Все о продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Алкогольная лицензия: сложности с продлением преодолимы Росалкогольрегулирование продление лицензии на розничную продажу алкоголя

Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия - не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, в большинстве случаев потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину.

Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку алкоголя. А с 31.03.2017 года, кроме того, придётся получать отдельную лицензию для продажи алкогольной продукции в общепите.

Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:

• юридические лица - на сумму от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
• индивидуальные предприниматели - на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Если же доказанный ущерб превысил 1,5 млн рублей, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ

Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь

Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и ; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.

Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

• Организационно-правовая форма - только юридическое лицо. С 2015 года лицензия также выдаётся ИП-сельхозпроизводителям, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
• Наличие торговой площади и складских помещений в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 кв. м. в городах и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях.
• Кассовый аппарат, если осуществляется розничная продажа за наличный расчёт.

Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.

Документы для получения лицензии на алкоголь

Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится в Административном регламенте , утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.

Минимальный пакет документов включает в себя:

• заявление о выдаче лицензии (прил. № 2 к Административному регламенту)
• нотариально заверенные копии учредительных документов организации (если копии не заверены, то с предъявлением оригиналов);
• копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт, заверенные ИФНС, выдавшей оригиналы;
• копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
• документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
• заключения МЧС и Росприроднадзора о соответствии помещений экологическим требованиям и пожарной безопасности;
• документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).

Куда обращаться за получением лицензии

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название - Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде - Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске - Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя - .

Продление лицензии на алкоголь

Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение - можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.

Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:

• заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
• документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.

Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.

После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

• отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
• исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
• копии не заверены в установленном порядке;
• нарушен срок подачи документов;
• подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.

Прокуратура заявила о признании недействительными решения лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии общества на розничную продажу алкогольной продукции и саму выданную лицензию. Суды прокуратуру не поддержали.

Позиция заявителя

Решение о продлении срока лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не может быть принято на прошлое время.

Позиция ответчика

Процедура продления срока действия лицензии на продажу алкогольной продукции, предусмотренная Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», была соблюдена.

Суд решил

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2017 года
№ Ф05-9215/2017 по делу № А40-233855/16

Общество имело лицензию со сроком действия с 14 августа 2014 года по 14 августа 2016 года на розничную продажу алкогольной продукции на объект лицензирования «магазин».

27 июля 2016 года общество обратилось в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока действия лицензии.

25 августа 2016 года лицензирующий орган принял решение о продлении лицензии на срок с 14 августа 2016 года по 14 августа 2019 года.

По мнению прокурора, срок действия лицензии не мог быть продлен на срок с 14 августа 2016 года, т. к. решение о продлении принято 25 августа 2016 года. Прокурор счел, что решение о продлении срока лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не могло быть принято на прошлое время.

Однако прокурором не учтено следующее.

Процедура продления срока действия лицензии на продажу алкогольной продукции предусмотрена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Срок действия лицензии продлевается по просьбе лицензиата на основании представляемого им в лицензирующий орган заявления в письменной форме (п.17 ст. 19 Закона № 171-ФЗ).

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия. При этом Федеральным законом № 171-ФЗ не установлен срок позднее которого не может быть подано заявление о продлении.

Срок действия лицензии общества оканчивался 14 августа 2016 года. Заявление о продлении срока действия лицензии подано обществом в департамент 27 июля 2016 года. Таким образом, обществом исполнено требование пункта 17 статьи 19 Закона № 171-ФЗ – заявление о продлении срока действия лицензии подано в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.

Срок между датой подачи заявления и датой окончания срока действия лицензии является разумным.

Также в пункте 17 статьи 19 Закона № 171-ФЗ указано, что в течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия такой лицензии лицензирующий орган рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия такой лицензии или об отказе в продлении этого срока.

В течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения он сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия такой лицензии – и о причинах отказа.

Решение о продлении срока действия лицензии принято в течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии. Таким образом, срок между датой подачи заявления и датой принятия решения является разумным.

При разрешении данного спора ставился вопрос о соотношении двух сроков – не ранее чем за 90 дней до истечения срока действия лицензии (для обращения с заявлением) и 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии (для принятия решения о продлении срока действия лицензии).

Суды пришли к обоснованному выводу о соблюдении сроков обществом и департаментом.

Суды правомерно посчитали, что при таком правовом регулировании допустимо принятие департаментом решения о продлении срока действия лицензии за пределами срока ее окончания при соблюдении условий разумности сроков, отсутствия со стороны лицензиата злоупотребления правом. Такого злоупотребления со стороны общества не установлено.

Из изложенных положений об исчислении сроков, из соотношения этих положений, из понимания продления сроков суды пришли к правомерному выводу о том, что действующее законодательство допускает возможность принять решение о продлении срока действия лицензии после окончания срока (на прошлое время) и продлить срок непосредственно после окончания.

Открывая кафе или магазин, многие предприниматели сталкиваются с необходимостью получения лицензии на торговлю алкоголем. В статье рассмотрим, сколько это стоит, какие для этого нужны документы и как продлить действие разрешения.

Свободно производить и продавать крепкий (с содержанием этилового спирта более 6%) алкоголь в России нельзя. Для этого необходимо получать лицензию. По закону, алкогольной продукцией считается та, в которой содержится от 0,5% этилового спирта.

Регулированием рынка алкоголя в нашей стране занимается Росалкогольрегулирование. Именно этот орган выдает разрешения на продажу алкогольной продукции и контролирует ее оборот.

Задача государственной службы - предотвращать реализацию алкоголя низкого качества в российских магазинах и заведениях общественного питания.

Какой алкоголь можно продавать без лицензии?

Не нужно получать лицензию на производство и продажу:

• Алкоголя, применяемого в фармакологии
• Пивных напитков
• Виноградного сусла, изготовленного сельхозпроизводителями

Список документов для оформления алкогольной лицензии

Право на оформление алкогольной лицензии есть у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (только пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха) и индивидуальных предпринимателей-сельхозпроизводителей, которые продают вина и шампанское собственного изготовления. Для получения разрешения на розничную торговлю алкоголем необходимо иметь следующий перечень документов:

• Торговую площадь и склад в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 м2 - в городах и не менее 25 м2 - в сельских поселениях
• Кассовый аппарат - для розничной торговли за наличные деньги
• Охранную сигнализацию и договор на охранную сигнализацию
• Уставной капитал: магазину - не менее 1’000’000 рублей, кафе, бару, ресторану - не менее 10’000 рублей

Помещения для хранения и продажи алкопродукции должны быть обеспечены хорошей вентиляцией и средствами противопожарной защиты.

При этом помещения для продажи алкоголя в розницу должны быть расположены на расстоянии более 100 м от детских, образовательных, медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. Кроме того, на рынках, вокзалах и аэропортах можно продавать алкопродукцию только в заведениях общественного питания.

Для получения разрешения вам понадобятся:

• Заявление (скачать бланк можно )
• Заключения МЧС и Роспотребнадзора
• Копию документа о регистрации кассового аппарата
• Подтверждение наличия уставного капитала
• Подтверждение наличия помещений в собственности/аренде
• Справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов
• Копия документа о постановке на учет в налоговом органе
• Копия свидетельства о государственной регистрации
• Копии учредительных документов
• Копии документов о регистрации изменений
• Документ об уплате государственной пошлины

Важно знать, что с 2016 года все продавцы алкоголя обязаны подключаться к Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системе (ЕГАИС). В ней отображаются данные о месте и времени производства каждой бутылки, ее происхождении, составе, крепости и объеме. Для подключения к ЕГАИС необходимо иметь компьютер с выходом в интернет, квалифицированную электронную подпись и специальное программное обеспечение.

В каких местах нельзя продавать алкоголь

Где запрещено торговать алкоголем:

• На уличных рынках
• В общественном транспорте
• На автозаправках и других источниках повышенной опасности
• В детских, медицинских, образовательных, спортивных организациях, домах культуры
• В местах массового сбора/скопления людей
• На военных объектах

Сколько стоит лицензия на алкоголь в 2017 году

Стоимость лицензии на торговлю алкоголем в 2017 году зависит от вида деятельности и категории торговли:

• Продажа алкоголя в розницу - 65’000 рублей в год
• Производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, кроме вина - 9’500’000 рублей
• Производство, хранение и поставки произведенных вина и шампанского - 800’000 рублей
• Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведенных сельхозпроизводителями - 65’000 рублей
• Закупка, хранение и поставки алкоголя оптом - 800’000 рублей

Размеры штрафов за продажу алкогольной продукции без лицензии

В 2017 году вступили в силу поправки к Кодексу административных правонарушений. Они ужесточили ответственность за производство и оборот алкоголя без лицензии. Теперь за это нарушение предусмотрены штрафы в размере:

• 500’000 - 1’000’000 рублей - для должностных лиц
• Не более 1/5 годовой выручки, но не менее 1’000’000 рублей - для юридических лиц
• 30’000-50’000 рублей с конфискацией товара - для физических лиц
• 100’000 - 200’000 рублей с конфискацией товара - для индивидуальных предпринимателей

Кроме того, в законе прописана ответственность за нарушение порядка учета алкоголя в ЕГАИС. Должностным лицам будут грозить штрафы в размере 10’000-15’000 рублей, юридическим лицам - в размере 150’000-200’000 рублей.

Есть в законе и наказание за невыполнение требований надзорных органов: штрафы в размере до 20’000 рублей для физических лиц и до 300’000 рублей для должностных лиц.

Продление лицензии на алкоголь в 2017 году: порядок действий

Чтобы продлить срок действия лицензии на продажу алкоголя, необходимы документы:

• Заполненное заявление о продлении срока действия лицензии (скачать бланк можно )
• Подтверждение оплаты государственной пошлины

Важно знать: заявление о продлении срока действия лицензии на алкогольную продукцию необходимо подать в Росалкогольрегулирование не менее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.

Почему вам могут отказать в выдаче алкогольной лицензии

Не всем предпринимателям удается получить разрешение на продажу алкогольной продукции. Чаще всего причинами этого становятся:

• Задолженность по налогам и сборам
• Ошибки в документах на предоставление лицензии
• Отсутствие зарегистрированной контрольно-кассовой техники
• Отсутствие склада
• Заведение для продажи алкоголя находится в месте массового скопления граждан или вблизи образовательных, медицинских, спортивных организаций и культурных учреждений

Обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии можно через суд.

Если вы собираетесь торговать алкоголем, вы обязаны получить лицензию. Сделать это непросто. Мы перечислили основные требования, чтобы помочь вам подготовиться к этой процедуре.

Затраченные усилия окупятся: с алкогольной лицензией вы повысите доход от бизнеса.

Для торговли алкогольными напитками необходима специальная лицензия. Где можно её получить организациям и предпринимателям? Какие нужны документы, чтобы оформить лицензию на алкоголь, кто выдаёт разрешение, возможны ли штрафы за несанкционированную торговлю? Получение чётких и аргументированных ответов на эти вопросы заметно упростит жизнь бизнесменов.

Перечень требований к предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю алкоголем

Для того чтобы оформить лицензию, без которой невозможно осуществлять продажу алкогольных напитков (кроме пива), необходимо соблюсти ряд требований (по статье 22.11.1995 № 171-ФЗ).

• Подобный документ выдают только ООО. Для индивидуальных предпринимателей существует единственное исключение лишь в том случае, если это фермеры, которые занимаются частным хозяйством и продают алкоголь собственного производства.
• Необходимо размещать свою торговую площадку или склад на территории, относящейся к нежилому фонду. При этом она должна иметь площадь не менее пятидесяти квадратных метров в городских условиях и не менее двадцати пяти квадратных метров за чертой города.
• В действующих кафе и магазинах обязательно должен присутствовать кассовый аппарат.

Таблица: виды и цены лицензий на алкоголь

Видео: что нужно, чтобы продавать спиртное в кафе и магазине

Как получить разрешение на продажу алкоголя ИП и ООО

Многие начинающие бизнесмены не знают, кто выдаёт лицензию на алкоголь. Данным вопросом в России занимаются органы Росалкогольрегулирования. Они рассматривают все вопросы, связанные с выдачей, переоформлением, продлением и отзывом лицензий.

Видео: действующие условия выдачи, продления и переоформления лицензии

Оформление разрешения: какие для этого нужны документы?

• Необходимо написать заявление с просьбой выдать лицензию.
• Следует заверить у нотариуса имеющиеся учредительные документы.
• Нужно приложить бланки свидетельств о постановке на учёт в налоговых органах.
• Обязательно наличие квитанции об оплате государственной пошлины за оформление лицензии.
• Понадобятся документы, которые подтверждали бы наличие минимального уставного капитала, необходимого для выдачи разрешения (для этого достаточно выписки из ЕГРЮЛ).
• Потребуется предъявить бумаги, которые подтверждают, что организация снимает помещение определённой площади.

Образец заявления на выдачу лицензии

На какой срок выдаётся лицензия?

На сегодняшний день в РФ разрешение на торговлю спиртным предоставляется на срок до 5 лет.

Какие существуют причины отказа в выдаче документа?

• Необходимый пакет документов для был неполным.
• В предъявленных документах обнаружены те или иные дефекты, исправления, помарки.
• Выявлен факт некорректного заполнения заявления.
• Копии некоторых документов не были нотариально заверены.
• Приложены просроченные, недействительные или подложные документы.

Как продлить лицензию на алкоголь в 2017 году

Для продления алкогольной лицензии необходимо направить в регулирующие органы следующие документы:

• заявление о продлении;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

Приостановление действия лицензии

Ниже представлены основные причины, по которым может быть приостановлено действие лицензии на алкоголь (цитируется ст. 20 закона №171-ФЗ от 22.11.1995).

• Невыполнение организацией предписаний Службы об устранении нарушений условий действия лицензии.
• Непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Такие санкции возможны для любой организации, работающей с алкоголем. Для предприятий, производящих спиртное, предусмотрены дополнительные основания для приостановления действия лицензии или её отзыва.

Основание для приостановления производства алкоголя

• Использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства.
• Использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не оснащённого автоматическими средствами измерения и учёта концентрации и объёма безводного спирта в готовой продукции, объёма готовой продукции, техническими средствами фиксации и передачи информации об объёме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ.

Какие возможны штрафы, если торговать без лицензии

При реализации спиртного без разрешения предусмотрены следующие штрафы:

• для организаций - от 200 000 до 300 000 руб.;
• для ИП - от 4 000 до 5 000 руб.

Для торговли алкогольными напитками необходима специальная лицензия. Для получения подобного рода документа необходимо соблюсти ряд требований, в частности, иметь помещение площадью не меньше минимальной, установить кассовый аппарат, осуществлять деятельности от имени ООО. Чтобы избежать ответственности за несанкционированную торговлю спиртным, необходимо соблюдать все требования контролирующих органов и регулярно переоформлять лицензию.