Как создать протокол по 223 фз. Документальное оформление работы закупочной комиссии

• Ст.52, ч.3.1. «В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства… включены в указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства».
• Ст.55.8, ч.4. «Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Соответствующий перечень установлен Приказом Минрегионразвития от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Некоторые организации-заказчики, например, Сбербанк, Российская телевещательная сеть, размещают закупки под конкретное оборудование. Оспорить это как-нибудь можно?

Заказчик по 223-ФЗ не обязан указывать в закупочной документации эквивалентный товар. Субъекты 223-ФЗ вправе указывать конкретные марки и модели.

Формально заказчик 223-ФЗ не нарушает. Тем не менее, можно обжаловать действия заказчика при организации и проведении торгов, если вы считаете, что своими требованиями заказчик необоснованно ограничивает конкуренцию. Жаловаться следует в контролирующий орган на нарушение 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Как можно выйти из РНП в случае попадания в него? Только по истечению двух лет или есть еще способы?

«В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (ч. 2, ст. 5 223-ФЗ)».

«Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра» (ч. 5, ст. 5, 223-ФЗ).

Ни за какое «хорошее поведение» нельзя добиться исключения из реестра недобросовестных поставщиков (РНП). Но поставщик вправе «включение сведений… в РНП или содержание таких сведений обжаловать в судебном порядке» (ч. 6, ст. 5, 223-ФЗ).

Можно ли подавать поставщикам заявки на участие в электронной форме?

В Положении о закупке и в закупочной документации должно быть указано, в какой форме заказчик будет принимать заявки.

Онлайн-курс « . Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)

ПРОТОКОЛ № 223

заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития

экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения

целевых показателей социально-экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Повестка дня:

1. О ситуации на рынке труда автономного округа и реализации мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

________________________________________________________________

(Варлаков, Шейрер, Забозлаев, Шувалов, Шилова, Бухтин)

Решили:

1.1. Отметить:

1.1.1. По вопросу о ситуации на рынке труда автономного округа:

Исполнение мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» (далее – программа) по состоянию на 19.09.2018 осуществляется в объемах и в сроки, соответствующие комплексному плану реализации программы;

По состоянию на 19.09.2018 численность зарегистрированных безработных в автономном округе увеличилась на 60 человек и составила 3 531 человек (на 15.08.2018 – 3 471 человек);

Уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,01 % и составил 0,39 % (по Российской Федерации – 0,9 %; по Уральскому федеральному округу – 0,9 %).

1.1.2. По информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу на 01.09.2018 задолженность по заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отражена на одном предприятии - ООО «Сургутинтерстрой» г.Сургут в размере 15 млн. 312 тыс. рублей.

По состоянию на 17.09.2018 задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Сургутинтерстрой» погашена частично в размере 6 млн. 119 тыс. рублей (заработная плата за июнь 2018 года). Остаток задолженности в размере 9 млн. 193 тыс. рублей (заработная плата за июль 2018 года, компенсационные выплаты и отпускные) предприятие планирует погасить в кратчайшие сроки.

1.1.3. По информации контрольно-надзорных органов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по состоянию на 19.09.2018 задолженность по заработной плате перед работниками составила 147 млн. 536 тыс. рублей на 36 предприятиях, из них 22 предприятия находятся в стадии банкротства с задолженностью 88 млн. 584 тыс. рублей или 60 % от общей суммы задолженности по выплате заработной платы (на 17.08.2018 задолженность составляла 166 млн. 486 тыс. рублей на 35 предприятиях).

Органами прокуратуры осуществляются надзорные мероприятия в отношении всех предприятий, имеющих задолженность по заработной плате.

Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 19.09.2018 осуществляются надзорные мероприятия в отношении 7 предприятий, на которых задолженность по заработной плате составила 45 млн. 357 тыс. рублей перед 635 работниками (на 22.08.2018 составляла 57 млн. 505 тыс. рублей на 7 предприятиях перед 752 работниками):

ООО «Трест Запсибгидрострой» г.Сургут в размере 22 млн. 702 тыс. рублей перед 56 работниками;

ООО «Сургутинтерстрой» г.Сургут в размере 1 млн. 627 тыс. рублей перед 167 работниками;

ООО «Сибремстройавтоматика» г.Сургут в размере 60 тыс. рублей перед 3 работниками;

АО «Сервисный центр бурения» г.Нижневартовск в размере 10 млн. 378 тыс. рублей перед 168 работниками;

ООО «СибСтройЭнерго» г.Нижневартовск в размере 5 млн. 705 тыс. рублей перед 94 работниками;

ООО «АК НРСУ» г.Нижневартовск в размере 2 млн. 053 тыс. рублей перед 37 работниками;

ООО «Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» г.Нефтеюганск в размере 2 млн. 832 тыс. рублей перед 110 работниками.

В результате проведенных мероприятий с начала 2018 года работодателями погашена задолженность по заработной плате перед работниками в размере 318 млн. рублей.

За период с 22.08.2018 по 19.09.2018:

- полностью погашена задолженность на двух предприятиях на общую сумму 2 млн. 867 тыс. рублей:

ОАО «Мостоотряд-69» г.Нижневартовск в размере 2 млн. 490 тыс. рублей;

ООО «Сибирская рыба» п.Березово Березовского района в размере 377 тыс. рублей;

- частично погашена задолженность на двух предприятиях на общую сумму 37 млн. 686 тыс. рублей:

АО «Сервисный центр бурения» г.Нижневартовск в размере 32 млн. 001 тыс. рублей;

ООО «Сургутинтерстрой» г.Сургут в размере 5 млн. 685 тыс. рублей.

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение о признании несостоятельным (банкротом) в отношении:

ООО «АК НРСУ» (г.Нижневартовск) процедура конкурсного производства продлена до 16.01.2019;

ООО Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» (г.Нефтеюганск) назначена процедура банкротства – наблюдение до 05.10.2018.

Планы мероприятий и графики погашения задолженности по выплате заработной платы не исполнены:

ООО «Нефтеюганский научно-исследовательский и проектный институт» г.Нефтеюганск.

Планируемый срок погашения задолженности по заработной плате перед работниками в соответствии с графиками, утвержденными руководителями предприятий и представленными исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований:

ООО «Трест Запсибгидрострой» г.Сургут до 26.09.2018;

АО «Сервисный центр бурения» г.Нижневартовск, ООО «Сургутинтерстрой» г.Сургут до 30.09.2018;

ООО «СибСтройЭнерго» г.Нижневартовск до 08.10.2018.

По оперативной информации Администрации г.Нижневартовска частично погашена задолженность по заработной плате перед работниками ООО «СибСтройЭнерго» в размере 5 млн. 200 тыс. рублей.

2. О результатах исполнения распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.12.2017 № 738-рп «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ковальчук, Ямашев, Березовский, Зобницев, Туляков, Морозов, Бычкова, Бородкин, Красников, Шейрер, Титов, Дегтярев, Саломатин, Куташова, Зверев, Бухтин)

Решили:

2.1. Отметить:

По состоянию на 01.07.2018 по оперативной информации поставщиков энергоресурсов имеется просроченная задолженность (один и более месяца) организаций коммунального комплекса за потребленные топливно-энергетические ресурсы (газ, нефть, электрическую энергию) (далее – ТЭР) перед гарантирующими поставщиками энергоресурсов в муниципальных образованиях:

Город Нягань в размере - 57,33 млн. рублей;

Город Пыть-Ях в размере - 131,86 млн. рублей;

Город Нефтеюганск в размере - 30,0 млн. рублей;

Город Югорск в размере - 54,33 млн. рублей;

Советский район в размере - 80,89 млн. рублей.

Просроченная задолженность (один и более месяца) перед гарантирующими поставщиками за потребленные ТЭР по состоянию на 18.09.2018 составила 451,31 млн. рублей. Отмечено снижение просроченной задолженности (один и более месяца) на 299,72 млн. рублей, или на 39,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (на 18.09.2017 - 751,03 млн. рублей, в том числе по видам ресурсов:

- природный и попутный газ снижение на 208,26 млн. рублей, или на 46,47 % с 448,12 млн. рублей (на 18.09.2017) до 239,86 млн. рублей (на 18.09.2018);

- электрическую энергию снижение - на 91,46 млн. рублей, или на 30,19 % с 302,91 млн. рублей (на 18.09.2017) до 211,45 млн. рублей (на 18.09.2018).

В 11 муниципальных образованиях автономного округа в городах Нижневартовск, Покачи, Радужный, Ханты-Мансийск, Урай, Мегион и Сургутском, Ханты-Мансийском, Нижневартовском, Кондинском, Нефтеюганском районах по состоянию на 18.09.2018 отсутствует просроченная задолженность (один и более месяца) организаций коммунального комплекса за потребленные ТЭР перед гарантирующими поставщиками.

В 11 муниципальных образованиях автономного округа просроченная задолженность (один и более месяца) за потребленные ТЭР по состоянию на 01.08.2018 составила:

г.Пыть-Ях - 154,6 млн. рублей (за газ - 87,55 млн. рублей, период образования март, апрель, май, июнь, июль, электрическую энергию - 67,05 млн. рублей, период образования декабрь 2017 года январь-июль 2018 года);

г.Нягань - 81,06 млн. рублей (за газ - 25,78 млн. рублей, электрическую энергию - 55,28 млн. рублей, период образования май, июнь, июль 2018 года);

г.Югорск - 28,92 млн. рублей за потребленный газ - 28,92 млн. рублей, период образования апрель, май, июнь, июль 2018 года;

г.Нефтеюганск - 7,14 млн. рублей за потребленную электрическую энергию - 7,14 млн. рублей, период образования июнь, июль 2018 года);

г.Сургут - 2,96 млн. рублей за потребленную электрическую энергию - 2,96 млн. рублей, период образования март-июль 2018 года);

г.Лангепас - 4,42 млн. рублей за потребленную электрическую энергию, период образования июнь, июль 2018 года);

г.Когалым - 5,41 млн. рублей за потребленную электрическую энергию - 5,41 млн. рублей, период образования июнь, июль 2018 года);

Советский район - 105,66 млн. рублей (за газ - 69,19 млн. рублей, период образования февраль-июль 2018 года, электрическую энергию - 36,47 млн. рублей, период образования январь-июль 2018 года);

Березовский район - 30,49 млн. рублей (за газ - 25,02 млн. рублей, период образования март-июль 2018 года, электрическую энергию - 5,47 млн. рублей, период образования апрель-июль 2018 года;

Октябрьский район - 22,89 млн. рублей за потребленную электрическую энергию - 22,89 млн. рублей, период образования январь-июль 2018 года);

Белоярский район - 7,76 млн. рублей (за газ - 3,40 млн. рублей, электрическую энергию - 4,36 млн. рублей период образования июнь, июль 2018 года).

2.2. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований автономного округа города Югорск, Нягань, Пыть-Ях, Нефтеюганск и Советский район обеспечить заключение организациями коммунального комплекса, имеющими просроченную задолженность (один и более месяца) за потребленные ТЭР:

2.2.1. соглашения о реструктуризации просроченной задолженности (один и более месяца) за потребленные ТЭР с ООО «Газпром межрегионгаз Север» и АО «ТЭК».

2.2.2. агентского договора с расчетно-кассовыми центрами, выполняющими функции агентов организаций коммунального комплекса по сбору денежных средств за потребленные жилищно-коммунальные услуги, в целях оплаты задолженности за газ и электрическую энергию по финансовым поручениям.

2.2.3. мировых соглашений с ООО «Газпром межрегионгаз Север», АО «ТЭК» в части закрытия основного долга и погашения суммы штрафов с учетом её уменьшения.

Информацию об исполнении поручений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего протокола, представить в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа.

2.3. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований автономного округа:

2.3.1. Нижневартовский район и Октябрьский район согласовать графики погашения задолженности за потребленные энергоресурсы с ООО «Газпром межрегионгаз Север».

2.3.2. Березовский район согласовать с ООО «Газпром межрегионгаз Север» актуализированный график погашения задолженности организациями коммунального комплекса за потребленный природный газ.

2.3.3. город Пыть-Ях провести анализ эффективности претензионно-исковой работы, проводимой муниципальным унитарным предприятием «Управление городского хозяйства г.Пыть-Яха» в 2017 году и январе-сентябре 2018 года по взысканию просроченной задолженности за предоставленные коммунальные услуги.

Информацию об исполнении поручений, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего протокола, представить в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа.

2.4. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа:

2.4.1. при наличии просроченной задолженности (один и более месяца) за потребленные муниципальными организациями коммунального комплекса ТЭР по состоянию на 01.10.2018 (ожидаемой просроченной задолженности на 31.12.2018) подготовить обращение в Правительство автономного округа об инициировании процедуры удаления глав муниципальных образований городских округов в отставку в соответствии с частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.4.2. совместно с Региональной службой по тарифам автономного округа с привлечением представителей ОАО «ТЭК» (по согласованию), ресурсоснабжающих организаций и органов прокуратуры (по согласованию) организовать проведение балансовых комиссий по вопросу выработки (производства) и потребления энергетических ресурсов в коммунальной сфере муниципальных образований автономного округа город Нягань, город Югорск, имеющих просроченную задолженность перед поставщиками за потребленные энергоресурсы.

2.4.3. совместно с Региональной службой по тарифам автономного округа рассмотреть на заседании рабочей группы по вопросам, связанным с деятельностью отраслевых предприятий и муниципальных образований автономного округа в сфере жилищно-коммунального комплекса, причины образования просроченной задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы перед поставщиками энергоресурсов ресурсоснабжающей организации города Мегиона.

3. Об исполнении протокольных поручений комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Овсянников, Шейрер, Бухтин)

Решили:

в срок – поручения, предусмотренные пунктом 1.2 протокола № 220 от 10 августа 2018 года, пунктами 1.3.2, 1.3.3 протокола № 221 от 24 августа 2018 года, пунктом 2.2 протокола № 222 от 11 сентября 2018 года;

с нарушением срока – отсутствуют.

Снять с контроля названые выше протокольные поручения заседаний комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Поручение, предусмотренное пунктом 1.2 протокола № 219 от 27 июля 2018 года, оставить на контроле до момента завершения проведения проверки Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Сибремстройавтоматика» г.Сургут по факту невыплаты заработной платы работникам.

Первый заместитель Губернатора

автономного округа, заместитель

В части 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) сказано, что в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе протоколы, составляемые в ходе закупки, причем не уточняется, для каких процедур (конкурентных или нет).
В Положениях федерального государственного бюджетного учреждения культуры о закупках товаров, работ, услуг сказано, что заказчик создает единую комиссию по осуществлению закупок (итоги заседания которой оформляются протоколом) во всех случаях, кроме закупок у единственного поставщика.
Обязательно ли федеральному государственному бюджетному учреждению культуры создавать и публиковать протокол при проведении закупки у единственного поставщика в рамках Закона N 223-ФЗ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Заказчик не обязан составлять и размещать в единой информационной системе протокол в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика, если составление такого протокола не предусмотрено положением о закупке.

Обоснование позиции:
Согласно Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения, является положение о закупке.
Закона N 223-ФЗ устанавливает, что в единой информационной системе (далее - ЕИС) при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено N 223-ФЗ и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 15 и 16 той же статьи. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня их подписания ( Закона N 223-ФЗ).
Приведенные нормы предусматривают только обязанность размещения протоколов, составляемых в ходе закупки, в ЕИС. Однако из них напрямую не следует, что заказчик во всех случаях (при осуществлении закупок любыми способами, в том числе у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя) обязан составлять протоколы по результатам осуществления закупочных процедур. С нашей точки зрения, такие протоколы должны размещаться в ЕИС, если их составление предусмотрено положением о закупке.
Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утверждено Правительства РФ от 10.09.2012 N 908) предусматривает порядок размещения протоколов в ЕИС, но также не указывает на наличие у заказчика обязанности составлять протоколы при осуществлении любых закупок.
Так как N 223-ФЗ напрямую не предусматривает обязанность составлять протоколы при осуществлении любых закупок, необходимость составления таких протоколов должна определяться исходя из положения о закупке (ч. , Закона N 223-ФЗ).
Поэтому, если положение о закупке не предусматривает составление протоколов при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик не обязан составлять и размещать в ЕИС протоколы в связи с такой закупкой.
Это мнение косвенно подтверждается тем, что в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в качестве документа, подтверждающего основание заключения договора, может быть указан не только протокол, составленный по результатам закупки, но и иной документ (пп. "в" п. 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132, п. 16 Порядка формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного Минфина России от 29.12.2014 N 173н).
Обратим внимание, что изложенная точка зрения является нашим экспертным мнением. Официальных разъяснений и правоприменительной практики по этому вопросу мы не обнаружили. За разъяснениями по этому вопросу заказчик вправе обратиться в Минэкономразвития России или Федеральную антимонопольную службу.

К сведению:
Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 рублей ( Закона N 223-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Несмотря на то, что Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон № 223-ФЗ) напрямую не определен порядок принятия решений при проведении закупок, практика однозначно свидетельствует о необходимости создания специального коллегиального органа, рассматривающего заявки на участие в закупке и определяющего победителя. Таким коллегиальным органом выступает комиссия по закупкам, формируемая Заказчиком, и осуществляющая все необходимые процедуры при проведении закупок.

В настоящее время порядок работы комиссии и требования к ее членам детально прописаны лишь в отношении закупок, проводимых в соответствии с законодательством о контрактной системе. В отношении закупочной комиссии по Закону № 223-ФЗ такой нормативной правовой базы нет, поэтому Заказчики вынуждены самостоятельно разрабатывать порядок работы закупочной комиссии.

В зависимости от выбранного Заказчиком подхода к полномочиям комиссии может быть отнесено как полное проведение закупки, включая принятие решения о закупке, утверждение документации, внесение изменений, отмена закупки, принятие решений и оформление протоколов и т.д. так и закрепление за комиссией той части функций, которые требуют распределения ответственности и консолидации знаний и умений различных специалистов Заказчика (юристы, инженеры, снабженцы), а именно принятие решений о допуске или отказе в допуске к участию в закупке и определение победителя.

На наш взгляд оптимальной схемой организации закупочной деятельности является та, которая обеспечивает оперативное решение текущих вопросов отдельными должностными лицами по согласованию с заинтересованными подразделениями (должностными лицами) и коллегиальное принятие решений, обеспечивающих выбор победителя (рассмотрение и оценка заявок).

По общему правилу, закрепленному в п. 4 ст. 447 ГК РФ комиссия должна быть создана до объявления закупки. Мы также рекомендуем создавать одну постоянно действующую комиссию по закупкам.

Содержание и порядок публикации итогового протокола по 223-ФЗ

Яна Бубнова

По результатам проведения процедуры закупки составляются и публикуются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru итоговые протоколы.

Итоговые протоколы составляются вне зависимости от выбранного способа закупки и результата проведения процедуры (даже если не поступило ни одной заявки, итоговый протокол нужно опубликовать).

Из анализа части 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.20011 года № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ), а так же п. 34. Постановления Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 года (далее – Постановление Правительства РФ № 908) можно сделать вывод о том, что в протоколе обязательно должны быть отражены, как минимум, следующие сведения:

1. Объем товаров, работ, услуг

2. Цена товаров, работ, услуг

3. Сроки исполнения договора.

То есть, по сути – существенные условия договора, заключаемого по результатам закупки.

Тем не менее, Положением о закупках. которое является основным документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчиков, может быть установлен и более широкий перечень сведений, подлежащих обязательному отражению в протоколе, составленному по результатам закупки.

Представляется, что в итоговом протоколе необходимо так же отразить и другие сведения, такие как:

Порядковый номер

Дата и время составления

Итоговый протокол скрепляется подписями членов комиссии по закупкам товаров, работ, услуг.

Например:

Протокол № 1

Подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № ХХХ-ХХХ-ХХХ

1. – наименование процедуры закупки

Наименование Заказчика

Наименование оператора электронной торговой площадки на которой проводилась процедура закупки (если процедура проводилась в электронном виде) либо место проведения процедуры закупки (если процедура проводилась в бумажном виде)

Номер извещения о проведении закупки

Дата и время проведения процедуры закупки

Предмет договора

Начальная (максимальная) цена договора.

2. Состав закупочной комиссии, включая председателя комиссии и секретаря, с указанием фамилии, имя, отчества и должности всех членов комиссии.

3. Наименование всех участников закупки, с указанием формы собственности, ИНН и местонахождения. Участники закупки указываются в порядке подачи заявок, с указанием присвоенных номеров заявок.

4. Решение комиссии по результатам проведения процедуры закупки о признании участника закупки победителем процедуры закупки, с указанием условий признания победителя. Например, комиссия по закупкам приняла решение признать участника №1 открытого аукциона в электронной форме Открытое Акционерное Общество ХХХ, предложившего наиболее низкую цену договора и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, победителем открытого аукциона в электронной форме.

5. Если закупка признана несостоявшейся, обязательно указывается причина признания закупки несостоявшейся.

Указываются сведения об участнике закупки, с которым заключается договор, его форма собственности, наименование, реквизиты и решение всех членов комиссии о признании/ непризнании участника закупки победителем.

Также указывается, что комиссия по закупкам приняла решение заключить договор с победителем процедуры закупки, указать наименование победителя, его реквизиты, цену договора, существенные условия договора.

Итоговый протокол подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии в срок, установленный Заказчиком.

Итоговый протокол может иметь свои особенности в зависимости от выбранного способа проведения процедуры закупки.

Порядок публикации:

Часть 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ устанавливает, что протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы протоколы размещаются на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг – www.zakupki.gov.ru).

Согласно части 12 ст. 4 Закона № 223-ФЗ протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

В случае возникновения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке (часть 13 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Порядок размещения протоколов, составленных в ходе закупки, определен Постановлением Правительства РФ № 908.

Для размещения на официальном сайте протоколов, составленных в ходе закупки, представитель заказчика в закрытой части официального сайта выбирает форму протокола из имеющихся на официальном сайте форм протоколов или корректирует имеющуюся на официальном сайте форму протокола в соответствии с положением о закупке и (или) размещает электронный вид протокола.

Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде (скан документа).

Для формирования протоколов для закупки необходимо выполнить вход в Личный кабинет, найти закупку и перевести ее на этап работы комиссии, выбрав в контекстном меню закупки функцию Перевод на этап работы комиссии.

Для формирования протокола для закупки необходимо в контекстном меню закупки выбрать функцию Сведения закупки.

Необходимо заполнить поля формы, указать дату и результаты проведения процедуры, затем нажать кнопку Далее.

Затем откроется вкладка Список заявок.

Необходимо добавить заявки, указав следующую информацию: дату и время, получения заявки, предложенную цену договора, затем нажать кнопку Далее.

Откроется вкладка сведения о заявке, в которой нужно заполнить необходимые поля, некоторые из которых обязательны для заполнения.

Заполнив поля формы, нажмите кнопку Завершить.

Добавленная заявка отразиться во вкладке Список заявок.

Прикрепите электронные версии документов, выбрав документ при помощи кнопки Обзор и нажав на кнопку Прикрепить.

Прикрепленный документ отображается в таблице прикрепленные файлы.

Для завершения формирования протокола нажмите кнопку Завершить формирование протокола. Система отображает страницу Протоколы Для созданного протокола доступны следующие функции: редактировать, опубликовать, удалить.

Для редактирования протокола выберете функцию Редактировать.

Для удаления протокола выберете функцию Удалить.

Для публикации протокола необходимо в выпадающем меню протокола нажать пункт Опубликовать.

Система выполняет проверку корректности данных и в случае отсутствия нарушений отображает окно для подтверждения публикации протокола.

Протокол, составленный в ходе закупки, считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта протокола, составленного в ходе закупки, сформированного из имеющихся на официальном сайте форм протоколов в электронном виде, а также его графической копии.

Для размещения информации о внесении изменений в протокол, составленный в ходе закупки, представитель заказчика вносит изменения в протокол, и размещает измененные электронные виды документов (измененный протокол в графическом виде), а также размещает электронный вид документа, содержащего перечень внесенных изменений.

Только после этого измененный протокол, считается надлежащим образом размещенным на официальном сайте.

За неразмещение подписанного протокола и за нарушение сроков его публикации предусмотрена административная ответственность (см штрафы по 223-ФЗ).

Re: Протокол обоснования закупки у ЕП

Есть такой вариант, простейший. Отсылает к пункту Положения, где про ЕП написано.

Протокол рассмотрения предложения о выборе способа закупки

1. Заказчик: Государственное автономное учреждение культуры _________________________________________

2. Повестка дня: рассмотрение предложения о выборе способа закупки на работы по созданию сценографического решения спектакля для детской аудитории.

3. На заседании комиссии присутствовали:

Председатель комиссии:

________________________

Члены комиссии:

________________________

Секретарь комиссии:

________________________

Кворум имеется.

4. Заседание комиссии проводится «1» ноября 2012 г. в 14 часов 00 мин. по местному времени по адресу: г. Екатеринбург, ___________________________.

5. По вопросу повестки дня слушали секретаря комиссии _______________________:

Сообщила: Во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и на основании пункта 12 части 2 статьи 39 главы 9 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры ______________________________________, уведомляю, что до конца ноября 2012 года необходимо заключить договор с __________________________________________ на создание сценографического решения спектакля для детской аудитории, как с единственным поставщиком, на основании утвержденного Положения о закупке.

Существенными условиями договора являются:

Стоимость услуг – ___________ рублей (________________________________), НДС не облагается.

Оплата по договору производится в следующем порядке – 100% стоимости услуг в течении 3 рабочих дней со дня подписания сторонами Акта выполненных работ.

6. Решение комиссии: заключить договор с __________________________________________ на создание сценографического решения спектакля для детской аудитории, как с единственным поставщиком.

7. Хранение протокола

Настоящий протокол подлежит хранению Заказчиком в порядке и в сроки, установленные законодательством РФ и положением о закупке.

Председатель комиссии ____________________

Члены комиссии ___________________

Секретарь комиссии ____________________

Положение о закупках по 223-ФЗ

В настоящем Положении о закупке используются следующие термины и определения:

Положение о закупке - совокупность разработанных и утвержденных Заказчиком нормативных актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг (далее также - Положение). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупка - приобретение Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 8 «Золотой ключик» г.Медногорска» (далее МБДОУ № 8) способами, указанными в настоящем Положении, товаров, работ, услуг для удовлетворения собственных нужд.

Закупочная деятельность - совокупность осуществляемых Заказчиком действий по регулированию закупок товаров (работ, услуг), подготовке, проведению и оформлению закупочных процедур, заключению и исполнению договоров, а также ведение отчетности по итогам проведенных процедур закупки.

Процедура закупки - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действий МБДОУ № 8, направленных на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров (работ, услуг). Процедура закупки считается начатой с момента размещения информации о закупке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и считается оконченной с момента заключения соответствующего договора.

Заказчик - МБДОУ № 8, в интересах и за счёт которого осуществляется закупка.

Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», принадлежащий Заказчику, на котором Заказчик может размещать информацию о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

Лот - определенная извещением о закупке и документацией о закупке часть предмета торгов, в отношении которой в извещении о проведении торгов, в закупочной документации, отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Выделение лотов в составе предмета торгов осуществляется Заказчиком в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции. Участник закупки подает заявку на участие в торгах в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

Торги - это способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона.

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.

Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

Запрос цен - способ закупки, не связанный с проведением торгов, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупки, имеющая целью выбор участника закупок, предложившего наилучшие условия исполнения договора в соответствии с документацией о закупках.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - закупка товаров, работ, услуг при которой Заказчик самостоятельно выбирает лицо, с которым заключается договор, без проведения процедур закупки.

Организатор торгов - Заказчик или привлеченная заказчиком специализированная организация, указанный в извещении о проведении закупки и закупочной документации.

Закупочная документация - документация, разработанная и утвержденная Заказчиком в соответствии с действующим законодательством, содержащая сведения, предусмотренные Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением, и устанавливающая требования к порядку проведения и оформления конкретной закупки (конкурсная документация, аукционная документация, извещение и иная информация о проведении запроса цен).

Извещение о проведении закупки - извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса цен.

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность МБДОУ № 8 (далее - Заказчика) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке является основой закупки товаров, работ, услуг.

Положение о закупке утверждается приказом заведующего МБДОУ № 8 и подлежит размещению на официальном сайте не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения, либо внесения изменения, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.

Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд МБДОУ № 8 распространяется на отношения (процедуры) по закупке любых товаров, работ, услуг за счет собственных доходов учреждения с учетом установленных действующим законодательством и настоящим Положением ограничений.

Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

Куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей

Приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле

Осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ) от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ)

Закупкой в области военно-технического сотрудничества

Закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг

Осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Целями осуществляемой Заказчиком закупочной деятельности являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей МБДОУ № 8 в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд МБДОУ № 8 и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

При закупке товаров, работ, услуг МБДОУ № 8 руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Проведение переговоров между Заказчиком, закупочной комиссией, Организатором торгов и участником закупки не допускается.

2.1.1. При закупке товаров, работ, услуг МБДОУ № 8 руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующим законодательством Оренбургской области, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными приказом заведующего МБДОУ № 8 Положением о закупке и иными нормативными актами, регламентирующими правила закупки.

2.1.2. Положение утверждается и может быть изменено приказом заведующего МБДОУ № 8. Настоящее Положение и дополнения к нему вступают в силу со дня утверждения приказом заведующего МБДОУ № 8.

2.1.3. Контроль за соблюдением Заказчиком требований действующего законодательства при осуществлении закупочной деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.1. Оперативное управление, контроль и координацию закупочной деятельности Учреждения осуществляет заведующий, который несет персональную ответственность за организацию регламентированных закупочных процедур в МБДОУ № 8.

Общее руководство закупочной деятельностью осуществляет заведующий МБДОУ № 8. Заведующий в установленных законодательством случаях несет ответственность за соблюдение порядка проведения закупок и достижение целей настоящего Положения.

Заведующий вправе назначить из числа сотрудников организации лицо, непосредственно ответственное за проведение закупок товаров, работ, услуг и соблюдение настоящего Положения и (или) за проведение конкретной закупки.

Созданная Заказчиком закупочная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения при непосредственном проведении закупочных процедур.

2.3. Информационное обеспечение закупок

2.3.1. Положение о закупке, включая все изменения и дополнения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте в течение пятнадцати дней со дня их утверждения.

Примечание. В Положении о закупках предусмотрена возможность размещать информацию о закупках как на официальном сайте, так и на сайте Заказчика для обеспечения бесперебойной работы при возникновении сбоев в функционировании одного из сайтов.

2.3.2. Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.3.3. При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе:

Извещение о закупке и вносимые в него изменения

Документация о закупках и вносимые в нее изменения

Проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке и вносимые в него изменения

Разъяснения документации о закупках

Протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок

Иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ и Положением о закупках.

2.3.4. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

2.3.5. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

2.3.6. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

Способ закупки (из числа предусмотренных настоящим Положением)

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика (Организатора торгов)

Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком (Организатором торгов) за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком (Организатором торгов), за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа

2.3.7. В документации о закупке указываются следующие сведения:

Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке

Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)

Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги

Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)

Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям

Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке

Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке

Иные сведения, необходимые для проведения закупки.

2.3.8. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком (Организатором торгов) на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком (Организатором торгов) позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.3.9. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком (Организатором торгов) на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

2.3.10. Размещенные на официальном сайте информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

2.3.11. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ (при их наличии).

2.3.12. Не подлежит размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика следующая информация:

1) сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора

2) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей

3) сведения по определенной Правительством РФ конкретной закупке, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика

4) сведения об определенном Правительством РФ перечне и (или) группе товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте и на сайте Заказчика.

2.3.13. Заказчик (Организатор торгов) вправе дополнительно разместить в любых источниках информации сведения о проводимых процедурах закупки и (или) их результатах. В случае дополнительного размещения информации Заказчик (Организатор торгов) обязан обеспечить соответствие размещаемой информации официальным данным.

2.4.1. За нарушение требований законодательства при осуществлении закупки товаров, работ, услуг виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.2. За нарушение требований настоящего Положения ответственные лица несут дисциплинарную ответственность, в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством.

Настоящий раздел определяет требования к порядку подготовки закупки товаров, работ, услуг. Подготовка к проведению закупки включает в себя комплекс организационных и правовых мероприятий, осуществляемых сотрудниками Заказчиками (Организатора торгов) в целях оформления потребности в товарах, работах, услугах и определения способов ее удовлетворения.

3.1.1. Решение о проведении закупки принимается руководителем Заказчика самостоятельно или в соответствии с информацией, поступившей от структурных подразделений и (или) сотрудников Заказчика, собственника имущества или иных органов управления.

3.1.2. Решение о проведении закупки оформляется приказом по Учреждению, который должен включать в себя:

Информацию о потребности в товарах, работах, услугах, на удовлетворение которой направлена закупка

Способ закупки

Сроки начала проведения закупки

Информацию о лице, ответственном за осуществление закупки

Иные сведения, необходимые для осуществления закупки товаров, работ, услуг.

3.1.3. Закупка производится одним из способов, предусмотренных п. 3.2. настоящего Положения.

3.1.4. Результаты проведенных процедур закупки оформляются соответствующими протоколами и подлежат размещению на официальном сайте.

В настоящем Положении предусмотрены следующие способы осуществления закупок:

Конкурс

Аукцион

Запрос цен товаров, работ, услуг

Запрос коммерческих предложений

Закупки, осуществляемые без проведения закупочных процедур.

Любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением, могут применяться с использованием для их проведения (полностью или на отдельных стадиях) электронного документооборота, а также электронных торговых площадок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные способы закупки могут быть использованы Заказчиком только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.

3.3. Порядок определения способов закупок.

3.3.1. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей (с учетом НДС) по одной сделке. Такие закупки осуществляются без проведения процедур закупки и совершаются путем заключения гражданско-правовых договоров в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

3.3.2. Закупка товаров, работ, услуг начальная (максимальная) цена которых не превышает 3 000 000 (трех миллионов) рублей может осуществляться Заказчиком без проведения торгов, а именно, путем проведения запроса цен товаров, работ, услуг, запроса коммерческих предложений.

3.3.3. Закупка товаров, работ, услуг начальная (максимальная) цена которых превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей осуществляется Заказчиком путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Выбор конкретной процедуры (конкурс или аукцион осуществляется Заказчиком самостоятельно). Заказчик вправе провести процедуру закупки в форме торгов вне зависимости от суммы начальной (максимальной) цены договора.

3.3.4. Учитывая, что согласно Федеральному закону от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» одним из принципов осуществления закупочной деятельности является своевременное и полное удовлетворение потребностей МБДОУ № 8 в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, Заказчик определяет, что приоритетным способом проведения торгов является конкурс.

3.3.5. Закупки, осуществляемые без проведения закупочных процедур, дополнительно к случаям, указанным в п. 3.3.1. настоящего Положения, осуществляются при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.3.6. Случаи закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) определяются настоящим Положением.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПРИ ЗАКУПКАХ

4.1.1. При осуществлении закупочной деятельности Заказчик (Организатор торгов) вправе:

Установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральными законами от 21.07.2005 года N 94-ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ. При этом, такое требование устанавливается в документации о закупке и распространяется на всех участников закупки

Не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей (с учетом НДС) по одной сделке, при условии, что такие закупки осуществлялись без проведения закупочных процедур

Вносить изменения в извещение о закупке, документацию о закупке, давать разъяснения положений такой документации на официальном сайте, не позднее чем в течение трёх дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений

Отказаться от проведения любой процедуры закупок после ее объявления на официальном сайте в любое время, если иное прямо не предусмотрено в закупочной документации

Продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если иное не предусмотрено в закупочной документации

Устанавливать требования к проводимым процедурам закупки, участникам процедур закупки, закупаемой продукции, условиям ее поставки, определять перечень необходимых документов, подтверждающих (декларирующих) соответствие этим требованиям в соответствии с настоящим Положением

Требовать (в закупочной документации) от участников закупки документального подтверждения соответствия продукции (процессов ее производства, хранения, перевозки и др.) требованиям действующего законодательства

Передать на договорной основе права и обязанности, предусмотренные настоящим Положением, сторонней организации для проведения процедур закупки в интересах Заказчика

Осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

4.1.2. Заказчик (Организатор торгов) обязан:

Разместить Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения

Разместить на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год

Разместить протоколы, составляемые в ходе закупки, на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов

Разместить не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.16 ст. 4 ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Размещать на официальном сайте информацию о закупке, в том числе извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки.

Получать от Заказчика (Организатора закупки) исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупок (за исключением информации, носящей конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну)

Изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не оговорено в закупочной документации

Обращаться к Заказчику (Организатору торгов) с вопросами о разъяснении закупочной документации, а также просьбой о продлении установленного срока подачи заявок

Обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика (Организатора торгов) при закупке товаров, работ, услуг

Обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика (Организатора торгов) при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

Неразмещения на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения

Предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке

Осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федеральных законов от 21.07.2005 года N 94-ФЗ, от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Выступать в отношениях, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Заключить договор с заказчиком в случае признания его победителем по результатам закупки товаров, работ, услуг

Исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

4.3.1. Победитель закупки вправе:

Получить полную и достоверную информацию о Заказчике при заключении договора

Требовать предоставления ему проекта договора, заключаемого по итогам закупки, в случае если Заказчиком (Организатором торгов) нарушается порядок предоставления такого проекта

Осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

4.3.2. Победитель закупки обязан:

При проведении закупки в форме торгов обеспечить присутствие своего представителя, с документально подтвержденными полномочиями (доверенность или иной документ, подтверждающий право лица действовать от имени победителя закупки) для подписания протокола, предусмотренного ст. ч. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ

Заключить договор по итогам закупки в соответствии с проектом, размещенным в составе закупочной документации.

Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком (Организатором торгов), применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

5.1.1. При проведении закупочных процедур Заказчиком (Организатором торгов) устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупки:

1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято

5) члены объединений, являющиеся коллективными участниками закупочных процедур должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлено лицо, уполномоченное представлять интересы коллективных участников закупочных процедур (лидер коллективного участника). В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупочных процедурах, заключением и последующим исполнением договора

6) победитель процедуры закупки (лицо, заключающее договор от имени участника закупки) должен быть правомочен заключать договор

7) отсутствие у физического лица-участника процедуры закупки либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица-участника процедуры закупки судимости за преступления, связанные с их профессиональной деятельностью или предоставлением заведомо ложных или недостоверных сведений, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации.

5.1.2. Обязательные требования указываются в закупочной документации и распространяются в равной мере на всех участников закупки. Несоответствие участника закупки установленным обязательным требованиям является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

5.1.3. Участники закупки обязаны подтвердить (декларировать) в заявке на участие в закупке свое соответствие установленным требованиям. Заказчик, закупочная комиссия (Организатор торгов) вправе по своему усмотрению запросить у соответствующих органов и организаций сведения о соответствии участника закупки установленным требованиям.

Дополнительные требования к участникам закупки устанавливаются дополнительно к требованиям, указанным в п. 5.1. настоящего Положения и указываются в документации о закупке. При проведении закупочных процедур Заказчиком (Организатором торгов) могут быть установлены следующие дополнительные требования к участникам закупки:

Отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральными законами от 21.07.2005 года N 94-ФЗ, от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

Несоответствие участника закупки установленным дополнительным требованиям является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

5.3.1. При проведении закупки в форме конкурса могут быть установлены следующие квалификационные требования к участникам закупки:

Наличие необходимой профессиональной и технической квалификации

Наличие финансовых ресурсов для исполнения договора

Наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора

Управленческая компетентность

Опыт и деловая репутация

Трудовые ресурсы для исполнения договора и др.

5.3.2. Квалификационные требования должны быть выражены в измеряемых единицах.

5.3.3. Допускается устанавливать квалификационные требования к участникам закупки только при проведении закупки в форме открытого конкурса.

5.3.4. Несоответствие участника закупки установленным квалификационным требованиям не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

6. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Под открытым конкурсом понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и победителем, в котором признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.

Под закрытым конкурсом понимается способ осуществления закупок, осуществляемый в целях закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну (при условии, что такие сведения содержатся в конкурсной документации либо в проекте договора) при котором информация о закупке сообщается ограниченному кругу лиц.

При проведении конкурса Заказчиком (Организатором торгов) может быть установлено требование о внесении задатка для участия в конкурсе. Участники закупки вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Задаток возвращается участникам конкурса, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с победителем конкурса, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Извещение о проведении открытого конкурса является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

Способ закупки

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, Организатора торгов

Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг

Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)

Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа

Сведения о необходимости внесения задатка для участия в конкурсе, порядок и сроки его внесения

Место и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок участников конкурса и подведения итогов конкурса

Следующие:

• Протокол общего собрания участников образец заполнения

Закупочная комиссия представляет собой коллегию специалистов, созданную заказчиками по ФЗ-223 в целях решения определенных задач. Напрямую вопрос формирования, порядка работы комиссии по закупкам, ее функций и зоны ответственности не предусмотрен.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ-223, при закупках товаров и услуг заказчики должны руководствоваться не только данным законом, но и другими нормативно-правовыми актами: Конституцией, Гражданским кодексом и иными федеральными законами.

Напрямую указания на необходимость создания комиссии по закупкам в нет. Но в Гражданском кодексе есть соответствующая статья (447), в которой указано на то, что победителем конкурса может стать участник, выбранный по решению комиссии. Поэтому как минимум при проведении через конкурс такая комиссия должна быть создана.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ-223 положение о закупке выступает документом, регламентирующим закупки заказчика, и в котором должны содержаться требования к закупке, порядок подготовки и проведения закупочных процедур и условия их применения.

Таким образом, именно Положение заказчика должно содержать регламент закупочных мероприятий, порядок создания и требования к ее членам (в частности, в отношении образования и количеству членов).

Комиссия может создаваться по разным признакам . Например, с позиции предмета закупки допускается создание отдельной комиссии по закупкам товарно-материальных ценностей или научно-исследовательских работ. С точки зрения процедуры закупки, различают: конкурсную, котировочную, аукционную и прочие виды комиссии. С позиции сроков действия комиссии различают постоянно функционирующие и временные, созданные под конкретную закупку.

Состав комиссии и полномочия ее участников

Заказчик может создавать закупочную комиссию по 223-ФЗ по правилам, указанным в 44-ФЗ.

В состав комиссии могут входить не только сотрудники компании, но и сторонние лица. При этом привлекать независимых допускается исключительно по договору с указанием прав, обязанностей и ответственности привлекаемых лиц.

Традиционно выделяются следующие группы участников в составе комиссии:

1. Председатель закупочной комиссии . Он осуществляет общее руководство комиссией, ведет ее заседания, назначает ответственных членов комиссии (например, за вскрытие конвертов), оглашает обязательные к объявлению сведения, проводит переторжку, определяет порядок рассмотрения поступивших вопросов, выносит на обсуждение вопрос о привлечении к работе экспертов.
2. Заместитель председателя , который выполняет функции председателя при его отсутствии.
3. Рядовые члены комиссии . В их задачи входят ознакомление с материалами проводимой закупки, принятие решения о ее соответствии правилам и Положению о закупке, формирование мнения относительно допуска или отказа в допуске участника закупки, проведение и сопоставление заявок от участников закупки.
4. Секретарь комиссии . Он ведет протоколы проводимых заседаний, информирует членов о повестке дня, организует техническое обеспечение заседаний, информирует о необходимости замены членов комиссии, своевременно направляет членам комиссии материалы по вопросам повестки заседания.

Численность и состав комиссии определяется на усмотрение заказчика. Рекомендуется не слишком сильно расширять состав комиссии и формировать ее на условиях нечетного числа с правом голоса (например, 3 или 5 человек). Это может иметь смысл при необходимости принятия коллегиальных решений большинством голосов.

При определении состава стоит включать в члены комиссии лиц с адекватным проводимой закупке профилем (например, со специальным образованием или навыками).

Также заказчику стоит заблаговременно позаботиться о резервном составе комиссии . Здесь должны быть указаны лица, которые получают права и обязанности членов комиссии при отсутствии основного состава.

Функции и порядок работы закупочной комиссии, ее права и обязанности

Положение о работе закупочной комиссии должно содержать ее определение, перечень решаемых задач, поставленные перед ней цели и функции.

Цель формирования закупочной комиссии состоит в определении победителя закупки, с которым в дальнейшем будет подписан заказчиком.

Для реализации данной цели на закупочную комиссию возложен следующий функционал:

1. Проверка от участников на соответствие требованиям по извещению и документации.
2. Выбор победителя закупки в соответствии с порядком, который указан в закупочной документации.

Базовый принцип работы комиссии: коллегиальность. Он позволяет повысить объективность принимаемых решений.

Закупочная комиссия может быть наделена следующими правами:

1. Принимать решение о переносе сроков проведения процедуры.
2. Отвечать на поступившие от участников закупки вопросы по закупочной документации.
3. Запрашивать разъяснения относительно положений заявок от участников.
4. Привлекать экспертов для оценки и выбора победителя.
5. Принимать решение о допуске или отказе в допуске участника.
6. Исправлять ошибки в заявках от участников в установленном порядке.
7. Проводить переговоры с участниками .
8. Принимать решения о переторжке .
9. Анализировать полученные экспертные заключения и оценки от участников.
10. Принимать решение о выборе победителя закупки , об отказе в проведении закупки, об отстранении участника от участия в закупке.
11. Согласовывать в договорах , заключенных по результатам закупок.
12. Предварительно согласовывать и документацию по закупкам.
13. Принимать решение о завершении процедуры без выбора победителя.
14. Осуществлять иные функции , предусмотренные нормативно-правовыми актами и организационными документами.

Документальное оформление работы закупочной комиссии

Закупочная комиссия может быть сформирована до проведения процедуры закупки либо непосредственно в процессе.

Для создания закупочной комиссии такая возможность должна быть зафиксирована в Положении о закупке, утвержденном заказчиком. Также в число документов, которые требуются для работы комиссии, входят:

1. Положение и порядок о работе комиссии.
2. Приказ о создании комиссии.

Стоит отметить, что положение о работе и порядок работы не являются обязательными. На практике заказчику достаточно подготовить только приказ о создании комиссии.

В документах, которые отвечают за порядок работы закупочной комиссии, нужно прописать:

1. Порядок оповещения членов комиссии о заседании (в том числе сроки, в которые нужно уведомить членов комиссии о предстоящем заседании).
2. Порядок ознакомления с по закупке.
3. Порядок замены членов комиссии и основания для этого.
4. Порядок привлечения сторонних экспертов .
5. Каким образом определяется объективность принятых решений.
6. Как принимаются решения по вопросам повестки дня.
7. Как фиксируются решения комиссии.
8. Каков порядок наблюдения за работой комиссии.
9. Каков порядок оповещения о принятых комиссией решениях .

Положение и порядок составляется и подписывается уполномоченным на это сотрудником организации-заказчика.

Решения, которые принимаются закупочной комиссией, оформляются в виде протоколов. Протокол по 223-ФЗ - это документ, который фиксирует решения комиссии по результатам процедуры. Он составляется при любой закупочной процедуре: , аукционе, и .

Составляемый в ходе закупки протокол подлежит обязательной публикации в в течение 3 дней после его подписания (согласно ч. 12 ст. 4 223-ФЗ). В документе следует прописать такие сведения:

• реквизиты, количество поданных заявок и дата их поступления;
• результаты рассмотрения поданных заявок;
• решение комиссии по каждой заявке;
• при необходимости – причины признания закупки несостоявшейся;
• прочая информация .

Итоговый протокол составляется по тем же правилам, но дополнительно в нем указываются сведения о победителе закупки. Его также необходимо разместить в ЕИС в течение 3 дней. Порядок его подготовки и размещения происходят согласно ч. 14 ст. 3.2 223-ФЗ. Эти документы должны храниться заказчиком не менее 3 лет.

Ответственность членов комиссии

Ответственность за результаты работы закупочной комиссии прописывается в утвержденном заказчиком положении о закупке. Что качается положений КоАП, то здесь не предусмотрены меры , которые могут распространяться на членов комиссии.

Изменения в КоАП, принятые в 2013 году, также не содержат новшеств относительно возможности привлечения к ответственности членов закупочной комиссии и ее руководителей.

Нормы административного права распространяются только на само юрлицо, которое работает в рамках 223-ФЗ.

Таким образом, 223-ФЗ не содержит требований к формированию закупочной комиссии, четко установленных норм в отношении ее состава и полномочий. Регулируется работа закупочной комиссии положением о закупке, приказом о создании комиссии и положением о ее работе. Закупочная комиссия представляет собой орган, целью которого является оптимизация и наиболее эффективная реализация закупочных мероприятий.