Перечень документов для школы по гоичс. Документация гражданской обороны. Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

ПО ГО И ЧС

Все документы должны быть разложены по папкам:

Папка № 1. Законодательные, нормативно-правовые документы (законы,

постановления, приказы и т.д.).

Папка № 2. Документы по ГО.

Папка № 3. Документы по действиям в ЧС.

Папка № 4. Документы по подготовке.

Папка № 1 – Законодательные, нормативно-правовые документы

Кроме того – приказы, письма, указания по ГО и ЧС

департамента образования и науки Кемеровской области.

Постановление Правительства РФ от 30.12.03г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»;

ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 22.12.94г. ФЗ–68;

ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.98г. ФЗ–28, в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122–ФЗ;

Закон Кемеровской области «О защите населения и территории Кемеровской области от ЧС природного и техногенного характера» от 02.10.98г. № 50–03;

Постановление Правительства РФ № 547 от 04.09.03г. «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО».

Папка № 2 – Документы по ГО

Приказ руководителя образовательного учреждения «Об организации защиты персонала и обучающихся от опасностей ЧС природного и техногенного характера, опасностей военных действий»;

Функциональные обязанности должностных лиц ГО с личной подписью каждого должностного лица;

Списки персонала образовательного учреждения, подлежащего эвакуации (в 3-х экземплярах);

Выписка из плана рассредоточения и эвакуации персонала по месту дислокации образовательного учреждения;

Ордер на расселение персонала и членов их семей (в указанном количестве) в безопасном районе (на определенной территории области);

Наряд на получение с пункта выдачи имущества ГО и СИЗ.

Папка № 3 - Документы по действиям в ЧС

Типовая инструкция проведения вводного инструктажа;

Инструкция по действиям персонала и обучающихся при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

Инструкция по пожарной безопасности и план эвакуации при пожаре;

Инструкция по антитеррористической деятельности.

Папка № 4 - Документы по подготовке

Приказ руководителя учреждения о порядке подготовки населения;

Примерная программа обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанная Департаментом Гражданской Защиты МЧС Российской Федерации № 1-4-54-370-14 от 28.03.2006г.;

Программы по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»;

Приказ руководителя ГО образовательного учреждения «Об итогах подготовки по ГО за минувший и задачах на новый учебный год»;

Перечень учебных групп;

Расписание занятий по ГО (по группам);

Персональный учет подготовки должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в КОУМЦ и его филиалах;

Заявка на подготовку должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в КОУМЦ и его филиалах;

Журнал учета проведения занятий;

Документация по организации и проведению «Дня защиты детей» в образовательном учреждении.

С П И С О К

документов в папке № 2 по гражданской обороне

1. Приказ директора образовательного учреждения «О защите персонала и учащихся от опасностей при ЧС и ведении ГО».

2. Функциональные обязанности должностных лиц:

Директора образовательного учреждения;

Работника, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС;

Зам. директора по материально-техническому обеспечению;

Обязанности личного состава формирований;

Списки эвакуируемого персонала образовательного учреждения и членов их семей в 3-х экземплярах;

Наряд на получение имущества ГО и средств индивидуальной защиты;

Ордер на расселение персонала в безопасном районе;

Выписка из плана рассредоточения и эвакуации территории по месту дислокации образовательного учреждения.

П Р И К А З

директора школы – руководителя ГО №___________

от _________№ _______ г.(с.)_____________

Об организации защиты персонала и

обучающихся школы от опасностей ЧС

природного и техногенного характера,

опасностей военных действий и

назначении должностных лиц.

В соответствии с требованиями Федеральных законов «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О гражданской обороне»; областного закона «О защите населения и территорий Кемеровской области от ЧС природного и техногенного характера» и для организации защиты персонала и обучающихся школы от опасностей ЧС природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при военных действиях

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Назначить работником, уполномоченным на решение задач в области защиты персонала и обучающихся школы от ЧС и опасностей, возникающих при военных действиях – заместителя директора по безопасности жизнедеятельности (зам. директора) __________________

2. Назначить моим заместителем по МТО (материально – техническому обеспечению) - заместителя директора по АХЧ __________________

3. Для организации и проведения эвакуации персонала и обучающихся школы в безопасный район – создать эвакогруппу в составе:

председатель Э/К _____________________________________

(зам. директора школы)

члены Э/К__________________________________________

(преподаватели)

4. Для защиты персонала и обучающихся при угрозе и возникновении ЧС, выполнения неотложных работ в ЧС и ведения ГО создать силы – нештатные формирования ГО (в виде звеньев).

4.1. Звено обеспечения охраны порядка в составе 2 (3) человек:

должность, ф.и.о.

личный состав _________________________________________________

должность, ф.и.о.

Противопожарное звено в составе 6 (10) человек:

командир звена ________________________________________________

должность, ф.и.о.

личный состав __________________________________________________

должность, ф.и.о.

Звено по обслуживанию убежищ, укрытий (при наличии), в составе 2 (3) человек:

должность, ф.и.о.

личный состав ___________________________________________________

должность, ф.и.о.

Звено оповещения в составе 2 (3) человек:

командир звена __________________________________________________

должность, ф.и.о.

должность, ф.и.о.

Санитарное звено в составе 2 (3) человек:

командир звена ___________________________________________________

должность, ф.и.о.

личный состав ____________________________________________________

должность, ф.и.о.

Работнику, уполномоченному на решение вопросов по ГОЧС до _____ ч. разработать функциональные обязанности должностных лиц по ГО.

Довести приказ до постоянного состава школы.

Директор школы – руководитель ГО ______________________________

подпись, ф.и.о.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Директор школы – руководитель ГО

По вопросам гражданской обороны директор школы подчиняется руководителю органа местного самоуправления. Он несет полную ответственность за постоянную готовность, своевременное качественное планирование, подготовку и проведение всех мероприятий ГО.

На директора школы возлагается :

Обеспечение постоянной готовности гражданской обороны школы к выполнению возложенных на нее задач;

Руководство разработкой документов по ГО школы, ввод их в действие в установленном порядке;

Организация управления, связи и оповещения при возникновении ЧС в мирное время и при возникновении опасности в военное время;

Контроль и направление работы своих заместителей, командиров формирований;

Планирование и обсуждение вопросов ГО на заседаниях педсовета;

Подбор помещений в подвальных частях зданий для приспособления их под укрытия;

Руководство проведением «Дня защиты детей»;

Организация и обеспечение в установленном порядке рассредоточения и эвакуации в безопасные районы персонала школы, а в военное время и членов их семей, и вывоз туда учебного имущества и литературы;

Контроль за обучением педагогического состава по обязательной программе ГО и учащихся по программе курса ОБЖ;

Подведение итогов работы за учебный год и издание по вопросам ГО и ЧС приказов;

Руководство пропагандой ГО;

Представление в органы управления образованием отчетов по ГО и ЧС в строго установленные сроки;

Согласование с органами ГО и ЧС мест укрытия в защитных сооружениях.

Директор – руководитель ГО__________________________________

Подпись, ф. и. о.

Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС – заместитель директора по безопасности жизнедеятельности

Подчиняется директору школы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО.

Он отвечает:

За выполнение в установленные сроки и ведение учета выполнения мероприятий ГО и ЧС в школе и в том числе проведение занятий по ГО с постоянным составом.

Он обязан:

Своевременно планировать и ежегодно уточнять документы по ГО ЧС образовательного учреждения;

Проводить обучение по ГО педагогического и технического состава школы, а также осуществлять контроль за качеством обучения учащихся по программе курса ОБЖ;

Организовывать сбор, анализ и изучение данных об обстановке и подготовке необходимых расчетов и предложений по организации и проведению мероприятий;

Доводить задачи и организовать работу формирований образовательных учреждений при выявлении обстановки и необходимости выполнения возникающих работ, осуществлять контроль за их выполнением;

Проводить тренировки по оповещению персонала и учащихся;

Разрабатывать методический материал для проведения командно- штабных учений и объектовых тренировок по ГО, «Дню защиты детей»;

Планировать и проводить «День защиты детей»;

Вести учет подготовки постоянного состава по вопросам действий при ведении ГО и в ЧС;

Своевременно представлять отчеты по ГО;

Постоянно пополнять и совершенствовать учебно-материальную базу по ГО и ЧС.

С функциональными обязанностями ознакомлен:

Зам. директора школы по БЖ (зам. директора) ____________________

подпись, ф.и.о.

Заместитель директора школы по материально-техническому

обеспечению - заместитель директора по АХЧ

Подчиняется директору школы и отвечает за материально-техническое обеспечение гражданской обороны школы.

На него возлагается:

Ежегодная подача заявок в органы управления образованием на необходимое химическое, медицинское имущество и другое имущество ГО;

Оборудование помещений для хранения имущества ГО;

Обеспечение имуществом ГО плановых занятий, тренировок, военно-спортивных игр и «Дня защиты детей» школы;

Составление расчетов на вывоз ценного имущества образовательного учреждения в безопасные районы.

Заместитель директора по МТО обязан:

Обеспечить передачу школьного имущества на военное время;

Участвовать в разработке документов по ГО школы по вопросам МТО и разрабатывать предложения по его улучшению.

С функциональными обязанностями ознакомлен:

Заместитель директора по материально-

техническому обеспечению_______________________

подпись, ф.и.о.

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФОРМИРОВАНИЙ

Командир формирования

Несет ответственность за подготовку, дисциплину, морально- психологическое состояние подчиненного личного состава, поддержание постоянной готовности формирования, своевременное выполнение задач. Командир формирования является прямым начальником всего личного состава формирования.

Командир формирования обязан:

Знать состав формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования имуществом;

Знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных;

Постоянно совершенствовать личную подготовку по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом по специальной подготовке;

Поддерживать постоянную готовность личного состава для выполнения задач;

Умело руководить работой формирований и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями;

Проводить периодические тренировки, чтобы поддерживать повседневную готовность формирования на должном уровне.

Личный состав формирования

Обязан:

Знать задачу своего формирования;

Своевременно и точно выполнять свои обязанности;

Своевременно и точно выполнять приказы и распоряжения командира;

Знать и строго соблюдать меры безопасности при работах.

На основе этих общих обязанностей командир каждого формирования разрабатывает обязанности своего личного состава формирования.

АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

О Р Д Е Р №

«_____»___________ г.

Выдан ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

(на право занятия служебного помещения, общественного здания) общей площадью _________________ квадратных метров.

Совместно с ____________________________________________________

Для расселения рабочих, служащих и членов их семей в количестве _________________________человек на территории ________________________ _____________________________________________ (территориального органа) выделены дома по улицам ______________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

ОСНОВАНИЕ: Решение суженого заседания администрации района

№_______ от «____» _____________ г.

Заместитель главы района,

председатель эвакуационной комиссии района __________________________

Н А Р Я Д № _______

Руководителю ___________________________________

Получить на пункте выдачи имущества ГО

Адрес __________________________________________

Время получения «Ч» +

Приветствую, уважаемые друзья! Всё никак мои руки не дотягивались до того, чтобы опубликовать готовый комплект документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС), который лежит у меня в закромах с 2013 года. Актуализацию проводить времени нет, поэтому, когда будите адаптировать документы под себя, смотрите в оба глаза, и не по диагонали, а слева-направо, слева-направо 😉

Документы по ГО и ЧС разрабатывались для организации, владеющей крупной торговой сетью (гипермаркеты, супермаркеты, универсамы).

Итак, комплект содержит следующие документы по ГО и ЧС:

Преамбула: Согласно «Положению о назначении в организациях уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.12.2004 года №724

Преамбула: Согласно требованиям ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г.; ФЗ №28-ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г.; ФЗ №130 «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998г. № 122-ФЗ, от 21.11.2002г.; №144-ФЗ; ФЗ №35 «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. №153-ФЗ; Указ Президента РФ от 13.09.2004г. №1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»; Постановление губернатора Новосибирской области от 02.12.2004г. №703 «Об организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области»; на основании Приказа МЧС РФ от 23.12.2005г. №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и Постановлений Правительства РФ от 4.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2.11.2000г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»

Преамбула: В 2012 году подготовка по ГОЧС руководящего и командно-начальствующего состава (РиКНС), состава нештатных формирований и персонала, проводилась в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 12 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 г. № 547, «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841 и требований «Организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области гражданской обороны на 2011- 2015 годы», по плану подготовки и на основе организационно-методических указаний Управлений МЧС области и города.

На этом с документам по ГО и ЧС пока всё. Надеюсь данные документы помогут вам организовать работу по ГО и ЧС.

Заранее благодарен спецам по ГО и ЧС, которые в теме, что и как в данной области, и которые в случае чего оставят дельные комментарии по опубликованным документам.

В данный момент очень актуальным является обеспечение высокого уровня безопасности различных образовательных действующих учреждений. Это текущее состояние защиты учреждения от различных реальных и возможных угроз при мирном времени и в период внезапного возникшего военного конфликта.

Организация гражданской обороны в образовательных организациях в данный момент является важной функцией современного государства. Все без исключения образовательные учреждения подготавливаются к ГО в мирный по времени период.

Организация гражданской обороны в общеобразовательном учреждении

Сегодня главными задачами учреждения образования в области мероприятий по ГО являются:

• Обеспечение защиты самих обучающихся, а также руководства от опасных поражающих средств.
• Обучение непосредственных учащихся и руководства методам защиты от различных опасностей, неизменно появляющихся при военном времени.
• Создание эффективной системы предупреждения обучающихся при возникновении опасности.
• Проведение эвакуации персонала в спокойные районы при начале военного конфликта.

Директор такого учреждения подготавливает приказ об организации гражданской обороны в школе и несет полную ответственность за все подготовленные мероприятия по обеспечению защиты обучающихся. Данным приказом назначается работник, который должен решать вопросы в сфере ГО.

Для эффективного решения поставленных задач по обеспечению защиты всех учащихся и обучающего персонала организуется объектовая действующая комиссия под руководством директора. Для грамотного организованного и достаточно быстрого вывода обучающихся и учительского персонала из опасных зон разных по характеру ЧС, их оперативного размещения в специальных подготовленных укрытиях и местах, которые находятся вне досягаемости опасных факторов, должны быть созданы эвакокомиссии. Руководителем комиссии является один из заместителей директора. Таким же образом проводится организация гражданской обороны в колледже.

В плане предусмотрено проведение следующих важных мероприятий:

• надежное укрытие обучающихся вместе с персоналом в подготовленных помещениях во время оказываемого воздействия опасных источников при внезапной ЧС;
• проведение эвакуации учащихся;
• применение СИЗ дыхательных органов, а также порядок их непосредственного получения;
• проведение медзащиты и обязательное оказание ПМП всем пострадавшим.

В действующих заведениях обучения при необходимости создаются различные службы ГО:

• Звено поддержания связи с назначением для руководства любого выбранного преподавателя. Также назначается дежурство у телефона на случай возникновения ЧС.
• Команда по охране и поддержанию общественного порядка с назначением руководителя, который занимается охраной объекта. Созданная команда обеспечивает охрану заведения и обеспечение порядка при внезапной ЧС. Она контролирует соблюдение необходимой светомаскировки и помогает руководству проводить эвакуационные мероприятия.
• Команда противопожарной службы с назначенным руководством сотрудником. Входящие в состав команды участники должны уметь работать с современными средствами пожаротушения. Также их непосредственной задачей является разработка важнейших противопожарных мероприятий.
• Специальная созданная на базе медкабинета дружина. Руководителем назначается начальник медпункта. Задачами дружины являются первая помощь всем пострадавшим при ЧС и оперативное проведение их эвакуации в учреждения для курса лечения, а также выполнение обработки пораженных людей.
• Звено ПР и ПХЗ с назначением руководителем преподавателя химии. Команда занимается выполнением радиационной, а также химической разведки, выполняет с помощью различных подручных средств обработку верхней одежды и обуви для устранения возможного заражения.

Важнейшая организация ГО в учреждениях образования считается достаточно сложным выполняемым разносторонним процессом, который требует серьезной подготовки рабочего персонала и обучающихся к проведению положенных мероприятий. Правильная организация гражданской обороны в учебных заведениях - гарантия спокойного обучения подрастающего поколения и стабильной работы персонала заведения.

Международная организация гражданской обороны

Сегодня МОГО включает 56 стран, из которых 18 государств присутствуют в роли наблюдателей. В данный момент она полностью признана международным сообществом по оказанию гуманитарной помощи. Основными целями такой организации стали:

• Объединение и последующее представление на гражданском уровне необходимой для действующих организаций эффективной защиты.
• Создание и существенное усиление защитных структур.
• Обмен полученным опытом между обладающими им государствами.
• Разработка программ обучения для обеспечения современных служб по защите населения.

В данный момент наша страна стала важным партнером МОГО с представителем в виде МЧС России. При этом выполняется реализация важнейших разработанных проектов. Это может быть поставка необходимых тренажерных силовых комплексов и специального снаряжения, предоставление образцов используемой техники для обеспечения спасательных служб, выполнение подготовки квалифицированных кадров для служб быстрого реагирования, а также развертывание центров по оказанию гуманитарной помощи.
Подробнее о читайте в отдельной статье. подготавливается ее непосредственным руководителем.

Объекты классифицируются между собой по степени своей важности:

• Особая высокая важность.
• Первая важная категория.
• Вторая категория.
• Некатегорированные виды объектов.

На категорию производственного объекта влияет вид изготавливаемой продукции, количество задействованного в работе персонала, а также важности продукции для обеспечения государственной безопасности. Первые три категории объектов обладают особыми государственными обязательствами по изготовлению важной для современной экономики используемой продукции.
Подробнее о читайте по ссылке.

Организация работы ГО

Перечень важных документов, подготовленный список работающих сотрудников для обучения и грамотный план предстоящих мероприятий ГО является зависящим от деятельности и общей численности рабочего штата. Соблюдение требований по ГО для организаций в 2019 году убережет от штрафных санкций.

Гражданская оборона сегодня необязательно имеет связь с внезапно начавшимися военными действиями. Но все сотрудники должны точно знать то, как вести себя при наступлении чрезвычайной ситуации. Понимание действий необходимо на случай внезапного наводнения, сильного землетрясения, возникновения пожара или совершенного теракта. Дети обучаются этому в школе во время занятий, а взрослые по месту своей постоянной работы.

Компания "РосБезопасность" предлагает комплекс услуг по разработке и согласованию в надзорных органах Документации по гражданской обороне для организаций любой сложности. Заказать разработку Документации ГО Вы можете у нас на сайте . Документация гражданской обороны - документация, разрабатываемая с целью подготовки руководителей предприятий (организаций) и самих предприятий (организаций) к работе в условиях мирного и военного времени. К ней относятся:

• Приказ об организации и ведении гражданской обороны;
• Приказ о назначении уполномоченного на решение задач ГО (гражданская оборона);
• Приказ о создании ЭК (эвакуационная комиссия);
• Приказ о создании КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
• Приказ о создании НАСФ (нештатное аварийно-спасательное формирование);
• Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне;
• План работы ЭК (эвакуационная комиссия);
• План работы КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
• Положение о гражданской обороне;
• Положение об уполномоченном на решение задач ГО (гражданская оборона);
• Положение о ЭК (эвакуационная комиссия);
• Положение о КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
• Положение о НАСФ (нештатное аварийно-спасательное формирование);
• Функциональные обязанности уполномоченного на решение задач ГО (гражданская оборона);
• Функциональные обязанности членов ЭК (эвакуационная комиссия);
• Функциональные обязанности членов КПУФ (комиссия по повышению устойчивости функционирования);
• Функциональные обязанности личного состава НАСФ (нештатное аварийно-спасательное формирование);
• Документация на ЗС ГО (Паспорт защитного сооружения гражданской обороны) и другие.

Стоимость подготовки Документации ГО. Сроки и порядок согласования

Стоимость разработки и согласования Комплекта документов по ГО - от 15 000 рублей . Срок разработки - 7 дней с момента предоставления исходных данных, срок согласования - от 10 до 30 дней . Стоимость документации по ГО зависит от многих факторов - количество работающих в организации, наличие мобилизационного задания, наличие категории по гражданской обороне и др. Окончательная стоимость услуги определяется при получение исходных данных. Комплект документов ГО и ЧС подлежит согласованию с соответствующим органом местного самоуправления и главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации (в зависимости от типа организации, документация ГО и ЧС может согласовываться только с органом местного самоуправления, для получения более точной информации по этому вопросу свяжитесь с нашим специалистом).

Порядок оформления Документации ГО учреждения

Обращение в компанию РосБезопасность:

• определение нормативно-правовых актов которыми следует руководствоваться при разработке и согласовании документов для Вашей организации
• определение стоимости разработки и согласования
• определение сроков разработки и согласования
• подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

• подготовка договора на оказание услуг
• определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
• составление документации по ГО
• утверждение разработанного проекта Заказчиком
• согласование

Срок действия документов по ГО. Периодичность разработки

Переработка комплекта документов осуществляется в случае существенных изменений структуры организации по решению соответствующего руководителя организации или по решению МЧС России. Более подробную информацию Вы можете уточнить у наших специалистов.

Цель разработки

Документация ГО - это совокупность разнообразных документов, целью разработки которых является отладка работы предприятий (организаций) в условиях мирного и военного времени, и подготовка руководящего состава к действиям в экстремальных условиях.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Отсутствие или ненадлежащее ведение Документации ГО и ЧС свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и мероприятий в области гражданской обороны, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и ст. 20.7. КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны», что ведет к наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей .

На какие объекты разрабатывается Документация гражданской обороны

Документы ГО разрабатываются для всех предприятий (организаций) независимо от форм собственности и видов деятельности. Содержание и объем документов ГО для организации зависит от того продолжает ли организация функционировать в военное время, количества персонала, категории организации по ГО и т.д.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание Документации ГО и ЧС для организаций:

• Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
• Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;
• Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне";
• Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;
• Выписка из Приказа МЧС РФ № 70 ДСП от 16.02.2012 г.

Документационное обеспечение является важнейшей составляющей системы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в любом образовательном учреждении. Практически каждая проверка в области ГО и ЧС начинается с проверки документации, поэтому разработка, актуализация, своевременное утверждение и доведение до заинтересованных лиц локальных нормативных актов по ГО и ЧС является одной из главных функций ответственного за гражданскую оборону в школе.

Документы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в школах для удобства работы и обеспечения единого порядка хранения сводятся в папки. Понятно, что чем больше организация, тем больше документов образуется в процессе ее деятельности. Тем не менее, их можно классифицировать по основным направлениям деятельности по ГО и защите от ЧС.

В школах с численностью педагогического и технического персонала менее 50 человек формируются 2 папки:

Папка N 1 «Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне (ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций (ЧС)»;

Папка N 2 «Инструкция по действиям персонала школы при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнения мероприятий гражданской обороны».

В школах с численностью педагогического и технического персонала свыше 50 человек формируются 4 папки:

Папка N 1 «Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций»;

Папка N 2 «Документы по действиям в ЧС»;

Папка N 3 «Документы по действиям при проведении мероприятий ГО»;

Папка N 4 «Документы подготовки персонала и обучающихся по ГО и защите от ЧС».

ПАПКА N 1 «Законодательные и нормативные документы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций» содержит действующие законодательные и нормативно-правовые акты в области ГО и ЧС федерального, регионального и муниципального уровней;

ПАПКА N 2 «Документы по действиям в ЧС» содержит:

Инструкцию вводного инструктажа;

Инструкцию по действиям персонала и учащихся при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

План эвакуации из здания при ЧС;

Инструкцию по действиям должностных лиц школы при угрозе или проведении террористического акта;

ПАПКА N 3 «Документы по действиям при проведении мероприятий ГО» В ней должны быть следующие документы:

Приказ директора школы «Об организации защиты персонала и обучающихся школы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ЧС природного и техногенного характера, и назначении должностных лиц»;

Функциональные обязанности должностных лиц ГО с росписью об ознакомлении;

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями;

Схема оповещения и сбора работников в нерабочее время по установленному сигналу ГО;

План основных мероприятий по ГО и защите от ЧС на 201__ г.;

План гражданской обороны школы;

Календарный план основных мероприятий ГО;

Ордер на расселение персонала и членов их семей (в указанном количестве) в безопасный район (если образовательное учреждение эвакуируется);

Выписка из плана рассредоточения и эвакуации персонала по месту дислокации школы;

Список работников с данными для подбора и подгонки средств индивидуальной защиты;

Наряд на получение с пункта выдачи имущества ГО СИЗ;

Списки персонала школы, подлежащего эвакуации (в 3-х экземплярах);

ПАПКА N 4 «Документы подготовки персонала и обучающихся по ГО и защите от ЧС». В ней должны быть следующие документы:

Приказ директора школы об итогах подготовки;

Перечень учебных групп;

Расписание занятий по БЖД;

Заявка на подготовку должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в УМЦ и его филиалах;

Персональный учет подготовки должностных лиц и специалистов по ГО ЧС в УМЦ и его филиалах;

Журнал учета проведения занятий;

Приказ директора школы о подготовке и проведения «Дня защиты детей»;

План подготовки и проведения «Дня защиты детей».

Все знают, сколько сил и времени отнимает разработка локальных документов по ГО и ЧС. Специально для должностных лиц, отвечающих за состояние ГО и защиты от ЧС в образовательных организациях, подготовлены методические материалы «Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях». Документ содержит:

1) Перечень документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в образовательных учреждениях с численностью работников менее 50 человек;

2) Перечень и образцы документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников от 50 до 200 человек;

3) Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для учебных заведений с численностью работников свыше 200 человек.

Указанные методические материалы достаточно объемны (около 100 страниц), поэтому опубликовать их в журнале не представляется возможным. Их можно скачать с сайта редакции http ://сайт в разделе «Документы по ГО и ЧС» «Перечень и образцы локальных документов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях ».