Обязательные реквизиты устава. Подготовка уставов. Положение разработано. Что дальше

Любая организация в своей работе опирается не только на законодательные, правовые и нормативно-методические документы общегосударственного значения, но и на организационно-правовые документы, разрабатываемые самой организацией . К таким документам относятся: устав, положение, регламент, штатное расписание, инструкции, должностные инструкции.

Рассмотрим понятие, назначение, структуру и особенности устава, положения и регламента предприятия, учреждения, организации.

Устав предприятия, учреждения, организации

В соответствии со ст. 52 ГК РФ «юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида».

Во многих случаях, устав является основным учредительным документом юридического лица.

Под уставом, как организационным документом , понимается свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления, хозяйственной или иной деятельности.

Устав юридического лица утверждается его учредителями (участниками) и подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Устав относится к обязательным учредительным документам при создании негосударственных коммерческих организаций.

В уставе должны определяться : наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

Общие требования к порядку составления, оформления и содержания устава юридического лица даны в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и других законодательных актах. Назовем некоторые из них:

• устав общества с ограниченной ответственностью (ООО) – ст. 89 ГК РФ и ст. 11, 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ;
• устав общества с дополнительной ответственностью (ОДО) – ст. 95 ГК РФ;
• устав акционерного общества (АО) – ст. 98 ГК РФ и ст. 11-14 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ;
• устав учреждения – ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Положение об организации, структурном подразделении, коллегиальном (или совещательном) органе

Положение – это правовой акт, определяющий порядок образования, правовое положение, задачи и функции, права и обязанности, организацию работы учреждений, структурных подразделений, служб.

Положение об организации относится к учредительным документам. Оно определяет статус организации, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации.

Обязательными реквизитами положения об организации являются: наименование вышестоящего органа, наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения, оттиск печати.

Положение о структурном подразделении – это правовой акт, определяющий статус, функции, права, обязанности и ответственность структурных подразделений.

Положения о подразделениях могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций и структурных подразделений. Индивидуальные положения разрабатываются на основе типовых.

Нормативно установленных требований к содержанию положения о подразделении не существует. Текст положения о подразделении может включать следующие разделы :

Обязательные реквизиты положения о структурном подразделении : наименование организации, наименование вида документа, дата и номер документа (при непосредственном утверждении руководителем), место составления, заголовок к тексту, подпись, визы согласования документа, гриф утверждения.

Понятие, разделы текста, реквизиты положения о коллегиальном (или совещательном) органе аналогичны понятию и разделам текста и реквизитам положения о структурном подразделении.

Регламент как правовой акт

Регламент - правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиального или совещательного органа.

Текст регламента состоит из разделов, имеющих самостоятельные заголовки и разбитых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Регламент коллегиального или совещательного органа определяет :

В процессе подготовки регламенты проходят стадию обсуждения на заседании членами коллегиального или совещательного органа, стадию согласования с заинтересованными подразделениями и юридической службой, стадию утверждения руководителем организации или руководителем коллегиального органа.

Обязательные реквизиты регламента : наименование организации (наименование коллегиального или совещательного органа, если регламент посвящен данному органу), вид документа, дата, номер документа (при непосредственном утверждении руководителем), место составления, заголовок к тексту, визы согласования документа, подпись, гриф утверждения.

Основополагающее значение в составе учредительных документов юридических лиц имеет устав. Для обществ с ограниченной ответственностью с 1 июля 2009 г. устав является единственным учредительным документом.

Устав -- это свод правил, норм, методов, в соответствии с которыми организация (предприятие, учреждение) осуществляет свою деятельность с момента первоначальной государственной регистрации в качестве юридического лица и до момента прекращения деятельности. Устав определяет правовой статус предприятия (организации, учреждения), его организационную структуру, цели, характер, порядок деятельности и порядок управления и т.д. В соответствии с основными положениями устава организации, предприятия и учреждения осуществляют свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами. Устав для организации по своему правовому значению является аналогом паспорта для физического лица.

Устав юридического лица утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

Устав оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 с нанесением всех обязательных реквизитов общего бланка: наименование организации, наименование вида документа, место составления документа, подпись, гриф утверждения, отметка о регистрации устава, печати организации и регистрирующего органа.

Все листы устава нумеруют с применением сквозной нумерации, при этом на титульном листе устава номер не проставляют, но в общее количество листов включают. На последнем листе устава (с обратной стороны) указывают общее количество листов в уставе, данную запись заверяют подписью руководителя и печатью организации. Все листы устава сшивают и проставляют пломбу (для исключения возможностей замены определенного текста устава).

Устав утверждается общим собранием учредителей или участников.

Гриф утверждения устава может быть оформлен следующим образом (при коллегиальном способе управления организацией):

УТВЕРЖДЕНО

Общее собрание акционеров

ОАО «Капитал»

Гриф утверждения устава заверяется печатью организации, отметка о регистрации -- печатью органа государственной регистрации. Датой устава является дата его утверждения. Гриф утверждения проставляют в правом верхнем углу документа.

Устав в обязательном порядке проходит процедуру государственной регистрации в налоговых службах в сроки, установленные для регистрации учредительных документов (подробнее - «учредительные документы»). Для прохождения процедуры государственной регистрации устав подлежит нотариальному заверению (как правило, сразу заверяют подлинник и несколько копий устава (четыре экземпляра)).

Проект устава разрабатывают юридические службы. В содержании текста устава должны быть предусмотрены обязательные разделы, раскрывающие информацию о деятельности вновь создаваемого юридического лица. Таким образом, структура устава является регламентированной. Как правило, в устав включают следующие обязательные разделы:

Общие положения.

Порядок деятельности.

Управление.

Имущество. Учет и отчетность. Распределение прибыли.

Прекращение деятельности.

Рассмотрим содержание каждого раздела устава в отдельности.

Раздел 1. Общие положения. В данном разделе устава отражают информацию о полном и кратком наименованиях юридического лица, их английской транслитерации. Также в этом разделе устава указывают организационно-правовую форму юридического лица и его точное местонахождение (юридический адрес).

Понятие «юридический адрес» в Гражданском Кодексе РФ отсутствует. Однако есть термин -- «место нахождения юридического лица» , под которым понимается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации на момент ее регистрации, а если он отсутствует -- иного органа или лица, имеющего право действовать от имени общества без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Этот адрес записывают в Едином государственном реестре юридических лиц и в учредительных документах организации. Именно его и подразумевают под юридическим адресом.

В практической деятельности организация может осуществлять свою фактическую деятельность по адресу, не совпадающему с адресом, указанным в учредительных документах, т.е. «фактический» и «юридический» адреса могут не совпадать. Наличие двух адресов для организации чревато определенными последствиями.

Если организация осуществляет свою деятельность по адресу фактической предпринимательской деятельности, и, он не совпадает с адресом ее местонахождения, предусмотренным в учредительных документах, необходимо:

Первый вариант . Внести изменения в устав и указать в нем реальное место, где ведется предпринимательская деятельность.

Для внесения изменений в учредительные документы, нужно подать в регистрирующий орган заявление по форме № Р13001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. К нему следует приложить решение о внесении изменений в устав, учредительные документы в новой редакции (или отдельный документ, например, протокол «О внесении изменений в устав»), платежное поручение или квитанцию об уплате госпошлины (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Размер госпошлины для юридических лиц составляет 800 руб.

Об изменениях, внесенных в устав, необходимо сообщить в органы налоговых служб в течение десяти дней с момента утверждения этих изменений (даты протокола). За несоблюдение сроков регистрации изменений в учредительных документах предусмотрены штрафные санкции в размере от 5 000 до 10 000 тысяч рублей.

Следует отметить, что если новый адрес фактического осуществления предпринимательской деятельности подведомственен другой налоговой инспекции, необходимо снять организацию с учета в старой инспекции и ставить на учет в новой. Данная процедура может занять несколько месяцев, так как переход налогоплательщика из одной налоговой инспекции в другую сопровождается сверками по налогам, что является достаточно трудоемкой и длительной процедурой. Тем не менее, внесение изменений в устав -- наиболее надежный и правильный способ с точки зрения соблюдения гражданского законодательства.

Вторым вариантом является регистрация по фактическому адресу обособленного подразделения.

Обособленное подразделение -- подразделение со стационарными рабочими местами, расположенное на отдельной территории (п. 2 ст. 11 НК РФ). При регистрации обособленного подразделения необходимо сообщить в налоговую инспекцию о его создании в сроки не позднее одного месяца со дня принятия решения о его создании. Нарушение порядка регистрации обособленных подразделений влечет за собой штрафные санкции в размере:

• - для организации - 50 руб. (п. 1 ст. 126 НК РФ);
• - административные штрафы для должностных лиц - от 500 до 1 000 руб. (п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

Кроме этого, необходимо встать на учет в налоговой инспекции по месту нахождения фактического адреса в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения (п. 4 ст. 83 НК РФ). Нарушение сроков регистрации обособленных подразделений в налоговых службах подразумевает начисление штрафных санкций:

• - для организации - в размере 5 000 руб. (если просрочка составила 90 календарных дней и меньше) или на 10 000 руб. (если просрочка - более 90 календарных дней) (ст. 116 НК РФ);
• - административная ответственность для руководителя - в размере от 500 до 1 000 руб. (п. 1 ст. 15.3 КоАП РФ).

В случаях наличия доказательств у налоговых органов уклонения от постановки на учет обособленных подразделений, с руководителя могут взыскать административный штраф от 2 000 до 3 000 руб. (п. 2 ст. 15.3 КоАП РФ). Помимо этого для организаций размеры штрафов будут такими:

• - 10 % доходов от деятельности, продлившейся не более 90 календарных дней без постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения, но не менее 20 000 руб. (п. 1 ст. 117 НК РФ);
• - 20 % доходов от деятельности, продлившейся более 90 календарных дней без постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения, но не менее 40 000 руб. (п. 2 ст. 117 НК РФ).

Заметим, что вставать на учет по месту нахождения обособленного подразделения не нужно, если организация по другим основаниям уже состоит на учете в налоговых органах на территории муниципального образования, где создано подразделение (п. 4 ст. 83 НК РФ). Таким образом, если фактический адрес организации подведомственен налоговой инспекции, в которой организация уже состоит на учете, привлечь ее к ответственности по ст. 116 и ст. 117 НК РФ (руководителя - по ст. 15.3 КоАП РФ) не представляется возможным.

Согласно п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ подача недостоверных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган влечет предупреждение или взыскание штрафа с руководителя в размере 5 000 руб. или же дисквалификацию его на срок до трех лет (при наличии доказательств у налогового органа о том, что руководитель знал о содержащихся в документах искажениях). При этом недостоверными сведениями считаются неточности и искажения в документах.

Раздел 2. Капитал . В этом разделе устава отражают размер капитала (уставного, акционерного и др.) организации, сформированного учредителями (акционерами) на момент первоначальной государственной регистрации. В зависимости от предусмотренной организационно-правовой формы хозяйствования данный раздел может иметь наименования:

• - «Уставный капитал» - для ООО;
• - «Акционерный капитал» - для акционерных обществ;
• - «Паевый капитал» - для обществ на паях, паевых фондов;
• - «Складочный капитал» - для кооперативов и т.д.

Минимальный размер первоначального капитала, сформированного учредителями (участниками), акционерами, устанавливается законодательством.

Для вновь создаваемых ООО минимальная величина уставного капитала, сформированного на момент первоначальной государственной регистрации с 1 июля 2009 г. должна составлять не менее 10 000 руб. (ранее -- не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством на дату представления документов для государственной регистрации организации (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» уставный капитал открытого акционерного общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества. А уставный капитал закрытого акционерного общества -- не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества.

В п. 3 ст. 12 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» определено, что размер уставного фонда государственного предприятия не должен быть меньше чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия.

Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплат труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Минимальный размер оплаты труда для расчета первоначального уставного (акционерного и др.) капитала на современном этапе составляет 100 руб. (определяется ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в РФ»).

В данном разделе устава также может быть отражена информация об участниках (учредителях), акционерах, а также о размерах их вкладов, стоимости их долей (акций). Следует отметить, что в уставах ООО, прошедших перерегистрацию, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества могут не отражаться. В этом случае на общество возлагается обязанность по ведению списка участников, данные которого должны соответствовать сведениям, зафиксированным в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). В то же время отражение в уставе общества сведений о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества не противоречит положениям действующего законодательства.

Раздел 3. Порядок деятельности. В этом разделе устава перечисляют законодательные акты, которые будут являться правовой основой деятельности юридического лица. Предусматривают виды экономической деятельности, которыми организация (предприятие) планирует заниматься в дальнейшем. Как правило, приводят достаточно большой перечень видов экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД (Общероссийским Классификатором видов экономической деятельности), представляющие для юридического лица «предпринимательский интерес». В ходе деятельности при выборе определенного вида деятельности, его лицензировании и сертификации (в необходимых случаях) разрешительные органы (например, Торгово-Промышленная Палата) проверяют информацию содержания этого раздела устава. Если определенный вид деятельности действующей редакцией устава не предусмотрен, в него вносят изменения и дополнения, которые в обязательном порядке регистрируют в налоговых службах в течение десяти дней со дня утверждения этих изменений.

Дополнения и изменения в устав -- «процедура платная». Необходима квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию этих изменений (как минимум, 800 руб.).

Раздел 4. Управление. Данный раздел устава отражает общий порядок управления организацией. В этом разделе предусматривают органы управления обществом, их компетенцию (права) и обязанности. Управление организацией может осуществляться двумя способами.

Коллегиальным совещательным органом (общее собрание учредителей, общее собрание акционеров, совет директоров, совет акционеров и т.д.).

На принципах единоначалия (генеральный директор, президент общества, председатель, директор и др.).

Также в этом разделе может быть предусмотрен порядок созыва коллегиальных органов управления (совета акционеров, собрания учредителей), их компетенция, порядок принятия и оформления решений, порядок формирования и работы ревизионной комиссии (в акционерных обществах).

Раздел 5. Имущество. Учет и отчетность; распределение прибыли. Данный раздел устава должен отражать информацию о порядке формирования имущества юридического лица, порядке объединения имущества в случае его слияния и совместной деятельности. В этом разделе также предусматривают порядок создания и размеры резервного и иных фондов общества, если указанные фонды создаются.

• - перечень должностных лиц, ответственных за организацию и ведение бухгалтерского учета, формирование и представление статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности;
• - перечень должностных лиц, имеющих право подписи официальных документов правового и имущественного характера;
• - перечень должностных лиц, имеющих право подписи финансовых документов.
• - порядок распределения прибыли (в случае ее получения).

Независимо от организационно-правовой формы и от режима налогообложения предприятия формируют чистую прибыль по итогам года и распределяют ее в соответствии с законодательством и учредительными документами (уставом) на основании решения общего собрания (учредителей, акционеров).

Чистая прибыль -- это прибыль после вычета налогов, но до ее распределения на дивиденды и отчисления в резервные фонды. Чистая прибыль представляет собой валовую прибыль, которая не учитывает обесценивание капитала, за вычетом затраченных средств, в том числе предназначенных на восстановление полностью использованной (амортизированной) части капитала. Чистая прибыль в российской практике определяется как разность между прибылью до налогообложения и налогами, выплачиваемыми предприятием из прибыли.

В соответствии с действующим законодательством по итогам года организация должна общим собранием собственников утвердить годовую отчетность и распределить чистую прибыль отчетного года. Если решение по распределению прибыли не принимается, она реинвестируется в бизнес, то есть нераспределенная прибыль не должна рассматриваться как свободные денежные средства, доступные к использованию.

Чистая прибыль предприятия (организации) может быть распределена на следующие цели:

Увеличение уставного (акционерного) капитала.

Покрытие убытков прошлых лет.

Создание резервного фонда и иных специальных фондов.

Выплату дивидендов и т.д.

Резервный фонд (капитал) формируют акционерные общества. Формирование резервного капитала для АО является обязательным (п. 1 ст. 35 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Резервный фонд (капитал) акционерного общества формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не может быть менее 5% от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества.

Максимальные размеры ежегодных отчислений и резервного фонда законодательно не ограничиваются и зависят от нормы, предусмотренной уставом. Не ограничивается и срок, в течение которого может быть полностью сформирован резервный фонд.

Резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия других средств и не может быть использован для иных целей.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 4-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО могут создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества, но обязательного требования их создания законодательство не предусматривает. Назначение резервного фонда общества с ограниченной ответственностью определяют самостоятельно. Назначение резервного фонда должно быть описано в уставе, иначе может получиться, что общество, создав фонд, не сможет им воспользоваться.

Предприятия (организации) могут не формировать специальные фонды, если это не предусмотрено их уставом. В практической деятельности на современном этапе, в основном, используется «бесфондовый» метод распределения прибыли.

Выплата дивидендов участникам (учредителям) или доходы по акциям (акционерам) выплачиваются в последнюю очередь. Решение о распределении прибыли участникам принимается коллегиально (общим собранием учредителей, акционеров) в ежегодном порядке. Распределению среди участников общества подлежит только часть чистой прибыли. Часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества (для ООО).

В соответствии со ст. 28 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общества вправе принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества:

• - ежеквартально;
• - 2 раза в год (каждое полугодие);
• - 1 раз в год.

Следовательно, данный раздел устава юридических лиц должен содержать условия и относительно того, как распределяется чистая прибыль: раз в квартал, раз в полугодие или раз в год, или же ежемесячно -- по требованию участников.

При невыплате обществом части прибыли участник вправе обратиться в суд с иском о выплате обществом части прибыли.

Дивиденд (от лат. dividendum («то, что подлежит разделу»)) -- часть прибыли акционерного общества или иного хозяйствующего субъекта, распределяемая между акционерами, участниками в соответствии с количеством и видом акций, долей, находящихся в их владении.

Суммы дивидендов, выплачиваемых учредителям (физическим лицам), облагаются налогом на доходы с физических лиц.

Организация (источник выплаты доходов) обязана исчислить и удержать налог на доходы с физических лиц, то есть исполнить обязанность налогового агента. Исчисление указанного налога с дивидендов российских участников (акционеров) в общем случае производится по ставке 9 % (пп. 2 п. 3 ст. 284 НК РФ) в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 275 НК РФ. Сумма налога, подлежащего удержанию из доходов налогоплательщика -- получателя дивидендов, исчисляется налоговым агентом по формуле:

Н = К x Сн x (д - Д),

где Н - сумма налога, подлежащего удержанию;

К - отношение суммы дивидендов, подлежащих распределению в пользу

получателя дивидендов, к общей сумме дивидендов, подлежащих

распределению налоговым агентом;

Сн - соответствующая налоговая ставка;

d - общая сумма дивидендов, подлежащая распределению агентом в пользу

всех налогоплательщиков (получателей дивидендов);

Д - общая сумма дивидендов, полученных самим налоговым агентом в

текущем отчетном (налоговом) периоде и предыдущем отчетном (налоговом) периоде.

В соответствии с п. 3 ст. 275 НК РФ в случае, если российская организация (налоговый агент) выплачивает дивиденды физическому лицу, не являющемуся резидентом РФ, налоговая база налогоплательщика (получателя дивидендов) по каждой такой выплате определяется как сумма выплачиваемых дивидендов, и к ней применяется ставка 15 % (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Нераспределенная (накопительная) прибыль -- часть чистой прибыли за вычетом включенных дивидендов, аналогичных отчислений, резервного фонда. Нераспределенная прибыль, накопленная за все время существования организации, является составляющей капитала организации, она используется в дальнейшей хозяйственной деятельности, то есть реинвестируется.

Раздел 6. Прекращение деятельности . В этом разделе устава отражают условия и порядок прекращения деятельности юридического лица или его ликвидации. Этот раздел должен содержать информацию об ответственности участников (учредителей) при прекращении, ликвидации деятельности, о составе ликвидационной комиссии, о порядке мероприятий, проводимых при прекращении деятельности, о причинах, по которым деятельность юридического лица может быть прекращена.

Причинами прекращения деятельности могут быть:

Принудительное приостановление деятельности компании (административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности). Административное приостановление деятельности является видом административного наказания за совершение административных правонарушений. Назначать его вправе только суд. Максимальный срок, на который может быть установлено административное приостановление деятельности, составляет 90 суток (ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ). Административное приостановление деятельности применяется при угрозе: жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами; наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы; причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Добровольное приостановление деятельности . Основаниями добровольного приостановления деятельности организации, как правило, являются:

• - технические причины: перепрофилирование бизнеса, техническое перевооружение, реконструкция или модернизация и т.д.;
• - организационные причины: реорганизация, слияние, объединение, разделение и т.д.;
• - экономические причины: отсутствие экономического эффекта от деятельности, снижение спроса на продукцию и т.д.;
• - природные или климатические условия: сезонный характер работ и др.;
• - чрезвычайные обстоятельства: стихийные бедствия, аварии и др.

Вне зависимости от причины, послужившей основанием для приостановки деятельности, необходимо наличие приказа (распоряжения) руководителя организации о приостановлении деятельности. В приказе необходимо указать причину, дату начала и окончания временного прекращения деятельности, перечень останавливаемых подразделений (участков, объектов, оборудования), а также лицо, ответственное за исполнение данного приказа (распоряжения).

4. Ликвидация.

Ликвидация -- это прекращение деятельности юридического лица без правопреемства, т.е. без перехода его прав и обязанностей к другим лицам. Она проводится в случаях, когда существование юридического лица по объективным причинам становится невозможным, либо при принятии руководством и учредителями решения о нецелесообразности его дальнейшей деятельности.

Основания для ликвидации предусмотрены Гражданским Кодексом РФ. В соответствии со ст. 61 ГК РФ предприятие может быть ликвидировано по следующим причинам:

• - по решению учредителей;
• - в связи с истечением срока, на который оно создано;
• - в связи с достижением цели, ради которой оно создано;
• - в связи с признанием судом регистрации предприятия недействительной из-за допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов (если эти нарушения носят неустранимый характер);
• - если зарегистрированный уставный капитал не оплачен по истечении установленного срока или увеличение его суммы документально не подтверждено.

Ликвидация предприятия может быть инициирована государственными органами, если характер его деятельности носил незаконный характер или сопровождался грубыми нарушениями закона со стороны руководства. Решение о ликвидации предприятия принимается органом, уполномоченным его учредительными документами. В обществах с ограниченной ответственностью это общее собрание участников, в акционерных обществах -- общее собрание акционеров, в некоммерческих партнерствах, ассоциациях, союзах -- общее собрание членов и т.д. Некоммерческий фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда. ООО может быть добровольно ликвидировано только по единогласному решению его участников.

Учредители (участники) юридического лица или его соответствующий орган, принявшие решение о его ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган (налоговые службы) для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Для этого в регистрирующий орган (ФНС России) представляются следующие документы:

Сообщение о реорганизации или ликвидации предприятия по форме № С-09-4.

Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора по форме Р15002.

Протокол собрания учредителей, принявших решение о ликвидации.

Решение уполномоченного органа о назначении состава ликвидационной комиссии и ее руководителя. Состав ликвидационной комиссии должен быть согласован с налоговыми службами. Для этого необходимо представить в ИФНС подлинник и нотариально заверенную копию протокола общего собрания учредителей. В состав ликвидационной комиссии обычно включаются руководители предприятия, главный бухгалтер, юрист и иные лица, знакомые с состоянием дел на предприятии.

Помимо обязательных разделов содержание устава может быть дополнено разделами, раскрывающими информацию о регламенте деятельности юридических лиц.

Для ООО, в связи с включением информации, содержащейся ранее в учредительном договоре, с 1 января 2010 г. структура уставов должна быть дополнена разделом «Порядок перехода доли или части доли участника общества в уставном капитале общества к другим участника общества и третьим лицам» . В данном разделе устава должны быть предусмотрены:

• - порядок принятия новых участников в состав общества;
• - порядок заключения и оформления сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале.

С 1 января 2010 г. данные сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению (до 1 июля 2009 г. подобные сделки заключались в простой письменной форме). В случаях, когда сделка не требует нотариального удостоверения, доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений.

Ограничения по выходу участника из общества (по решению общего собрания участников, принимается единогласно).

1. Положение

2. Устав

3. Инструкция

Это документы, закрепляющие функции, обязанности и права органов на длительное время. Все организации и предприятия в своей деятельности наряду с актами органов государственной власти руководствуются положениями, статута ами, правилами и инструкциямии.

51 Положения

положения - правовой акт, определяющий основные правила организации и деятельности государственных органов, структурных подразделений органа, а также учреждений, организаций и предприятий (филиалов), которые им подчинения овуютьс.

Положение могут быть как типичными, так и индивидуальными. Индивидуальные положения для отдельных учреждений, организаций, предприятий состоят на базе типовых и утверждаются руководителями этих учреждений. Типо ове положения разрабатываются для системы учреждений предприятий и утверждаются высшим органом управленияня.

Такие правовые акты разрабатываются высококвалифицированными специалистами. Этому предшествует большая работа по изучению различных аспектов деятельности предприятия или его структурных подразделений

Положения имеют такие реквизиты:

2) название ведомства, организации, структурного подразделения;

3) гриф утверждения;

4) название вида документа (положение);

5) место издания;

8) заголовок к тексту;

10) подпись;

11) отметка о согласовании

. Текст положения имеет свою структуру и состоит из следующих разделов:

1. Общие положения

2. Основные задачи

3. Функции

4. Права и обязанности

5. РУКОВОДСТВО

6. Взаимоотношения, связь

7. Имущество и средства

8. Контроль, проверка и ревизии деятельности

В первом разделе определяется цель создания предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений, главные задачи , функциональные связи с другими организациями и т др.

Во втором - приводятся данные об основных и оборотные средства , порядок приобретения собственности, амортизационные отчисления и их назначение, прибыль, отчисления на премирование рабочих и служащих, жи итловий фонд, служебные помещения, порядок распоряжения излишками невикорис-товуваних оборотных средств.

В последних разделах регламентируется производственно-хозяйственная деятельность предприятия, определяются задачи по качеству производимой продукции

зависимости от специфики деятельности органов могут отражаться: ход капитального строительства, изобретательство и рационализаторство, состояние материально-технического обеспечения трудовой режим, порядок рас одели жилой площади, организация социального страхования; оплата кредитов и и.

Определяется также правовой статус временно создаваемых комиссий, групп, бюро и т п

Приводим образец положения:

УТВЕРЖДЕНО. Президент. Национальной. Заместитель министра образования. Академии наук Украины Украина _БЕ. Патон _ВП. Гондюл

(подпись, печать) подпись, печать)

положения о. Национальном аттестационный комитет Украины по неразрушающему контролю

1. ОБЩИЕ. ПОЛОЖЕНИЯ

2. СТРУКТУРА. НАЦИОНАЛЬНОЙ. АТТЕСТАЦИОННОЙ. СИСТЕМЫ

10. Реорганизация и ликвидация

Уставы являются основой деятельности руководящих общественных, кооперативных организаций, спортивных добровольных обществ, совхозов, колхозов

Уставы хозяйственных организаций имеют свои особенности. В этих уставах определяются порядок вступления в организацию, права и обязанности ее членов, органы управления, порядок выборов, оплаты членских вн неск да ин.

. Устав арендного предприятия определяет: цели и задачи предприятия, производственно-хозяйственную деятельность, образования и использования средств, создания и использования фонд, членство в предприятии, ответственность работников, органы и самоуправления, права и обязанности общего собрания арендаторов, права и обязанности дирекции, права и обязанности директора, ответственность органов самоуправления и их членов, принятие решений и перед авання полномочия.

. Устав об учреждении малого предприятия определяет: учредителей - юридических лиц, граждан, с указанием, предприятие является заново созданным, или выделенным из состава действующего; задачи и функции предприятия; имущество предприятия; управления предприятие ом; организацию и оплату труда; отчет, отчетность и контроль; внешнеэкономической деятельности: реорганизацию и прекращение деятельности предприятий.

Устав коллективного предприятия, устав общества с ограниченной ответственностью, устав акционерного общества составляются по той же схеме, что и предыдущие. Гриф"СОГЛАСОВАНО"пишут в левом углу документа большими буквами, большими буквами в правом углу пишут и слова"УСТАВ. ЗАРЕГИСТРИРОВАНО"по такому образцуot; за таким зразком:

СОГЛАСОВАНО. УСТАВ. ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Регистрационный номер_

(название вышестоящей организации, фамилия. Принято на общем собрании

инициалы руководителя) трудового коллектива

. Примечание . Рубрики для устава обязательно; нумеруют не только разделы, но и пункты в пределах каждого раздела

Для текстов деловых документов присущи стандартные печати и окончания

Приводим образец устава:

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО. УТВЕРЖДЕНО

Свидетельство номер 84349. Общим собранием участников

Регистрационный номер 624/11 обществ с ограниченной

С марта 1999 ответственностью"ИНЖЕНЕРНО-

Заведующий бюро координации,. ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ. ЦЕНТР"

контроля, государственной регистрации. Протокол № 7

И объединений граждан. Председатель собрания участников

экономического управления

исполкома. Львовского городского

совета народных депутатов

Е. Пограничний______М. Ревчук

дочернего предприятия"ЛУЧ-ЛЬВОВ"при обществе с ограниченной ответственностью"ИНЖЕНЕРНО-испытательный центр"

1. ОБЩИЕ. ПОЛОЖЕНИЯ

2. ПОРЯДОК. СОЗДАНИЯ. И. УПРАВЛЕНИЯ. ПРЕДПРИЯТИЕМ

3 имущества и средств предприятия

4. Отчетность,. ФИНАНСЫ. И. КРЕДИТ

5. Поставка,. РЕАЛИЗАЦИЯ. УСЛУГ. И. ТОВАРОВ

6. Внешнеэкономическая деятельность

7 трудовых. КОЛЛЕКТИВ. КОМПАНИИ

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ. И. ЛИКВИДАЦИЯ

Фундаментом организационной деятельности любого учреждения являются организационно-правовые документы. Они регламентируют статус организации, ее структуру, штатную численность, должностной состав, а также определяют права, обязанности, ответственность и порядок взаимодействия ее обособленных, структурных подразделений и должностных лиц.

В данной статье мы подробно остановимся на таком организационно-правовом документе, как положение.

Наша справка

К организационно-правовым документам относятся:

• устав;
• учредительный договор;
• положение об организации;
• положения о структурных, обособленных подразделениях, о коллегиальном (совещательном) органе организации и т.д.;
• регламент;
• штатное расписание;
• инструкция;
• должностная инструкция;
• правила внутреннего трудового распорядка и др.

Все организационно-правовые документы подлежат утверждению либо вышестоящей организацией, либо руководителем или коллегиальным органом (если он есть) - советом директоров, собранием акционеров и т.п. Все нормы, содержащиеся в этих документах, обязательны для исполнения.

Виды положений

Наш словарик

Положение - это организационно-правовой документ, регламентирующий порядок образования, права, обязанности, ответственность и организацию работы структурного подразделения (должностного лица, совещательного или коллегиального органа), а также его взаимодействие с другими подразделениями и должностными лицами.

В коммерческой организации могут действовать несколько видов положений:

• Положение об организации;
• положения о структурных подразделениях, например Положение о бухгалтерии или Положение об отделе кадров;
• положения, определяющие деятельность комиссии или группы, например Положение об экспертной архивной комиссии;
• положения, регламентирующие работу должностных лиц, например Положение о генеральном директоре;
• положения, регулирующие организационные отношения по какому-либо конкретному вопросу, например Положение об аттестации работников или положение о работе с заявлениями и претензиями физических лиц.

Практическая польза положений состоит в том, что в них максимально конкретно прописано, кто и что должен делать, какие задачи выполнять и за что нести ответственность. В свою очередь, это значительно облегчает контроль за выполнением поручений руководителя. Когда два отдела организации «перебрасывают» друг на друга выполнение какой-либо задачи, затягивая ее решение, и не могут договориться между собой, кто и что будет делать, помогут разобраться положения о подразделениях. Поэтому дальновидные руководители обычно лично заинтересованы в том, чтобы было подготовлено положение об их отделе и чтобы оно было настолько подробным, насколько это возможно.

Самый простой пример: отдел хочет сдать в архив неоформленные документы - в скоросшивателях или вовсе россыпью. Документы не отсортированы и неизвестно, к каким делам они относятся. Начальник отдела настаивает на том, что разбирать эти документы и формировать их в дела должен секретарь. Секретарь же, открыв Положение об архиве, обращает внимание начальника на то, что в архив принимаются документы, сформированные в дела в соответствии с номенклатурой дел. Это внутрикорпоративный закон, и с ним приходится считаться.

Обратите внимание

Такие документы, как Положение об аттестации, Положение о работе с претензиями и др., по сути являются пошаговыми руководствами к действию: в них подробно описан каждый этап решения той или иной задачи.

Положение о структурном подразделении

Положения о структурных подразделениях, пожалуй, самая распространенная и востребованная разновидность положений. Поскольку требования к положениям о структурных подразделениях и правила их разработки законодательно не установлены, каждая организация самостоятельно решает, какие вопросы деятельности конкретного подразделения должны быть урегулированы в этих локальных нормативных актах. Основные разделы стандартного Положения о подразделении представлены в таблице.

Основные разделы Положения о подразделении и их содержание

Реквизиты положения

При подготовке положения оформляются следующие реквизиты документа:

• наименование организации;
• наименование вида документа;
• заголовок к тексту;
• дата документа;
• регистрационный номер документа;
• место составления или издания документа;
• гриф утверждения документа;
• текст документа;
• визы согласования документа.

Рассмотрим подробнее особенности оформления этих реквизитов в положениях.

• Наименование организации. Название организации-автора указывается согласно учредительным документам. Если в этих документах наряду с полным имеется и сокращенное наименование, то оно также указывается (Пример 1). Наименования на языках субъектов Российской Федерации или на иностранных языках указываются ниже наименования на русском или справа от него на одном уровне.

Авторами положения могут быть две и более организации (например, если создается Положения о взаимоотношениях). В этом случае наименования организаций располагаются на одном уровне (если речь идет о компаниях, не подчиненных друг другу), как в Примере 2, и на разных уровнях (если одно учреждение подчинено другому).

• Наименование вида документа. Данный реквизит печатается прописными буквами: ПОЛОЖЕНИЕ, точка после него не ставится.

• Заголовок к тексту. Набирается с новой строки и отвечает на вопросы: о чем (о ком)? (см. варианты расположения реквизита в Примерах 1 и 2).
• Дата документа. Датой документа является дата его утверждения. Она проставляется в соответствующем поле утверждающим должностным лицом. Если положение подписывается двумя и более организациями, то его датой будет дата последнего утверждения (см. Пример 2).

• Место составления или издания документа. Этот реквизит оформляется в том случае, если место издания положения нельзя определить по наименованию организации. Так, например, для ЗАО «Томские коммунальные системы» заполнять его не требуется, в отличие от ОАО «Средневолжская строительная компания». Если в первом случае ясно, где находится предприятие, то по второму наименованию точное местонахождение организации определить невозможно.

С другой стороны, если документ издается филиалом ЗАО «Томские коммунальные системы», расположенном в районном центре Томской области, то именно этот районный центр и будет указан в качестве места составления документа (см. Пример 1).

• Гриф утверждения документа. Обычно положения утверждаются руководителем организации. Но в рамках своей компетенции и при наличии соответствующих полномочий это может сделать и другое должностное лицо. Например, Положение о делопроизводстве по обращениям граждан может утвердить и административный директор. Гриф утверждения в положении состоит из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения (см. Пример 1).

Кроме того, положение может быть утверждено распорядительным документом - обычно приказом по основной деятельности. В этом случае гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО, наименования утверждающего документа (в творительном падеже), его даты и номера (см. Пример 2).

Пример 1

Верхняя часть положения, изданного филиалом организации

Пример 2

Верхняя часть положения, утвержденного двумя организациями

ПОЛОЖЕНИЕ

о взаимоотношениях организаций

26.05.2014 № 6/24-Пол

• Текст документа. Текст положения для удобства делится на разделы, каждому из которых присваивается порядковый номер. Все положения раздела также нумеруются. Это делается для того, чтобы можно было легко сослаться на ту или иную норму положения (см. Пример 5).

• Визы согласования документа. Положение подлежит обязательному согласованию со всеми заинтересованными должностными лицами. Удобно оформить к положению лист согласования, который будет являться неотъемлемой частью документа. Виза состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласован документ, личной подписи, ее расшифровки и даты согласования.

Если согласование осуществляют документом, то гриф согласования включает в себя слово СОГЛАСОВАНО, наименование документа, его дату и номер. Заполненный лист согласования подписывается и датируется (см. оба варианта в Примере 3).

Пример 3

Лист согласования к положению

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к Положению о подготовке и передаче документов в архив
19.06.2014 № 5-П/2014

СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания экспертной комиссии
ООО «Пристань»
от 16.06.2014 № 3

СОГЛАСОВАНО
Административный директор
Васильев Н.К. Васильев
17.06.2014

СОГЛАСОВАНО
Начальник юридического отдела
Лапшина Т.А. Лапшина
18.06.2014

Положение разработано. Что дальше?

С утвержденным положением в обязательном порядке следует ознакомить всех заинтересованных работников предприятия: если это положение об отделе, то всех работников отдела; если положение о работе с претензиями - всех, кто работает с претензиями, и т.п. Каждый новый работник организации в свой первый рабочий день должен изучить все положения и инструкции, по которым ему придется работать.

Виза ознакомления оформляется по аналогии с визой согласования, но выполняется собственноручно: работник пишет «Ознакомлен» или более подробно «С Положением о премировании ознакомлен», указывает свою должность, расписывается, расшифровывает подпись и указывает дату ознакомления.

Кстати

Вопрос о том, где писать данные об ознакомлении с документом, решается по-разному. Можно оформить лист ознакомления с документом, который подшивается к положению. Когда будет заполнен один лист, нужно подшить другой и т.д.
Визы ознакомления с положениями, касающимися трудовых отношений с персоналом, могут вписываться прямо в трудовой договор с работником еще до его подписания.

Положение является бессрочным документом и действует с момента своего утверждения до отмены или замены новым. Периодически (раз в несколько лет) положение нужно пересматривать и при необходимости вносить в него актуальные изменения. Отмена положения, его замена или внесение в него изменений производятся приказом по основной деятельности (Пример 4).

Пример 4

Приказ об отмене действующего положения и утверждении нового

Общество с ограниченной ответственностью «Гибралтар»
(ООО «Гибралтар»)

ПРИКАЗ

27.06.2014 № 33

г. Москва

В связи с изменением штатной структуры ООО «Гибралтар»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отменить действующее Положение об отделе рекламы ООО «Гибралтар» с 01.07.2014.
2. Утвердить и ввести в действие Положение об управлении маркетинга ООО «Гибралтар» с 01.07.2014 (Приложение 1).
3. Начальнику отдела кадров Ивановой Р.А. ознакомить работников с настоящим приказом под роспись до 30.06.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор Владимиров П.А. Владимиров

В соответствии со ст. 50 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, отмененное положение хранится в архиве организации постоянно.

Положение о секретариате

В завершение приведем пример Положения о секретариате негосударственной организации (Пример 5).

Пример 5

Положение о секретариате

Общество с ограниченной ответственностью «Перекресток»
(ООО «Перекресток»)

ПОЛОЖЕНИЕ
о секретариате

14.07.2014 № 7/25-Пол

г. Москва

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Секретариат является структурным подразделением Общества с ограниченной ответственностью «Перекресток» (далее - Организация).

1.2. Создание, реорганизация и ликвидация секретариата проводятся по решению генерального директора Организации и оформляются приказом по основной деятельности.

1.3. Руководство секретариатом осуществляет начальник секретариата.

1.4. Начальник секретариата подчиняется непосредственно генеральному директору Организации, назначается и освобождается от должности его приказом.

1.5. В своей деятельности секретариат руководствуется:

1.5.1. Законодательством в сфере информации и документации.

1.5.2. Нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, Госстандарта России и Росархива по вопросам документационного обеспечения управления и архивного хранения документов.

1.5.3. Уставом Организации.

1.5.4. Приказами и распоряжениями генерального директора Организации.

1.5.5. Инструкцией по делопроизводству Организации.

1.5.6. Другими нормативными актами и методическими документами по организации документационного, организационного и информационно-справочного обеспечения управления.

1.5.7. Настоящим Положением.

2. СТРУКТУРА СЕКРЕТАРИАТА

2.1. В состав секретариата входят:

2.1.1. Помощник генерального директора.

2.1.2. Секретарь заместителя генерального директора.

2.1.3. Секретарь главного инженера.

2.1.4. Офис-менеджер.

2.1.5. Курьер.

2.2. Обязанности работников секретариата устанавливаются должностными инструкциями.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЕКРЕТАРИАТА

3.1. Основными задачами секретариата являются:

3.1.1. Документационное обеспечение работы руководства Организации: генерального директора, его заместителя, главного инженера (далее - Руководство), а также коллегиального органа Организации - Собрания учредителей.

3.1.2. Организационное обеспечение работы Руководства Организации.

3.1.3. Справочно-информационное обеспечение работы Руководства Организации.

4. ФУНКЦИИ СЕКРЕТАРИАТА

4.1. Секретариат выполняет следующие функции:

4.1.1. Проводит обработку входящих, исходящих и внутренних документов Организации.

4.1.2. Осуществляет прием, передачу и учет факсограмм, телефонограмм, телеграмм, электронных сообщений, поступающих в адрес Руководства Организации и отправляемых от его имени.

4.1.3. Принимает, рассматривает и представляет на рассмотрение документы, поступающие в адрес Руководства Организации.

4.1.4. Осуществляет контроль правильности оформления документов, представляемых на подпись Руководству Организации.

4.1.5. Готовит по поручению Руководства Организации проекты отдельных приказов, распоряжений, служебных писем, справок и других документов, согласовывает их с руководителями структурных подразделений и иными должностными лицами и специалистами.

4.1.6. Осуществляет редактирование документов по поручению Руководства.

4.1.7. Обеспечивает распечатку, сканирование и оперативное размножение документов, используемых в деятельности Руководства Организации.

4.1.8. Обеспечивает учет и своевременную регистрацию документов, их сохранность.

4.1.9. Организует рациональный документооборот и контроль движения документов в Организации.

4.1.10. Контролирует правильность оформления документов и обеспечивает методическую и организационную помощь работникам Организации в оформлении документов.

4.1.11. Обеспечивает формирование дел секретариата в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, их хранение, своевременную передачу дел на архивное хранение и выделение к уничтожению дел и документов с истекшими сроками хранения.

4.1.12. Организует планирование рабочего дня Руководства Организации.

4.1.13. Осуществляет телефонное обслуживание Руководства и работников Организации.

4.1.14. Составляет проекты планов работы Собрания учредителей Организации.

4.1.15. Готовит материалы к заседаниям Собрания учредителей Организации, обеспечивает их своевременную рассылку заинтересованным организациям и лицам.

4.1.16. Проводит своевременное информирование о проведении заседаний Собрания учредителей Организации.

4.1.17. Осуществляет подготовку и организует проведение оперативных совещаний, заседаний у Руководства Организации.

4.1.18. Проводит мероприятия по материально-техническому обеспечению заседаний и совещаний, проводимых Руководством Организации.

4.1.20. Осуществляет контроль выполнения решений Собрания учредителей Организации.

4.1.21. Организует прием посетителей Руководством и работниками Организации.

5. ПРАВА СЕКРЕТАРИАТА

5.1. Начальник секретариата имеет право:

5.1.1. Участвовать в установленном порядке в приеме и увольнении работников секретариата.

5.1.2. По согласованию с Руководством Организации осуществлять подбор, расстановку и перемещение работников секретариата.

5.1.3. Распределять работу между работниками секретариата.

5.1.4. Представлять работников секретариата к поощрению, а также вносить предложения о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.1.5. Вносить предложения по изменению структуры и штата секретариата.

5.1.6. Вносить Руководству Организации предложения по совершенствованию работы секретариата.

5.1.7. Вести переписку по вопросам деятельности секретариата.

5.2. Работники секретариата имеют право:

5.2.1. Получать в установленном порядке от других структурных подразделений Организации необходимую для работы информацию.

5.2.2. Требовать от руководителей структурных подразделений и работников Организации своевременного представления документов и информации Руководству Организации.

5.2.3. По поручению Руководства Организации привлекать работников других структурных подразделений для подготовки проектов приказов, распоряжений и других документов.

5.2.4. Возвращать на доработку работникам Организации проекты документов, оформленные ими с нарушением действующих норм и правил.

5.2.5. Вносить предложения по совершенствованию работы секретариата.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ СЕКРЕТАРИАТА С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНИЗАЦИИ

6.1. Секретариат представляет Руководству Организации:

6.1.1. Поступившую корреспонденцию на рассмотрение.

6.1.2. Проекты документов на рассмотрение и подписание.

6.1.3. Служебные записки, предложения, справки, информационные и иные материалы от структурных подразделений и должностных лиц Организации на рассмотрение.

6.2. Секретариат получает от Руководства Организации:

6.2.1. Поступившие из других организаций документы с резолюцией Руководства.

6.2.2. Предложения, служебные записки, справки структурных подразделений Организации с резолюцией Руководства.

6.2.3. Подписанные приказы, распоряжения, протоколы, письма и другие документы.

6.2.4. Утвержденные нормативные документы.

6.2.5. Утвержденные планы работы структурных подразделений и коллегиального органа Организации.

6.3. Секретариат направляет в структурные подразделения Организации:

6.3.1. Копии приказов (выписки из приказов) на исполнение.

6.3.2. Копии протоколов (выписки из протоколов) заседаний Собрания учредителей Организации на исполнение.

6.4. Секретариат получает от структурных подразделений Организации:

6.4.1. Проекты служебных писем.

6.4.2. Проекты приказов и распоряжений.

6.4.3. Информационные и справочные материалы.

6.5. Секретариат направляет в другие организации деловые письма, информационные материалы.

6.6. Секретариат получает от других организаций деловые письма, информационные материалы.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЕКРЕТАРИАТА

7.1. Работники секретариата несут ответственность:

7.1.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, возложенных на них должностными инструкциями;

7.1.2. Неисполнение или нарушение требований и норм действующего законодательства при подготовке и оформлении документов;

7.1.3. Достоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в секретариате и представляемых Руководству Организации и/или руководству структурных подразделений Организации;

7.1.4. Утрату и порчу дел и документов;

7.1.5. Несоблюдение условий хранения дел и документов;

7.1.6. Утрату и порчу печатей и штампов.

7.2. Начальник секретариата несет ответственность:

7.2.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций и обязанностей;

7.2.2. Рациональную расстановку работников секретариата и организацию их труда;

7.2.3. Организацию повышения деловой квалификации работников секретариата;

7.2.4. Состояние трудовой дисциплины в секретариате;

7.2.5. Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и техники безопасности работниками секретариата.

Устав представляет собой правовой документ , который определяет функции, структуру государственных, общественных, коммерческих компаний.

В уставе излагаются правила, регламентирующие взаимоотношение организации с иными организациями, гражданами, а также её права и обязанности в определённой области деятельности.

Помимо всего перечисленного выше в представленном документе закрепляется организационно-правовая форма структуры, её название, адрес расположения, управляющие органы, органы контроля. Здесь же прописывается порядок распределения получаемой прибыли, образования фондов, условия реорганизации и ликвидации предприятия.

Для разработки устава компании можно использовать в качестве основы аналогичную документацию другой фирмы либо центральной организации, если таковая имеется. Однако, лучше проработать свой собственный устав с нуля. В таком случае точно будут учтены все тонкости и особенности функционирования предприятия. Для указанных целей необходимо пригласить высококвалифицированного юриста, который подскажет, что и как правильно делать.

Оформление устава

Любой указ должен содержать следующую информацию:

1) название, под которым работает организация;

2) основные цели, задачи деятельности структуры (к примеру, в случае создания благотворительной организации цели должны быть именно благотворительными, а не какими-то другими). Они могут быть сформулированы как достаточно широко (для обеспечения необходимой гибкости в реализации поставленных задач), так и совершенно конкретно.

3) способы достижения поставленной цели (они могут предполагать методики, посредством которым компания будет осуществлять свою деятельность в достижении выбранной цели);

4) данные о должностных лицах, которые войдут в состав руководящего органа, области их компетенции, процедуре их выбора и освобождения от должности. Указанные лица могут получить статус «доверенного лица», «директоров», «руководящего комитета» (всё зависит от структуры предприятия);

5) членство (необходимо прописать, кто может войти в члены организации, права и обязанности указанных лиц). Надо сказать, что на сегодняшний день мало какая организация стремится иметь фиксированное членство;

6) передаваемые полномочия (если обратное не прописано в Указе, доверенные лица не имеют права передавать возложенные на их полномочия);

7) порядок и принципы изменения устава (свод правил, который позволяет изменять рассматриваемый документ доверенным на то лицам). Отметим, что благотворительные структуры не имеют права изменять прописанные в уставе задачи, цели;

8) порядок инвестирования средств (право на открытие, дальнейшее использование банковских счетов организации);

9) требования, регламентирующие составление ежегодных финансовых отчётов и предъявление их на аудиторскую проверку (в соответствии с действующим законодательством, аудиторские проверки не требуются для компаний, которые получили статут «трасты» либо «ассоциации»);

10) правила прекращения деятельности предприятия (определяются принципы, по которым будет происходить разделение имущества после закрытия компании).

Любой устав должен быть оформлен в письменной форме на общем бланке организации и прошит.

Если говорить о титульном листе рассматриваемого документа, то он, как правило, включает следующие реквизиты:

— наименование предприятия;

— указание вида документа;

— дату утверждения;

— гриф утверждения;

— отметку о регистрации (актуально для коммерческих структур);

— место издания (указывается конкретный город).

Что касается основной части документа, то она может содержать произвольное количество параграфов, пунктов. Обозначение может быть как цифровым, так и буквенным.

Стоит отметить, что различные типы устава утверждаются в разных инстанциях:

— устав государственных компаний — вышестоящим органом (это может быть комитет или министерство);

— устав муниципальных организаций – городской либо районной администрацией;

— устав коммерческих структур – общим собранием учредителей либо собственником (после этого он регистрируется в соответствующей государственной инстанции);

— устав общественной организации — собранием, съездом её участников.

В любом случае представленный документ должен соответствовать действующим нормативным актам, в частности, Гражданскому кодексу (положения устава ООО определяются в ст. 89, устав УДО – в ст. 95, устав АО– в ст.98, устав унитарных предприятий — в ст 113-115, устав потребительских кооперативов – в ст.116, устав фондов – в ст. 118-119, устав ассоциаций и союзов – в ст.121).

Устав должен активно использоваться в работе. Его несоблюдение может повлечь не только исключение из сообщества, а также правовую, уголовную, административную ответственность. При этом нарушение международных уставов зачастую приводит к осложнению отношений между странами.

Устав бюджетного учреждения