семей, где воспитываются 5,7 тысячи усыновленных детей.

При усыновлении лица, принявшие в свою семью ребёнка, приобретают все родительские права и обязанности. Усыновители дают ребёнку свою фамилию и воспитывают как собственного.

Разница в возрасте между будущими родителями и ребёнком должна быть больше 16 лет. Усыновителями могут стать только дееспособные граждане, не имеющие судимостей по тяжким статьям, при условии, что у них есть жильё и необходимый доход. Не отдадут детей в семьи, где родители употребляют алкоголь или наркотики, являются носителями инфекций, страдают психическими заболеваниями или ранее лишались родительских прав либо были отстранены от исполнения обязанностей опекуна.

Приёмные семьи

За девять месяцев 2016 года в столице появилось 109 приёмных семей, в которые взяли 240 детей. Всего в городе насчитывается 2,6 тысячи приемных семей. В них воспитываются 4412 ребят.

Такая семья создаётся по договору, заключаемому с органами опеки и попечительства. Приёмные родители становятся официальными опекунами ребёнка и его законными представителями. Но в отличие от обычных опекунов они за свои услуги получают вознаграждение.

Родителями могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. Главное — не иметь тяжёлых заболеваний и судимостей, не употреблять наркотики и алкоголь, а также быть в состоянии обеспечить ребёнка всем необходимым для жизни и учёбы.

Научиться быть родителем

Супруги, которые хотят усыновить или взять под опеку детей, могут получить консультации специалистов в школах приемных родителей. Здесь подскажут, какие документы необходимо подготовить, на какие льготы можно рассчитывать, как помочь ребёнку адаптироваться в новой семье и избежать конфликтных ситуаций, а также как необходимо воспитывать ребят с ограниченными возможностями здоровья.

Сегодня в городе работает 57 школ приёмных родителей. Только за девять месяцев этого года в них прошли подготовку 2637 человек. Ещё 54 организации осуществляют сопровождение замещающих семей. Договоры о сопровождении заключены с 1149 семьями, где воспитываются 1754 ребёнка.

Социальные выплаты семьям с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей

При передаче ребёнка на воспитание в семью столичными органами соцзащиты выплачивается единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособие выплачивается при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приёмную семью). Размер пособия составляет:

— для лиц, усыновивших ребёнка-инвалида, ребёнка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, — 118 529 рублей 25 копеек;

— для лиц, принявших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в приёмную семью или под опеку (попечительство), а также для лиц, усыновивших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не являющегося инвалидом, ребёнка младше семи лет или ребёнка, не усыновлённого одновременно с братом (сестрой), — 15 512 рублей 65 копеек.

В прошлом году пособие выплачено на 2304 детей, переданных на воспитание в семью, в том числе родители 106 детей получили максимальный размер пособия. С начала этого года его получили родители 1855 детей. Семьи 100 ребят — по 118,5 тысячи рублей.

Кроме того, семьям начисляется ежемесячная выплата за счёт столичного бюджета. С 1 января этого года размер ежемесячных пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей, а также ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребёнка-сироту или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, увеличен на 10 процентов и составляет от 16,5 тысячи до 27,5 тысячи рублей в месяц в зависимости от возраста, числа детей и состояния их здоровья.

С 01 января также увеличен размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям (патронатным воспитателям).

Приёмные родители и патронатные воспитатели ежемесячно получают вознаграждение в размере 16,7 тысячи рублей за каждого приёмного ребенка, а выплата за ребёнка-инвалида увеличена до 28 390 рублей. При этом в семьях с одним-двумя детьми выплаты получает только один из родителей, а при воспитании более трёх детей ежемесячное вознаграждение полагается обоим супругам за каждого ребёнка.

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребёнка в Москве зависит от очередности усыновления детей и составляет 76,9 тысячи рублей, 107,7 тысячи рублей или 153,8 тысячи рублей.

Кроме того, город возмещает семьям расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и телефона, обеспечивает бесплатный проезд на общественном транспорте. Детям ежегодно предоставляются путёвки для отдыха, а раз в два года они могут отдохнуть вместе с приёмными родителями. Также с 2014 года приёмным семьям компенсируют часть стоимости — до 45 тысяч рублей — самостоятельно приобретённых путёвок.

После достижения совершеннолетия сиротам или детям без попечения родителей, не имеющим закреплённого за ними жилого помещения, предоставляется жильё, соответствующее установленным социальным нормам.

Новой семьёй — в новый дом

С 2014 года в столице запущен проект по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание детей-сирот старшего возраста и (или) детей-инвалидов.

Семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, трое из которых старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жильё для комфортного проживания большой семьи. Площадь дома или квартиры рассчитывается по норме от 10 до 18 квадратных метров на каждого члена семьи (родители, их родные несовершеннолетние дети и приёмные дети).

Если супруги состоят в браке не менее трёх лет и успешно проходят психологическую диагностику, то с ними заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением на 10 лет. После этого срока семья вправе получить квартиру по договору социального найма.

Участниками проекта стали 34 приёмные семьи, в которые были переданы 203 ребёнка. Из них 63 ребёнка-инвалида, 93 ребёнка — старше 10 лет.

По-настоящему семейная премия

За значительный вклад в развитие семейного устройства жители и организации отмечаются премией «Крылья аиста». Лауреаты получают памятный знак — статуэтку, изображающую летящего аиста и ребёнка.

Лауреатами премии «Крылья аиста» в одной из самых значимых номинаций «Усыновителям, опекунам (попечителям), приёмной или патронатной семье за особый личный вклад в развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» стала семья Наталии и Валерия Журавлёвых. Они воспитывают трёх родных и 15 приёмных детей, у шести из которых синдром Дауна. При этом супруги оказали содействие в передаче на воспитание в другие семьи ещё 38 детей с таким диагнозом.

А премию среди общественных организаций получил Свято-Софийский детский дом, ставший одним из первых в России негосударственных детских домов для инвалидов с тяжёлыми множественными нарушениями развития. Сейчас в нём 22 ребёнка. Сотрудники ищут им семьи. А о тех, кто останется в этом учреждении, будут заботится даже после их совершеннолетия.

Здесь у детей есть возможности не только для обучения, но и для социальной адаптации — в этом им помогают волонтёры.

В этом году появилась новая номинация — «Персона». Премию в этой номинации вручают за особый личный вклад в развитие семейного устройства. Её получил доктор психологических наук, профессор кафедры психологической антропологии МПГУ Галина Семья.

Правительство разрабатывает все новые и новые законопроекты, основная цель которых – обеспечить такие льготы приемным родителям в 2018 году, чтобы им хватало денег для полноценного воспитания ребенка. Дети, оставшиеся на попечении государства – актуальная и острая проблема, причиной возникновения которой являются даже не многочисленные отказы матерей от новорожденных, а их неспособность дать ребенку хорошее воспитание. Все больше сирот получают такой статус из-за лишения биологических отца и матери родительских прав.

Государство пытается мотивировать благополучные семьи усыновить или удочерить ребенка, а потому предлагает различные выплаты и льготы приемным родителям и усыновителям. О таких льготах и пойдет речь.

Единовременное пособие и отпуск при усыновлении

Усыновление (удочерение) предполагает полную передачу родительских прав новой семье, а потому усыновители предупреждаются предварительно, что им полагается только единовременное пособие. С февраля 2018 года размер пособия составляет 16 873,54 рублей. Претендовать на получение выплаты может лишь один из усыновителей.

Есть и другая льгота – если ребенку менее 3 лет, одному из родителей дается дополнительный отпуск. Длительность отпуска считается так: берется дата рождения ребенка, к этой дате прибавляются 70 дней. Отпуск длится с момента усыновления и до истечения этих 70-ти дней. Например, если родители взяли ребенка через месяц после рождения, им остается только 40 дней отпуска. Если через 2 месяца, то только 10 дней.

Стоит сказать, что отпуск продлевается, если семья усыновила сразу нескольких детей – крайняя дата передвигается на отметку в 110 дней. Считаются календарные дни.

Приемная семья

Приемная семья – несколько другая форма устройства детей-сирот по сравнению с усыновлением. Этот вариант даже более выгоден: во-первых, к таким родителям предъявляются не настолько жесткие требования, как к усыновителям, во-вторых, труд такой семьи стабильно оплачивается государством.

Важный момент: приемными родителями могут стать лица, состоящие в официальном браке, или одинокий гражданин – сожители не могут получить такой статус.

Предусмотрены такие льготы приемным родителям в 2018 году:

• Единовременное пособие того же размера, что и усыновителям.
• Регулярное пособие на содержание малыша (устанавливается на региональном уровне, поэтому сумма пособий различается в зависимости от региона проживания).
• Материальные компенсации затрат на ребенка, произведенных в отчетном периоде.
• Заработная плата . Величина зависит от территориальной области, где приемная семья живет, а также от здоровья малыша. Если малышу присвоена инвалидность, родитель-москвич будет получать примерно по 20-25 тыс. рублей (в зависимости от возраста ребенка).

Важно: налоговые льготы для приемных родителей предоставляются того же размера, что и для биологических. Если приемный родитель один, ему предоставляется двойной налоговый вычет.

Многих интересует, какие есть у приемных родителей льготы нематериального плана. Нужно сказать, по поводу этих льгот приемной семье тоже не приходится жаловаться – дети обеспечиваются:

• Возможностью встать в очередь на получение квартиры по достижении 18-ти лет.
• Бесплатным курортным лечением в муниципальных учреждениях.
• Бюджетными местами при поступлении в ВУЗ .

Попечительство и патронат

Основное отличие опеки и попечительства заключается в возрасте ребенка – опека действует до 14-летнего возраста опекаемого, а попечительство прекращается, как только ребенок старше 14 лет достигает совершеннолетия. Опекуны (попечители) не получают отдельную заработную плату, однако, остальные льготы (разовое пособие при передаче ребенка под опеку и выплаты на содержание малыша) им выплачиваются стабильно. Опекун также может подать специальное заявление и получать возврат денег от государства в размере 50% от затрат на детсад (в случае, если семья является малоимущей).

Патронат – особая форма устройства. Патронатный родитель выступает скорее в роли воспитателя и несет солидарную ответственность за ребенка вместе с уполномоченной службой (в то время как приемная семья несет полную ответственность). Патронатное устройство часто является переходной формой для детей, которые только готовятся к усыновлению. Патронами становятся граждане, которые не способны усыновить малыша, например, из-за низкого дохода или неподходящего возраста – государство, видимо, считает, что все лучше, чем томить малышей в детских домах. Интересно, что патронат даже выгоднее, чем опекунство – патронам помимо всех положенных опекунам компенсаций выплачивается еще и зарплата, хоть она и гораздо ниже, чем у приемной семьи (около 4 тыс. рублей). Кроме того, патронатным родителям начисляется трудовой стаж.

Видно, что объем льгот напрямую зависит от формы устройства малыша. Статус приемного родителя дает гораздо больше привилегий, чем усыновление, а потому усыновление – крайне непопулярная форма в России: граждане не уверены, что смогут воспитать ребенка без сторонней финансовой помощи.

Семьи, взявшие опеку над ребенком-сиротой, имеют право на определенные государственные компенсации. Существует их несколько видов – единоразовые, ежемесячные, федерального уровня, выплачиваемые из местного бюджета, возрождения родителям. Размер пособий подлежит индексации, поэтому ежегодно изменяется. Каждый опекун должен знать, на какую поддержку и помощь от государства он может рассчитывать по действующему законодательству.

Понятие приемной семьи

В последние годы государство активно внедряет социальные программы и делает все возможное, чтобы воссоздать семейный уклад детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения, и сирот, от которых родные родители отказались. Вариантов размещения таких несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, существует несколько, и один из них – патронат.

В соответствии с действующим законодательством, состоящие в официальном браке граждане, взявшие опеку над сиротой или ребенком, чьи родные родители лишены родительских прав, получают статус приемной семьи. Чтобы стать патронатом, нужно соответствовать ряду условий – иметь достаточный уровень дохода, собственную жилплощадь, соответствующие условия проживания. Приемная семья воспитывает детей, но при этом она не обязана их усыновлять. Статус сироты у ребенка остается.

Не стоит путать патронат с удочерением/усыновлением, поскольку в последнем случае сирота становится полноценным и полноправным членом семьи, фактически – родной дочерью или сыном. Ситуация с патронатом иная. Ячейка общества, принявшая решение взять опеку над одним или несколькими детьми, заключает с попечительскими органами договор, в соответствии с которым она получает за свои услуги определенное денежное вознаграждение.

Основные признаки патроната:

• имеет место договорная основа, документ заключается на определенный срок;
• приемными родителями может быть не только семейная пара, которая состоит в официальном браке, но и одинокие граждане (если этому не противоречит действующая законодательная база);
• в случае нежелания приемных родителей возобновлять по истечению срока договора опеку, несовершеннолетний отправляется к биологическим родителям или в социальное учреждение;
• возможность расторжения договора раньше срока при условии, что одна из сторон существенно нарушила условия из-за возникновения разногласий с подопечными или конфликтной ситуации в семье;
• ребенок, воспитываемый приемным, имеет полное право свободно общаться с родными родителями и родственниками;
• приемные мать и отец получают от государства социальные льготы и поддержку;
• в отношении подопечного ребенка не может возникнуть право алиментных обязанностей и наследования.

Деятельность, которую осуществляет патронат, регулируется главой 21 Семейного Кодекса РФ, а выплаты приемным родителям из бюджета, порядок их начисления – нормативно-правовыми документами:

• «Семейный кодекс РФ» ФЗ № 223 и ФЗ №81;
• законы и подзаконные акты, принятые и действующие на местном районом уровне;
• закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ФЗ № 81.

Отличия опекунства от приемной семьи

Как уже было сказано, патронат может воспитывать детей-сирот дошкольного возраста и подростков, но при этом не усыновлять/удочерять их. Правовой план и алгоритм оформления патроната и опекунства между собой тоже отличаются. Размер выплат приемным родителям и опекунам, как и льготы, предоставляемые государством, разные. Есть и другие отличительные черты:

• требования к приемным родителям, которые хотят получить статус патроната, упрощены, а вот порядок подготовки документов намного сложнее, что обусловлено необходимостью заключения договора с органами опеки;
• претенденты в обязательном порядке должны проходить специальную психолого-педагогическую подготовку на базе органов опеки;
• приемные родители, в отличие от опекунов, получают государственное пособие на каждого взятого на воспитание ребенка;
• перед тем как дать свое согласие взять на воспитание детей-сирот, орган опеки тщательно проверяет будущих родителей, и если специалисты делают вывод, что патронат создается только с целью обогащения, они получают отказ.

Виды выплат приемной семье

В договоре, который заключают будущие родители, указываются обязательства органов социальных служб. Одно из этих обязательств – денежная выплата на каждого приемного несовершеннолетнего. Определенное вознаграждение получают и мать с отцом за заботу и воспитание сирот. Законом предусмотрено несколько видов выплат приемным родителям, они периодически индексируются, поэтому их размер изменяется.

Единовременная выплата

Это пособие на приемного ребенка выплачивается разово после того, как его приняли в ячейку общества. Компенсация положена за каждого малыша или подростка, она выплачивается на федеральном уровне. С февраля 2019 года размер выплаты составляет 15 552 рубля с учетом индексации социальных пособий на коэффициент 1.07. Если патронат организовывается в регионах с особыми климатическими условиями, где предусмотрен повышающий коэффициент, при расчете компенсации он учитывается. Единоразовую выплату может получить только один из родителей.

Ежемесячное пособие на содержание детей

На региональном уровне патронату каждый месяц предоставляется материальная поддержка. Она включает в себя:

• выплаты за предоставление услуг по заботе и воспитанию сирот;
• выплаты на содержание приемного ребенка, начисляемые ежемесячно.

Размер региональной поддержки во многом зависит от объекта РФ, срока действия заключенного между приемными родителями и органами опеки договора, числа несовершеннолетних лиц, прибывающих на патронаже. Так, размер ежемесячной выплаты в Москве и Санкт-Петербурге составляет:

• до 12 лет – 16 500 рублей, многодетным – 19 800 рублей;
• с 12 до 18 лет – 22 000 рублей, многодетным – 25 300 рублей;
• если оформлена опека на инвалида – 27 500 рублей.

А вот в Самарской области пособия другие:

• кроме федеральной выплаты предусмотрена единовременная надбавка за каждого ребенка-сироту в размере 12 417 рублей;
• ежемесячная компенсация составляет 6 844 рублей;
• надбавка за воспитание инвалида – 500 рублей;
• воспитание детей с психо-физиологическими недостатками – 5030 рублей.

Вознаграждение приемным родителям

Если говорить о выплате за услуги воспитания, то она составляет 40% от среднего заработка за последний трудовой год одного из родителей. Минимальный размер вознаграждения – 3 МРОТ, который установлен в регионе проживания патроната. В Москве зарплата приемного родителя следующая:

• за каждого ребенка – 16 700 рублей (Закон города Москвы от 14.04.2010 № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»);
• за каждого сироту-инвалида – 28390 рублей (постановление Правительства Москвы от 29.03.2011 № 93-ПП «Об утверждении Порядка выплаты в городе Москве ежемесячного вознаграждения приемному родителю, (патронатному воспитателю);
• размер вознаграждения удваивается, если семья многодетная.

В Самарской области зарплаты и дополнительные выплаты такие:

• выплата за патронаж сироты с инвалидностью – 6718 рублей;
• выплата одному патронатному родителю – 3359 рублей;
• вычет налога в размере 1000 рублей, возрастающий до 2000 рублей, если патронат воспитывает инвалида.

Документы для оформления выплат

Чтобы получить все положенные денежные компенсации, приемные родители должны обратиться в районное подразделение социальной защиты населения с такими бумагами, как:

• заявление (составляется патронатной материю или патронатным отцом);
• договор, заключенный с органами опеки, о патронате;
• акт передачи сироты в приемную семью;
• справка о доходах (если патронатный родитель официально трудоустроен);
• справка о составе семьи;
• паспорта и ИНН попечителей;
• правовое основание для заключения договора о патронате;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• платежные данные (выплаты перечисляются на банковский расчетный счет, поэтому предоставляются реквизиты финансово-кредитной организации, которая его открыла).

Дополнительные льготы приемным семьям

Чтобы снизить материальную нагрузку на патронат, государство оказывает так называемую «натуральную» поддержку. Она заключается в преференциях в оплате всех коммунальных платежей – света, отопления, газа, воды. Патронатные семьи, которые проживают в регионах с печным отоплением, имеют право приобрести твердое топливо с большой скидкой. Так как льготы на оплату коммунальных платежей устанавливают местные органы власти, их размеры могут отличаться.

Другие предоставляемые льготы:

• бесплатное содержание приемных детей в дошкольных учреждениях, предоставление скидки или полная оплата питания в школах;
• предоставление путевок в санатории, лагеря отдыха, здравницы для лечения хронических патологий и проведения отпуска;
• предоставление технических средств протезирования и реабилитации детей-инвалидов;
• жилищное кредитование, оформление ипотеки с поддержкой государства, на выгодных условиях;
• бесплатный проезд в городском транспорте для патронатных детей;
• предоставление участков земли под индивидуальное жилищное строительство и ведение подсобного хозяйства.

Все перечисленные льготы предоставляют субъекты на местах и муниципалитеты. Регионы могут устанавливать и другие дополнительные меры «натуральной» поддержки патронатов, все зависит от их финансовых возможностей. Чтобы воспользоваться льготами от государства, попечитель должен обратиться в подразделение социальной защиты населения по месту проживания.

Видео