Неуставные правила взаимоотношений между военнослужащими. Взаимоотношения в воинском коллективе

воинский коллектив неуставной взаимоотношение

Российские военнослужащие по своему правовому положению занимают особый статус в обществе в связи с выполнением ими специфических задач по обороне страны, сопряженных с опасностью для жизни. Поэтому они должны неукоснительно соблюдать правила взаимоотношений между собой как на службе, так и вне ее, являющиеся важнейшим условием сплоченности и боевой слаженности воинского коллектива.

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Понятие «уставные правила взаимоотношений между военнослужащими» в нормативных правовых актах не раскрыто. Это позволяет предположить, что оно имеет собирательный характер.

В каждом из воинских уставов в той или иной степени закреплены правила поведения военнослужащих в различных ситуациях, однако только в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ есть глава «Взаимоотношения между военнослужащими». Наличие ее указывает на большой объем информации, описывающей, как воинам необходимо строить взаимоотношения между собой. Все это ни в коей мере не может уменьшать значение остальных уставов, либо отрицать их регулирующую функцию в сфере организации воинских взаимоотношений. Чтобы понять, как каждый из уставов регулирует правила взаимоотношений между военнослужащими, сделаем их сравнительный анализ.

Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ определяет общие права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.

Как уже говорилось, он содержит отдельную главу «Взаимоотношения между военнослужащими», разделенную на пять разделов:

1. Единоначалие. Командиры (начальники) и подчиненные. Старшие и младшие;

2. Приказ (приказание), порядок его отдачи и выполнения. Инициатива военнослужащих;

3. Воинское приветствие;

4. Порядок представления командирам (начальникам) и лицам, прибывшим для инспектирования (проверки);

5. О воинской вежливости и поведении военнослужащих.

В этих разделах раскрываются такие принципы взаимоотношений между военнослужащими, как: единоначалие; законность; подчиненность; тактичность и выдержанность; уважение личности; инициативность; сплоченность и другие.

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб.

В сфере регулирования уставных правил взаимоотношений в главе «Общие положения», в определении понятия воинской дисциплины подчеркивается, что строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных воинскими уставами, является очень важным. Воинская дисциплина обязывает военнослужащих оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости. Достижение ВЫСОКОЙ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ как одного из условий сплоченности и боевой слаженности воинского коллектива, в соответствии со ст. 4 Дисциплинарного устава возможно при личной ответственности каждого за выполнение своих обязанностей и требований воинских уставов, а также повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным. Последние контролируют их исполнительность, их действия основаны на уважение личного достоинства военнослужащих.

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ предусматривает также определенные меры ответственности в отношении военнослужащих, нарушающих уставные правила взаимоотношений.

Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Он также регулирует уставные правила взаимоотношений между военнослужащими в части организации гарнизонного патрулирования, которое необходимо для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах. Так, в соответствии со ст. 79 Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, при нахождении их в увольнении допустившие грубое нарушение правил ношения военной формы, невыполнение воинского приветствия или иное проявление недисциплинированности, должны быть начальником патруля лишены увольнения и направлены в сопровождении патрульного в военную комендатуру или возвращены в их воинскую часть, где в отношении к ним должны быть приняты воспитательные меры. В случае неповиновения или сопротивления такого военнослужащего при его задержании начальник патруля имеет право применить к нему силу.

Строевой устав Вооруженных Сил РФ определяет строевые приемы и движение без оружия и с оружием, передвижение подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах, а также порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра. В документе говорится о положении Боевого Знамени воинской части в строю, порядке его выноса и относа. Кроме этого определены обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевому обучению, а также способы передвижения военнослужащих на поле боя и действия при внезапном нападении противника.

Таким образом, исходя из уставных положений, можно сформулировать понятие «уставных правил взаимоотношений между военнослужащими». Это строго определенные обязательные для всех, без исключения лиц, проходящих военную службу, нормы поведения, строящиеся на основе общепринятых эталонов поведения и особенностей военной службы, предусматривающей выполнение специфических задач обороны страны, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья, являющиеся составной частью воинской дисциплины, от неукоснительного выполнения, которых непосредственно зависит сплоченность и боевая слаженность воинского коллектива.

Под нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими понимаются посягательства военнослужащих любых категорий или их групп на личность и права сослуживцев, обостряющиеся по мере безнаказанности до противоправных действий. В их основе лежат конфликтные ситуации или противоречия, затрагивающие социальный статус личности или групп воинов, их честь и достоинство, материальные или духовные интересы. Конфликтные ситуации, возникающие на почве личной неприязни, обид, несдержанности, имеют гораздо меньшую социальную опасность, поскольку носят кратковременный характер. В основе же личностно-групповых и межгрупповых конфликтов лежит неформальное разделение военнослужащих, при котором образуются противостоящие друг другу социальные группы, стремящиеся к утверждению своего положения в подразделении.

Неформальное разделение военнослужащих обладает свойствами быстрого распространения, устойчивости и самовоспроизводства. Это связано с реальной возможностью получения со временем представителями “угнетаемых” групп соответствующих “привилегий” (повышения статуса младшего призыва в связи с увольнением старослужащих). Складывается система организованного физического и психического насилия, призывающая все стороны жизнедеятельности воинских подразделений.

По статистике до 95% глумлений и издевательств совершаются в расположении воинских частей. Из них 52% - в казармах, 25% - в столовых, остальные - при выполнении хозяйственных работ и обслуживания техники. Обычно нарушения уставных правил взаимоотношений совершаются в вечернее и ночное время на глазах суточного наряда, который не принимает должных мер по их предотвращению.

Наиболее характерными формами проявления нарушений уставных правил взаимоотношений стали: избиения военнослужащих более позднего срока призыва; перекладывание на них дополнительных обязанностей по службе и в быту; принуждение к выполнению различных прихотей и воровству; вымогательство денег, ценных вещей, продуктов питания и предметов обмундирования; моральные унижения, оскорбления личного достоинства и угрозы физической расправы.

1. Ухудшение качественного состава призывников, значительная часть которых приходит в армию с уже сформированными установками на жестокость и насилие;

2. Недостаточная работа должностных лиц по наведению твердого уставного порядка, слабый контроль за личным составом;

3. Разрыв между офицерским и рядовым составом, незнание истинного положения дел.

4. Неумение должностных лиц противопоставить нарушениям уставных правил взаимоотношений систему профилактических мер, согласовать действия командиров, штабов, органов воспитательной работы, медицинской и юридической служб.

5. Несоответствие мер дисциплинарного воздействия тяжести совершенных проступков.

6. Попустительство нарушителям и не привлечение их к уголовной ответственности за преступления против личности военнослужащих.

7. Снижение интенсивности боевой подготовки и ее влияния на сплочение воинских коллективов, а также большие физические и эмоциональные нагрузки на личный состав, вызванные его острым некомплектом.

8. Слабая воспитательная работа по формированию у военнослужащих чувства дружбы и войскового товарищества, созданию в воинских коллективах здоровой морально-психологической атмосферы.

9. Отсутствие четкой системы по вводу в строй нового пополнения.

При анализе неформальной структуры воинского коллектива необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Во-первых, неформальные структуры неоднородны по своему составу: в каждой социальной группе (будь то старослужащие или молодые солдаты, представители той или иной национальности и т.п.) существуют свои “лидеры”, “нейтралы”, “изгои” и т.п.

Во-вторых, помимо уставной системы определенной воинской организации существует и неформальная система отношений военнослужащих:

“Дедовщина” - неформальное разделение военнослужащих по срокам службы.

“Землячество” - неформальное разделение военнослужащих по национальности или религиозной принадлежности.

“Культ силы”- неформальное разделение военнослужащих по наличию определенных индивидуальных качеств.

“Криминогенный - неформальное разделение военнослужащих по фактор” принадлежности к различным криминогенным группировкам.

“Религиозный - неформальное разделений военнослужащих по принадлежности к религиозным концессиям.

В третьих, под влиянием различных факторов общественного развития именно “дедовщина” и “землячество” в наибольшей степени отвечали объективным потребностям сложившейся в воинских подразделений обстановке, когда уставная система в одиночку уже не могла разрешить все возникающие социальные противоречия. Неформальная система стала компенсировать недостатки формальной (уставной) системы отношений военнослужащих. Формальная (уставная) и неформальная системы взаимоотношений между военнослужащими могут конфликтовать или дополнять друг друга.

В четвертых, нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и, в частности, “дедовщина” существуют в армейской среде не одно десятилетие, и за это время в ней успели сформироваться наряду с положительными и устойчивые негативные традиции, передающиеся из поколения в поколение.

В “чистом” виде формы нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, как правило, не встречаются. Каждая из них в определенный период может выступать в качестве доминирующей. Но это не означает, что другие формы нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при этом отсутствуют. Они существуют, но имеют менее выраженное проявление и могут обозначаться как те или иные признаки.

Как правило, образование неформальных группировок в воинских коллективах происходит на основе общих интересов и, по данным социологических исследований, распределяются следующим образом:

· срок службы --40,5%

· место призыва --20,7%

· общие интересы и увлечения --16,5%

· национальная принадлежность --11,6%

· уровень образования -- 4,1%

· материальное положение до службы в армии -- 2,5%

· религиозная принадлежность -- 1,7%

· другие признаки -- 2,5%

Представители доминирующей в подразделении группы, как правило, отличаются высокими волевыми качествами и хорошим физическим развитием.

“Культ силы” особенно контрастно проявился в подразделениях однопризывного состава. Недостатки в подборе сержантов часто приводили к тому, что в подразделении доминировала группа из числа неформальных лидеров, посягавших на права и личное достоинство своих сослуживцев, в том числе младших командиров.

В условиях, когда молодые люди, принадлежавшие до призыва на военную службу к указанной группе лиц, попадают в подразделение, они, как правило, в короткий период времени добиваются привилегированного положения, несвойственного их статусу ни с точки зрения “дедовщины”, ни “землячества”. При наличии же в подразделении нескольких таких военнослужащих создаются предпосылки для их объединения во внутренне сплоченную группу, создающую себе имидж высшей “касты”, характерный для мест лишения свободы. Для таких, военнослужащих постоянный конфликт с законом и командирами - это образ жизни.

Нарушения уставных правил взаимоотношений все чаще совершаются со стороны групп военнослужащих, призванных из одной местности с тяжелой криминогенной обстановкой. Кроме того, носителями нарушений уставных правил взаимоотношений часто становятся военнослужащие, занимавшиеся до призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации коммерцией и имеющие денежные средства, с помощью которых они формируют микрогруппы и довлеют над остальным личным составом.

“Религиозный фактор” проявляется тогда, когда в подразделении отсутствуют в качестве доминирующих форм нарушений уставных правил взаимоотношений “дедовщина”и “землячество”, но имеется большое количество военнослужащих различных национальностей без явного преобладания одной из них. В таких условиях могут образовываться группы из представителей мусульманских национальностей. Объектом посягательств при этом оказываются “не мусульмане”.

В настоящее время нарушения уставных правил взаимоотношений все чаще совершаются со стороны групп военнослужащих, проходящих службу там же, где они проживали до призыва. Численный перевес местных призывников над другими выделяет их в сильную группировку, имеющую постоянную связь с гражданской средой и способную утверждать свои порядки, затрудняет возможности командиров и воинского коллектива воздействовать на их поведение. Нередки факты, когда группы из числа местных солдат довлеют над младшими командирами, добиваясь привилегированного положения в подразделении, учиняют драки, вымогательства и издевательства над призывниками из отдаленных регионов.

“Землячество” является наиболее живучей формой нарушений уставных правил взаимоотношений. Профилактическая работа часто сводится на нет крепкой внутригрупповой сплоченностью, основанной на национально-психологических особенностях представителей “земляческих групп”, национальных и региональных традициях и обычаях.

Опыт свидетельствует, что в качестве наиболее эффективных мер профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений на “земляческой” основе чаще всего являются:

1) поддержание командованием подразделений, частей (кораблей) тесных контактов с родителями военнослужащих, местными органами власти и общественными организациями по месту их призыва;

2) формирование у “земляческих” группировок положительной мотивации деятельности;

3) умелая индивидуально-воспитательная работа с их неформальными лидерами;

4) равномерное распределение по подразделениям представителей различных национальностей;

5) выявление лиц, склонных к правонарушениям, ранее участвовавших в противоправных действиях, имевших приводы в милицию, связь с преступными элементами, и проведение с ними целенаправленной профилактической работы.

Основные критерии лидерства в воинском коллективе, по мнению военнослужащих, проходящих службу по призыву, следующие:

а) хорошее физическое развитие (сила);

б) готовность помочь товарищу;

в) срок службы 6 месяцев и более;

г) наличие земляков более ранних призывов в части;

д) отличное владение воинской специальностью;

е) хорошее умственное развитие, коммуникабельность;

ж) исполнение должности младшего командира;

з) наличие друзей среди военнослужащих старших сроков службы;

к) участие до службы в армии в деятельности криминогенных группировок;

л) участие в период службы в выполнении специальных заданий (в районах чрезвычайного положения и т.п.;

м) высокий уровень доходов до призыва в Вооруженные Силы и др.

Таким образом, следует, что в данный момент в воинских коллективах в большей части касаешься, неуставные взаимоотношения между военнослужащими процветает не только дедовщина как принято в последние годы считать, точнее два десятилетия говорить. Перед нами предстает картина с большей проблемой, землячество! Хотя это тот же аспект, если его так можно назвать, что и дедовщина. Но с советских времен и начало 2000-х годов призыв шел по всей России, что обеспечивалось равномерным распределением военнослужащих по воинским частям, то с 2009 года был издан приказ призыв военнослужащих производить только в частях находящиеся в регионе проживания. Тем самым способствовало усиления межнационального и межрегионального обострения.

Дедовщина - система неформальных взаимоотношений между двумя поколениями (старшим и младшим) призывников в действующей армии, легализующее угнетение одними людьми других.

Неуставные взаимоотношения (НУВ) - распространение в армейских кол-лективах безнравственных, а по мере обострения - и противоправ-ных посягательств (моральное и физическое давление) отдельных во-еннослужащих или групп на личность и права сослуживцев. Наиболее распространенные формы - словесные оскорбления, шантаж, принуждение сослуживцев или молодых воинов к выполнению различных при-хотей, перекладывание на них своих обязанностей в быту и по службе, вымогательство денег, предметов обмундирования, продуктов пи-тания, избиения и издевательства, одиночные и групповые драки и т.д.

Проблема неуставных взаимоотношений освещалась в работах К.Л. Банникова, А.В. Барабанщикова, С.В. Ворошилова, А.Д. Глоточкина, Ю.И. Дерюгина, Ю.П. Зуева, В.В.Иванова, В.Н. Ковалева, С.В. Конинина, В.М. Крука, Н.И.Марченко, И.В.Меркулова, Н.В. Нарыкова, И.В.Образцова, И.Попова, С.И Съедина и др.

К неуставным взаимоотношениям относятся также чрезмерная требовательность со стороны младших командиров к своим подчинен-ным и то, что мы называем нервными срывами, когда человек, попа-дающий в непереносимую личностную ситуацию и не являющийся по сути хулиганом или насильником, совершает хулиганский поступок. Сюда же можно отнести и формы расправы над обидчиками, которые превышают необходимые пределы обороны.

Посягательства и конфликтные ситуации, возникающие на почве личной неприязни, обид или несдержанности на межличностном уровне имеют гораздо меньшую соци-альную опасность (эти проблемы могут и успешно решаются средствами психологии), нежели посягательства, возникающие на межгрупповом и личностно-групповом уров-нях (рис. 1). В основе личностно-групповых и межгрупповых конфликтов лежит неформальное разделение военнослужащих (в отличие от формального, пре-дусмотренного законами и воинскими уставами: по должности, воинскому званию и т.д.), при котором в подразделениях и частях по определенному признаку (признакам) образуются противостоящие друг другу социальные группы, стремящиеся к утвержде-нию своего доминирующего положения в подразделении, части (на корабле).

Рис. 1. Неуставные взаимоотношения как разновидность конфликта.

<При этом формы утверждения социального статуса (положения) той или иной группы в воинском коллективе приобретают характер создания для доминирующей группы негласных <привилегий> и <обязанностей> по отношению к ней остальных групп, закрепляемых системой морально-психологического и физического насилия. Неформальное разделение военнослужащих обладает свойствами быстрого распро-странения, устойчивости и самовоспроизводства в силу своей функциональности: реальная возможность получения со временем представителями <угнетаемых> групп соответствующих <привилегий>, характерных для доминирующей (<подавляющей>) группы (повышение статуса военнослужащих младшего призыва в связи с уволь-нением старослужащих или изменения, происходящие в национальном составе под-разделения и т.п.)>.

Большинство военных психологов понимают под неуставными отношениями любые, обостряющиеся по мере безнаказанности до противоправных, посягательства военнослужащих любых категорий или их групп на личность и права сослуживцев. При этом социально-психологическое содержание НУВ включает единичные, индивидуальные или групповые искаженные способы самоутверждения, поведения, взаимодействия; отрицательные привычки, лжетрадиции групп, подразделений; нервные срывы и реактивные состояния воинов, приводящие к унижению ими личного достоинства сослуживцев.

Таким образом, в основе этого сложного явления лежат конфликтные ситуации либо противоречия, затрагивающие социальный или социально-психологический статус личности или группы, материальные или духовные интересы, их честь и достоинство.

Специалисты относят дедовщину к экстремальным и силовым субкультурам, подчеркивая тем самым, что здесь господствует не просто культ насилия, но насилие над личностью в особо концентрированных размерах. Чаще всего экстремальные субкультуры связаны с криминальными отношениями

Как ни странно, но дедовщина заключается не только в вопиющем нарушении армейских норм, но и в доскональном соблюдении устава, правда, соблюдении, доведенном до полного абсурда. В связи с этим некоторые авторы предлагают трактовать более конкретно - как глумление, издевательство и насилие над военнослужащими. Под глумлением, согласно В.Далю, понимается насмешка, подшучивание в социально-негативном плане. Под издевательством - насмехание, изголение, зубоскальство. Под насилием - состояние, быт, жизнь под гнетом. Интересно, что В.Даль определял "дедовщину" как вотчину, "дошедшую от деда".

В некотором отношении все это перекликается и с современной "дедовщиной", поскольку армейский "дед" "передает" свою "вотчину" воспитания молодых солдат очередному "поколению" старослужащих. Поэтому, видимо, будет справедливым согласиться с В.Эминовым, определившим понятие правонарушений в сфере межличностных отношений в армии как устойчивых социально-негативных проявлений криминального характера, основывающихся на отрицательных традициях армейской действительности, уходящих в историческое прошлое, связанных с глумлением, издевательством и насилием одних военнослужащих над другими с целью подчинения их своему влиянию (И.Мацкевич, В.Эминов "Преступное насилие над военнослужащими").

Как считает И.В. Образцов, можно выделить по меньшей мере шесть различных оснований (механизмов функционирования) неформальных статусно-роле-вых систем: <дедовщины>, <землячества>, <культа силы>, религиозного, криминоген-ного и общественно-политического факторов (рис. 2).

Рис. 2. Типы механизмов функционирования неформальных взаимоотношений.

<Дедовщина> представляет собой проявление НУВ, при котором в качестве доминирующего социального признака (а в соответствии с ним - и комплекса <привилегий> или <обязанностей> в нефор-мальной структуре подразделения) выступает срок службы. Данный механизм функционирования неуставных взаимоотношений в настоящее время является наибо-лее исследованным. Разделение военнослужащих на <категории> с соответствующими для каждой из них своими функциями закрепляется путем создания и проведения военнослужащими старших периодов службы порочных ритуалов и традиций.

<Землячество> - НУВ, основанные на неформальном разделении военнослужащих по национальной или региональной принадлежности. В период с конца 1970-х и вплоть до начала 1990-х годов шел интенсивный процесс вытеснения <дедовщины> <землячеством> (на национальной основе), как следствие сложившейся демографической ситуации, при которой основной прирост населения страны происходил за счет среднеазиатских и закавказских республик.

<Культ силы> - неформальное разделение военнослужащих по наличию опреде-ленных индивидуальных качеств и особенностей. Представители доминирующей в подразделении группы, как правило, отличаются высокими волевыми качествами и физическими данными . Этот вид НУВ, обозначенный И.В. Образцовым как <культ силы>, особенно ярко проявляется в подразделениях однопризывного состава . В некоторых подразделениях доминирует группа неформальных лидеров, умудряющихся подмять под себя не только рядовых сослуживцев, но и формальных лидеров (сержантский состав, общественный актив).

<Религиозный фактор> - НУВ, основанные на разделении военнослужащих по принадлежности к различным религиозным конфессиям. В противоправные группы собираются представители одной конфессии, например, мусуль-мане. Для образования конфессиональной дедовщины необходимо количественное преобладание представителей одной религии. Объектом посягательства при этом выступают все <немусульмане>.

Учитывая значительную активизацию деятельности различных религиозных кон-фессий на территории нашей страны, по мнению И.В. Образцова, можно ожидать в ближайшие годы рост числа верующих военнослужащих различной конфессиональной принадлежности, что в свою очередь может привести к появлению проблем в их взаимоотношениях.

<Криминогенный фактор> - НУВ, основанные на неформальном разделении военно-служащих по принадлежности к различным группировкам криминогенной направленно-сти до их призыва в армию. Речь идет не только о военнослужащих, про-шедших до призыва в армию и на флот исправительно- и воспитательно-трудовые учреждения, содержавшихся в следственных изоляторах МВД, но и о молодых людей, к которым не применялись установленные законодательством меры заключения под стражу, однако входивших в неформальные группировки противоправной ориентации. (О том, что данная проблема актуальна, свидетельствуют официальные данные: среди призывников весны 1992 г. 8% имели приводы в милицию, 1,5% были осуждены; осенью того же года криминогенность призывного контингента составляла уже соответственно 18,3% и 3,7%).

Растворившись в рядовой массе призывников, такие лица в короткие сроки до-биваются привилегированного положения, не свойственного их статусу ни с точки зрения <дедовщины> (срок службы), ни <землячества> (национальность или место жительства). При наличии в подразделении нескольких субъектов криминального доминирования возникают условия для их объединения в спло-ченную группу - аналог высшей <касты> в местах лишения свободы.

В последнее время Вооруженные Силы страны захлестнула волна пре-ступности. Так, за пер-вое полугодие 1995 г. Главной воен-ной прокуратурой зарегистрировано 11 444 преступления. Из них в армии и на флоте - 6651, погранвойсках -1268, внутренних войсках МВД - 1000. Около половины от совершенных преступлений составляют уклонения от военной службы. Много осужден-ных за неуставные взаимоотношения. Так, судимость за "дедовщину" воз-росла в сухопутных войсках на 17%, в военно-строительных частях цент-рального подчинения и войсках ПВО - без малого на треть, в ВВС - на 45%.

Факты насилия над военнослужащими срочной службы, казарменный беспредел (морение людей голодом), организаторская беспо-мощность и полная безответственность командования отмечались еще в начале 1990-х годов во многих частях и соединениях Вооруженных сил. Вот несколько фактов. На Северном флоте за семь месяцев, 1992 г. погибло 47 военнослужащих, зафиксировано 1245 случаев травматизма, требующего медицинского вмеша-тельства. По данным исследований, 90% опрошенных офицеров морской пехоты заявляли тогда, что в частях, где они служат, процветают издевательства, избиения и оскорбления со стороны матросов более ранних сроков призыва.

Самая уставная часть России - так говорят в войсках про Президентский полк. Но и в этой элитной воинской части, охраняющей Кремль и президента Путина, солдата довели до попытки самоубийства: в ночь на 7 января 2003 г. доведенный сержантом до отчаяния А.Фокин зашел в туалет и полоснул бритвенным станком себе по венам. В Президентском полку царила классическая <дедовщина>, говорит И.Костюк, адвокат чудом выжившего солдата: молодые обязаны были выполнять малейшие прихоти <стариков>.

С нормативно-правовой точки зрения дедовщина - это беспредел, т.е. такое социальное пространство, где не выработаны нормы социального поведения либо они существуют, но не соблюдаются. Тюрьма и армия относятся к зоне правового беспредела. Он творится не только заключенными по отношению к другим заключенным, но и охраны по отношению к заключенным. В армии беспредел чинят одни солдаты по отношению к другим. А также офицеры, допускающие и не пресекающие бесправные действия. Хуже, когда офицеры сами вовлекаются в беспредел, применяя запрещенные методы наказания, например рукоприкладство.

В последнее время в группу факторов, определяющих типологию дедовщины, активно вторгается партийно-политический. Активное втягивание молодежи в политику может со временем привести к созданию в подразделениях и частях группировок военнослужащих, имеющих сходные общественно-политические ориентации, принадлежавших до призыва в ВС к одним и тем же политическим партиям и организациям.

В настоящее время в структуре групообразующих признаков, лежащих в основе НУВ, доминирующими являются <дедовщина> и, отчасти, региональное <землячест-во> (рис. 3). В 1989-1992 гг. она вытеснила из общей структуры НУВ своего главного соперника - землячество. В ближайшие два-три десятилетия <дедовщина>, видимо, сохранит свое лидерство, однако в будущем на первый план могут выйти неформальные структуры, образованные региональным фактором (служба по месту призывыва).

К существующим негативным явлениям в ближайшее время может добавиться проблема отношений между военнослужащими, занимавшимися до службы в армии различного рода деятельностью (например, участие в работе коммерческих структур и т.п.) и имевшими существенно различный уровень доходов и материальное положение в целом. В связи с чем возможно увеличение удельного веса форм проявления НУВ, связанных с имущественными посягательствами.

Одно время в структуре неуставных взаимоотношений проявлялся <чеченский синдром>: накопившееся за месяцы боев психо-логическое напряжение начинает находить выход в форме различных видов физиче-ского и психического насилия.

Рис. 3. Группообразующие признаки в воинских коллективах (%): 1 - национальная принадлеж-ность; 2 - религиозная принадлежность; 3 - срок службы в вооруженных силах; 4 - материальное положение до призыва в ВС; 5 - место призыва; 6 - уровень образования; 7 - общие интересы и увлечения; 8 - другие признаки.

Таким образом, в неформальной структуре современной российской армии мы видим огромное количество факторов, которые выступают либо причиной возникновения, либо механизмом функционирования (поддержки, воспроизводства и даже расширения) дедовщины. А, как известно, чем больше зацепок у того или иного явления, тем более оно живучее и гибкое.

В самом деле, дедовщина проявляется в самых разных формах, типах и видах поведения, включая ритуально-символические (ритуал перехода из категории салаг в разряд дедов), организационно-распределительные (неравное распределение воинских заданий между новобранцами и старослужащими), социально-психологические (психологическое давление, навешивание обидных ярлыков), морально-этические (оскорбительные отношения) и др.

Дедовщина играет не только разрушительную роль в армейской жизни, но выполняет ряд позитивных функций. Она сплачивает военнослужащих - одних для более эффективного господства над остальными, других - для более эффективной защиты перед врагом. Если <салага> не сломался морально, а тем более не один, а целая группа, то ко второму году службы, пройдя огонь, воду и медные трубы, на свет появляется крепкая и сплоченная семья. Листая дембельский альбом и вспоминая сослуживцев, бывшие солдаты с удовольствием вспоминают армейские деньки. Все плохое отходит на второй план, в памяти сохраняется возвышенное, героическое и романтическое. Они вспоминают овеянное военной романтикой окопное братство.

Дедовщина выполняет роль полосы препятствий, научившись преодолевать которую юноша укрепляет свой характер, выносливость и живучесть, у него появляется необходимый ему социальный опыт.

Проходя коллективное испытание, а дедовщина именно таковым и является, военнослужащие вырабатывают "чувство локтя", привыкают действовать сообща. В них закрепляется ощущение братства, причастности к коллективу "своих", что способствует в дальнейшем успешной социализации, их самоутверждению в обществе. Разумеется, если дедовщина не выходит за рамки разумного и не превращается из системы старшинства в патологическое явление.

Солидаризация и сплочение имеют очень важное значение для социализации человека. Призывники, только что пришедшие на службу, с социологической точки зрения почти никто. Они представляют интерес лишь для статистики и называются когортой.

Объект

• Общим объектом неуставных взаимоотношений является система норм поведения, установленных в обществе законодательством страны.
• Родовым объектом неуставных взаимоотношений являются система взаимоотношений между военнослужащими, порядок несения воинской службы, установленных действующими уставами вооруженных сил.
• Непосредственным объектом неуставных взаимоотношений являются здоровье , честь , имущество военнослужащих.

Объективная сторона

Неуставные взаимоотношения понятие более широкое, чем «дедовщина ». Неуставные взаимоотношения включают в себя весь спектр взаимоотношений между военнослужащими, которые нарушают требования общевойсковых уставов (в том числе отношения начальник -подчиненный, подчиненный-начальник). Кроме того, неуставные отношения не обязательно основаны на насилии . «Дедовщина» же в узком понятии охватывает только нарушения уставов при взаимоотношениями между военнослужащими старшего и младшего призыва .

Примерами неуставных отношений, не связанных с насилием, могут быть такие явления, как использование солдат на физических работах на даче у генерала , принуждение военнослужащего женского пола к сексуальным отношениям со стороны мужчины-офицера (создание благоприятных условий без применения непосредственного насилия) и т. д. Даже элементарные примеры несоблюдения воинских традиций, таких, как выполнение воинского приветствия , подпадает под понятие неуставных взаимоотношений, так как воинское приветствие при встрече военнослужащих закреплено нормами Устава внутренней службы, который, в свою очередь, введен в действие соответствующим Законом .

Наиболее грубые формы неуставных взаимоотношений, такие как истязания, хулиганство , причинение телесных повреждений, грабеж , убийство и т. п. подпадают под понятия общеуголовных преступлений и влекут уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Аналогичные нормы права имеются в законодательстве подавляющего большинства других стран.

Несмотря на подавляющее негативное отношение к НВ среди населения, бытует точка зрения, что отдельные, «мягкие» формы способствуют более ускоренной адаптации молодого бойца в условиях воинской службы.

С объективной стороны теория уголовного права делит неуставные взаимоотношения на три вида:

Между военнослужащими без признаков подчиненности (оба субъекта НВ равные в должности и звании)

К неуставным взаимоотношениям между военнослужащими без признаков подчиненности могут быть отнесены следующие правонарушения:

• Противоправное физическое, психологическое, экономическое насилие, оказываемое «старослужащим» в отношении «молодого» (при условии, что они одного звания и не являются один по отношению к другому начальником). Если эти же формы насилия оказаны в рамках требований уставов и других действующих нормативно-правовых актов, состав правонарушения в действиях старослужащего исключается (к примеру - действия в пределах необходимой обороны , крайней необходимости , в боевой обстановке по отношению к трусу);

• Любые формы противоправного насилия между сержантами , прапорщиками , офицерами , имеющими одинаковое звание и занимающие одинаковую должность (например - на почве неприязненных отношений один командир взвода избил другого командира взвода).

• Сексуальные формы насилия по отношению к военнослужащему (сексуальные домогательства , принуждение к вступлению в половую связь, изнасилование).

Между военнослужащими с признаками подчиненности: начальник - подчиненный

• Противоправное физическое, психологическое насилие в отношении подчиненного в условиях, которые не требовали данных форм воздействия (превышение должностных полномочий). Правомерное применение такого насилия исключает состав правонарушения (например, в боевой обстановке по отношению к трусу, необходимая оборона).

• Противоправное экономическое насилие в отношении подчиненного (за исключением ситуации, когда командир действует в условиях крайней необходимости).

• Эксплуатация подчиненных (злоупотребление властью или должностным положением, к примеру - использование подчиненных на строительстве личного дома).

• Сексуальное насилие в отношении подчиненного.

Между военнослужащими с признаками подчиненности: подчиненный - начальник

• Противоправное физическое, психологическое насилие в отношении начальника (к примеру - угроза начальнику оружием в боевой обстановке, причинение начальнику телесных повреждений и т. д.). Правомерное применение такого насилия исключает состав правонарушения (например, в боевой обстановке по отношению к трусу, необходимая оборона).

• Противоправное экономическое насилие в отношении начальника (грабеж , разбой и т. п.).

• Сексуальное насилие в отношении начальника (изнасилование).

Признак подчиненности в отдельных случаях могут выступать как квалифицирующий признак и является отягчающим обстоятельством.

Субъектом неуставных взаимоотношений может быть только военнослужащий, то есть, должностное лицо, имеющее воинское звание , проходящее действительную воинскую службу. Кроме того, необходимы признаки общего субъекта правонарушения - дееспособное, вменяемое лицо, достигшее возраста правовой ответственности.

Субъективная сторона

С субъективной стороны неуставные отношения предполагают наличие умышленной формы вины. В свою очередь, сами правонарушения (преступления) в зависимости от состава, закрепленного соответствующей нормой права могут носить характер как прямого , так и косвенного умысла .

• С прямым умыслом совершаются ряд преступлений и дисциплинарных проступков, когда правонарушитель осознает противоправность своих действий, предвидит наступление общественно-опасных последствий и желает их наступления. Например - умышленное убийство , грабеж , умышленное причинение телесных повреждений.

• С косвенным умыслом могут быть совершены правонарушения, когда нарушитель не предвидел наступление общественно-опасных последствий, не желал их наступления, но мог и обязан был предвидеть. Например - один военнослужащий принуждает другого к физическим упражнениям сверх нормы. У последнего сердце не выдерживает чрезмерных нагрузок и он умирает. Первый не желал его смерти, но он мог предположить, что физические нагрузки сверх предела опасны для жизни и здоровья.

Ответственность

В зависимости от состава правонарушения, неуставные взаимоотношения могут носить характер:

• Преступления - противоправное действие, грубо нарушающее действующее законодательство, представляющее большую общественную опасностью, ответственность за которое предусмотрена нормами уголовного права .

• Дисциплинарного проступка - противоправное действие, которое не содержит признаки преступления, нарушающее требования административного законодательства и уставов вооруженных сил , ответственность за которое наступает в соответствии с требованием Дисциплинарного Устава.

Таким образом, ответственность за все нарушения требований уставов, которые не являются преступлениями, наступает в дисциплинарном порядке (дисциплинарные взыскания, содержание на гауптвахте).

За совершение правонарушений, которые квалифицируются как преступления, ответственность наступает в общем порядке в соответствии с требованиями уголовного права.

Формы проявления «неуставных взаимоотношений»

• Эксплуатация (перекладывание старослужащими своих обязанностей на солдат младшего периода службы, использование подчиненных начальником в личных целях);
• Физическое насилие (нанесение побоев, лишение сна, принуждение к физическим упражнениям сверх допустимой нормы, насилие сексуального характера);
• Психологическое насилие (словесные оскорбления);
• Экономическое насилие (отбирание денег, продуктов питания, личных вещей, лишение пищи, денежного, вещевого и материального довольствия).

Причины и условия, порождающие неуставные взаимоотношения между военнослужащими

Среди юристов , военных психологов , журналистов распространено мнение, что причинами, порождающими неуставные взаимоотношения в армии являются следующие условия:

• стойкие традиции, связанные с этим явлением;
• четкая градация по сроку службы (одно и то же время призыва), что автоматически разбивает личный состав на конкретные категории;
• безнаказанность;
• умышленное сокрытие нарушений командирами;
• традиции замалчивания нарушений в коллективе (доложил - стал «стукачом»);
• комплектование сержантского состава военнослужащими срочной службы;
• нежелание части офицеров вникать в жизнь коллектива за рамками служебной деятельности.

Солдаты и сержанты срочной службы продолжают оставаться удаленной от офицеров категорией военнослужащих. Самым большим и презираемым пороком среди них считается «стукачество». Самым высоким авторитетом пользуются военнослужащие, обладающие незаурядной физической силой и прослужившие в армии , авиации и флоте больше года. Добросовестное исполнение должностных обязанностей военнослужащими не очень поднимает их в глазах сослуживцев, хотя они ценят толковых, коммуникабельных и отзывчивых парней.

Профилактика неуставных взаимоотношений в вооруженных силах

О проблеме неуставных взаимоотношений в армии, авиации и флоте открыто заговорили в конце семидесятых годов прошлого столетия. Внимание было, главным образом, обращено на, так называемую

Деятельность Вооруженных Сил России подчинена законам Государства. Федеральные законы, Уставы, предписания и директивы не могут противоречить Конституции страны. Граждане обязаны защищать Родину, а Государство в свою очередь гарантирует каждому человеку его права и свободы, в том числе защиту чести и достоинства. Армия - это разнородный коллектив, члены которого различаются по национальным и религиозным признакам. Разный уровень образования и воспитания приводит к неизбежным конфликтам интересов. Отличия воинского коллектива от гражданского заключается в том, что после окончания рабочего времени штатские люди отправляются по домам, а военнослужащие могут проводить вместе время, предназначенное для отдыха.

Обратите внимание! Отношения внутри воинского коллектива зависят от строго соблюдения Устава, где регламентированы правила поведения и общения между равными и неравными людьми по званию и занимаемым должностям.

Неуставные взаимоотношения между военнослужащими приводят к разобщенности коллектива, снижению эффективности взаимодействия подразделения.

Понятие неуставных взаимоотношений

Коллектив - это сложный организм, развивающийся по своим законам. Сплоченные группы людей выполняют поставленные задачи с наибольшей эффективностью, тогда как внутренняя разобщенность приводит к саботированию приказов, мешает прохождению сигналов по вертикали власти, и затрудняет обратную связь.

Ситуация в армейских коллективах усложняется наличием строгой иерархии, причем не только той, которая определена Уставом, но и неформальной, где лидером становится человек, наделенный физической силой, подчинивший себе более слабых людей. Любые отношения, идущие вразрез требованиям Устава, можно назвать неуставными. Наиболее ярким проявлением нарушения уставных правил взаимоотношений в армии является:

• Дедовщина - дискриминация проявляется по признаку длительности службы.
• Землячество - подразумевает создание группировок внутри коллектива по территориальному признаку проживания служащих до их призыва.

Группировка объединяется вокруг неформального лидера, причем ведомые на подсознательном уровне понимают, что непризнание власти вожака поставит их на низшую ступень, и приведет к давлению со стороны большинства.

Формы проявления

Неуставные взаимоотношения в армии отличаются разнообразием, их объектом становятся жизнь и здоровье военнослужащих, человеческое достоинство, имущественные права и нарушение режима отдыха.

Наиболее распространенные формы проявления неуставных отношений:

• избиение;
• издевательства и глумление;
• высмеивание особенностей внешности и телосложения;
• дискриминация по религиозным и национальным признакам;
• шантаж и вымогательство;
• создание невыносимых условий службы без применения непосредственного насилия, но с угрозами такового;
• физическое и психологическое давление;
• привлечение к работам, не связанным с исполнением должностных обязанностей;
• принуждение к отказу от пищи;
• неправомерное изъятие денежных средств и иных материальных ценностей.

Причиной противоправных деяний являются безнаказанность старослужащих, неумение юношей, пришедших в армию из семьи, постоять за себя, равнодушие и замалчивание происшествий нейтрально настроенной частью коллектива.

Профилактика отношений не по уставу в ВС РФ

Ответственность за состояние морального климата коллектива воинской части возложена на ее командира и военачальников всех ступеней. Выявление неуставных взаимоотношений заключается в:

• наблюдении за личным составом;
• проведении индивидуальных бесед с группой риска с разъяснением военнослужащим их прав и последствий неуставных отношений;
• проведении анонимных опросов;
• осуществлении психологического тестирования коллектива;
• своевременном реагировании руководства на сообщения о случаях нарушения Устава.

Для профилактики правонарушений командование части должно принимать меры, направленные на оздоровление отношений в коллективе, а именно:

• постоянно мониторить морально-психологическую обстановку в подразделении;
• обладать навыками получения достоверной информации об отношениях между подчиненными и о структуре подгрупп;
• иметь достаточный авторитет для оказания влияния на коллектив в целом и на отдельные его группировки, уметь противодействовать негативным настроениям;
• выявлять неформальных лидеров, обращать их организаторские способности и другие личностные качества на пользу коллективу;
• поддерживать контакт с родственниками подчиненных;
• распределять нагрузку между всеми членами подразделения, пресекать случаи отлынивания от обязанностей и перекладывания их на других военнослужащих;
• не допускать преобладания в подразделении лиц одной национальности или вероисповедания, равномерно распределяя их по разным отделениям;
• выявлять лиц с явно выраженными криминальными наклонностями.

Все эти меры в совокупности с регулярным участием в командных спортивных играх и другими коллективными занятиями, направленными на укрепление командного духа, приведут к снижению числа жалоб на неуставные отношения в рядах Вооруженных Сил.

Правовая ответственность

Ответственность за нарушение Устава во вверенном ему подразделении ложится на непосредственного начальника. По каждому случаю неуставных отношений, повлекших причинение вреда военнослужащему, проводится проверка. Расследование не только устанавливает лицо, виновное в нарушении законных прав военного, но и определяет степень ответственности каждого руководителя.

• обратиться в санчасть, чтобы зафиксировать побои, каждый случай травмы подлежит расследованию;
• подать жалобу непосредственному командиру;
• направиться с жалобой к родственникам или в правозащитные организации;
• известить о незаконных действиях сослуживцев, письменно;
• позвонить на горячую линию прокуратуры, номер ее телефона должен быть указан на стендах воинской части;
• просить перевода в другое подразделение.

По каждому прецеденту обращения военнослужащих проводится проверка. В случае установления фактов неуставных взаимоотношений в отношении виновных применяется дисциплинарное взыскание. При наличии признаков преступления материал проверки направляется по подследственности. Каждый человек, вне зависимости от своего служебного положения, вправе защищать свою жизнь и достоинство любыми законными методами.

Поделитесь информацией о моральном климате в подразделении. Есть ли случаи неуставных отношений, доводятся ли они до командования. Какими методами руководство части пресекает нарушения. Задавайте вопросы в блоке комментариев.

Уголовный кодекс РФ

Статья 335

Отношения неуставные это

Статья 335 УК РФ