Осквернение символов государства карается по закону. Законы о надругательстве над флагами в разных странах мира . Год тюрьмы за горящий флаг

Как бы кто ни относился к правящей структуре страны, если речь заходит о посягательстве на национальное достоинство Российской Федерации как суверенного государства, все противоречия между управленцами и рядовыми гражданами отходят на второй план. Разве можно спокойной реагировать на акты надругательства над главными символами государственности – над флагом РФ и гербом. Конечно же, любой порядочный человек, став свидетелем подобного проявления неуважения к России, должен сразу же обращаться к сотрудникам правоохранительных органов, а также пресекать преступление любым законным, но в то же время безопасным способом. А в настоящей статье речь пойдёт о том, какое наказание ожидает преступников, решивших надругаться над флагом или гербом Российской Федерации, и какие существуют особенности состава преступления.

Особенности квалификации

Начать следует с того, что общественная опасность рассматриваемого преступления характеризуется проявлением неуважения, нивелированием , а также посягательством на авторитет страны в глазах граждан и мирового сообщества в целом. Стоит отметить, что далеко не во всех странах данные действия приравниваются к преступным. Например, в некоторых скандинавских странах (Дания, Норвегия) жителей не ограничивают в выборе действий по применению государственной символики своей страны, но за проявление неуважения к флагу или гербу других государств предусмотрена уголовная ответственность.

Этот факт демонстрирует существенное различие между подходами к пониманию значимости авторитета государственных символов в глазах своих же граждан. Возможно, это продиктовано различными историческими процессами и трудностями, которых на счету России (и ранее существующих государственных форм) значительно больше, нежели в европейских странах. Итак, возвращаясь к основному вопросу рассматриваемой темы, следует обратиться к положениям статьи 329 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые и устанавливают состав преступления, тяжесть и виды предусмотренного наказания за его совершение, а именно:

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации наказывается на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Как видно, законодатель не даёт чёткого пояснения относительно определения понятия (действия) – «надругательство». Исходя из существующих трактовок рассматриваемого действия, можно выделить следующие виды, попадающие под действие ст. 329 УК РФ:

• срыв флага со зданий, монументов, с флагштоков;
• , заведомо носящих циничный характер (насмешки, оскорбления);
• сжигание;
• закидывание камнями, грязью.

По сути, это любые действия, которые фактически направлены на Российской Федерации. В силу данных обстоятельств, субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

В качестве примера предположим следующие ситуации:

Пример 1. Гражданин «А», имеющий российское гражданство, но сильно тяготеющий к «западному миру», был довольно известным видеоблогером, заработавшим свою популярность в результате резких комментариев по поводу власти в стране и в принципе насмешливым и неуважительным отношением к её жителям. В одном из своих видеороликов данный молодой человек продемонстрировал некую постановку, смысл которой заключался в использовании флагов некоторых стран СНГ, а также России в качестве тряпок для мытья полов. В завершающей «кульминационной сцене» он демонстративно их сжёг в мусорном ведре.

Пример 2. В городе «N» у здания администрации проходил массовый митинг с участием более 1000 человек, посвящённый довольно противоречивому решению представителя местной власти, которое нескольких людей, имеющих гражданство одной из восточной стран. С самого начала настрой толпы был крайне негативным, что создало необходимость в привлечении сотрудников правоохранительных органов для предотвращения массовых беспорядков. Появление полиции, а также отказ «народного обвиняемого» выступить перед собравшимися людьми вызвали лишь новую волну недовольства и появление первых вспышек агрессии и столкновений с оцеплением.

Катализатором к возникновению массовых беспорядков стало известие, что глава администрации покинул здание через «запасной выход» и скрылся на служебном автомобиле в неизвестном направлении. Проявление подобного неуважения окончательно привело толпу в неистовство, и столкновения с сотрудниками полиции перешли в категорию массовости. В беспорядках участвовали и 10 сограждан ранее упомянутых погибших людей, которые для демонстрации своего отношения к действующей власти сорвали с флагштока флаг Российской Федерации, расстелили его на асфальте и начали танцевать на нём, сопровождая все эти действия оскорбительными высказываниями и лозунгами.

Пример 3. Некий анонимный пользователь одного из тематических интернет-форумов занимался публикациями собственных художественных работ (шаржи, коллажи, анимации), посвящённых высмеиванию мировых политиков и принимаемых ими решений, в число которых входили и политики из России. С разрешения данного пользователя гражданином «Б» был размещён один из рисунков автора, на котором был изображён герб РФ, стилизованный под фашистскую свастику, с оскорбительным лозунгом. Данный сайт был посвящён анонимным сообщениям о проявлениях коррупции и беззакония (с точки зрения владельца сайта) в России, а вышеупомянутый рисунок был использован в качестве эмблемы.

Итак, выше были приведены примеры трёх различных действий, попадающих под диспозицию рассматриваемой статьи, но так ли очевиден в них состав преступления или, наоборот, его отсутствие. Безусловно, первые два примера достаточно понятны, так как в них чётко прослеживается необходимый минимум для квалификации по статье 329 УК РФ. Но с последним примером всё значительно сложнее. Возникает вопрос, кто будет устанавливать, что данные рисунки являются оскорбительными и направлены на умышленное надругательство над символикой РФ. Кроме того, как всем известно, в нашей стране действует конституционное право на свободу слова, которая может выражаться в любых законных формах.

Заключение

Поэтому, принимая во внимание всё вышесказанное, следует сказать о целом ряде сложностей, возникающих при квалификации преступления по рассматриваемой теме. Так как в соответствии с действующим законодательством свобода слова может ограничиваться только в случаях предотвращения совершения преступления (крайне упрощённая форма законных норм), требуется заключение экспертов/специалистов, что те или иные формы квалифицируемого надругательства над флагом или гербом Российской Федерации носят умышленный характер и направлены именно на совершение преступления, то есть совершаются для осквернения и нивелирования человеческого достоинства и авторитета государства в целом.

Статья 329 УК РФ:

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации - наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 329 УК РФ:

1. Диспозиция данной нормы простая, не раскрывающая признаков данного преступления, воспроизводящая название ст. 329 УК.

Непосредственным объектом является установленный нормативными актами порядок обеспечения авторитета государственной символики.
Предметом данного состава преступления является: а) Государственный герб РФ или б) Государственный флаг РФ.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Понятие Государственного флага РФ определяется в ст. 1 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации", согласно которой Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется совершением действий, представляющих собой надругательство над указанными предметами, т.е. совершение оскорбительных, издевательских действий, осквернение указанных государственных символов (например, срывание герба или флага, топтание их ногами; их повреждение или уничтожение любыми способами; забрасывание государственных символов грязью, помоями, плевки на герб или флаг; нанесение циничных надписей или рисунков и т.п.). Так, например, как надругательство над Государственным флагом РФ следует рассматривать действия лица, который во время торжественного шествия 7 ноября сорвал с крыши здания Государственной Думы РФ Государственный флаг России и установил на его место флаг бывшего СССР.

3. Обстановка надругательства (публично или тайно) не имеет значения для квалификации. Достаточно того, чтобы результат стал очевиден окружающим в настоящем или будущем. Состав преступления по конструкции объективной стороны - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого действия по осквернению государственных символов, вне зависимости от наступления последствий. С учетом конкретных обстоятельств содеянного действия виновного могут быть квалифицированы по совокупности с преступлениями против собственности.

4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

СТ 329 УК РФ .

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным
флагом Российской Федерации -
наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными
работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы
на срок до одного года.

Комментарий к Ст. 329 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются предусмотренные Конституцией РФ государственные символы Российской Федерации - ее Государственный флаг и Государственный герб. Действия в отношении символов других государств, символов и гербов иных субъектов ст. 329 УК не охватываются. Статус и признаки флага и герба как государственных символов РФ определены соответствующими федеральными конституционными законами.

2. Надругательство над Государственным флагом и Государственным гербом образуют действия, являющиеся грубо издевательскими, оскорбительными для гражданских и патриотических чувств, т.е. уничтожение, повреждение, нанесение циничных надписей, иное неподобающее использование предметов преступления.

3. Оскорбление гражданских и патриотических чувств может быть реализовано в случае совершения деяния в публичном месте или таким образом, когда результат действий очевиден для окружающих.

Соответствующий законопроект сегодня внес на рассмотрение Госдумы депутат Валерий Газзаев . В случае одобрения его инициативы будет скорректирована существующая сегодня статья Уголовного кодекса о надругательстве над Государственным гербом или Государственным флагом России ().

Таким образом, за надругательство как над символами России, так и над символами определенного субъекта РФ, будет предусмотрено одинаковое наказание. За подобные деяния последует ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. Указанные санкции в отношении осквернения Государственного герба и Государственного флага России действуют и сегодня ().

В пояснительной записке к документу его автор указал, что в настоящее время официальные символы регионов лишены уголовно-правовой охраны. Он подчеркнул, что за публичное осквернение флага субъекта РФ нарушителям грозит только наказание, предусмотренное за мелкое хулиганство. По мнению парламентария, такое положение вещей недопустимо, поскольку путем провокаций распространяется вражда и рознь по принципу принадлежности к региону. Как отметил Валерий Газзаев, в этом и заключается общественная опасность подобных деяний.

Подчеркивается, что установить ответственность необходимо именно на федеральном уровне. Депутат пояснил, что регионы могут установить административную ответственность за такие правонарушения, но при этом указал, что такая мера малоэффективна, поскольку региональные нормы, установленные в одном субъекте РФ, не будут действовать в другом.

Также инициатор сослался на зарубежное законодательство и отметил, что уголовное законодательство Германии, Австрии и Швейцарии защищает региональные символы. Так, по его словам, за оскорбление флага или герба одной из земель Германии установлена уголовная ответственность, причем максимальный размер наказания – три года лишения свободы.

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации -

наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарии к ст. 329 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления - авторитет Российского государства.

2. Предметом преступления являются Государственный герб и Государственный флаг РФ. Гербы и флаги субъектов РФ предметом анализируемого преступления не признаются.

3. Объективная сторона выражается в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

Надругательство - это глумление, оскорбительное издевательство над символами государственности (сжигание герба или флага, топтание их, нанесение на них оскверняющих надписей и т.д.). Похищение флага или герба, не сопряженное с надругательством над ними, не может быть квалифицировано по ст. 329 УК.

Преступление окончено с момента надругательства над гербом или флагом.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.