Как принять иностранца на работу по патенту? Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий Как оформить иностранных граждан на работу

Работа на территории России для многих иностранных граждан является привлекательной. Темпы экономики и развитие внутреннего хозяйства страны требуют постоянного привлечения рабочей силы. Однако россияне не торопятся устраиваться на низкооплачиваемую или тяжелую работу. Чего нельзя сказать о прибывших гражданах, которых с радостью трудоустраивают работодатели.

Как правило, иностранцы, прибывающие из стран с низким уровнем жизни, отлично работают за относительно низкую заработную плату, не требуют дополнительных компенсаций и особых условий труда.

Требования законодательства, последние изменения

Сегодня Россия находится на 2 месте по количеству работающих в стране трудовых мигрантов. Ежегодно число официально трудоустроенных иностранных граждан переваливает за 1 млн. человек. Но, несмотря на действие законов, регламентирующих нахождение на территории России и устройство на работу иностранцев, в стране процветает нелегальный труд. Это связано с нежеланием приезжих оплачивать пошлины и отказом работодателей платить взносы за трудящихся в различные фонды.

До 1 января 2015 года трудоустройство мигрантов регулировалось Указом Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы», но с начала 2015 года в действующий Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вписаны поправки. В связи с этим некоторые нормативные акты в Указе Президента утратили силу.

Изменения коснулись порядка въезда мигрантов на территорию РФ, в целом системы миграционного учета и процесса их приема на работу.

В соответствии с Федеральным законом, иностранцы, имеющие временное или постоянное разрешение на проживание, не нуждаются в разрешительных документах для осуществления трудоустройства. Закон подразделяет трудовых мигрантов на прибывших в страну визовым и безвизовым путем .

Кроме того, установлены нормы выдачи патентов на трудоустройство , превышение количества которых запрещено законом. Оформление патента необходимо тем гражданам, чье пребывание в стране не предполагает наличие визы или при пересечении границы в миграционной карте которых целью приезда в РФ было указано трудоустройство.

Получение патента

В соответствии с Федеральным законом, мигранты, прибывающие в Россию, делятся на три группы:

• Имеющие вид на жительство (дополнительно в эту группу входят граждане Белоруссии).
• Получившие визу для въезда в страну (к этой группе относятся граждане стран, не входящих в СНГ, а также Грузии и Туркмении).
• Прибывшие в Россию в безвизовом порядке (жители Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана).

Если иностранный гражданин прибыл на территорию России безвизовым путем или при въезде в страну указал цель – трудоустройство, то в течение 30 дней с момента пересечения границы он обязан подать заявление на получение патента. Это документ, подтверждающий право осуществлять трудовую деятельность в РФ.

Для его получения необходимо предоставить в ФМС следующие необходимые документы:

• Заявление на бланке органа ФМС.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Миграционная карта с визой или уточнением цели посещения РФ.
• Копия квитанции об уплате госпошлины.
• Полис добровольного медицинского страхования.
• Справки об отсутствии наркологических и инфекционных заболеваний.
• Документ о знании русского языка, основ законов РФ и истории страны.

Через 10 дней после рассмотрения документов иностранный гражданин получает патент, разрешающий работать на территории страны. Этот документ действует в течение 12 месяцев . Продление патента не предусмотрено. По окончанию его срока действия иностранец обязан выехать и вновь въехать на территорию РФ, чтобы трудоустроиться повторно.

Еще сложнее получить работу в России стало тем, кто для въезда в страну получил визу. Изменения в законодательстве коснулись организаций, которые трудоустраивают таких граждан. Компания обязательно должна иметь разрешение на принятие на работу мигрантов, а также подать в органы внутренних дел весь пакет документов, включающих сведения о регистрации иностранца на территории РФ.

По закону мигранты могут самостоятельно искать работу в течение 90 дней . Если же за этот период они не смогли трудоустроиться, то придется немедленно покинуть страну.

Подробную информацию о всей документации, необходимой иностранцу, вы можете почерпнуть из следующего видео:

Официальный порядок трудоустройства в Российской Федерации

Для трудоустройства постоянно проживающих в России иностранцев специальных разрешений юридическим и физическим лицам, занимающимся их приемом на работу, не нужно. То же касается и жителей Белоруссии.

Для приема на работу всех остальных трудовых мигрантов действует определенный порядок.

Организация (юридическое или физическое лицо) должна предоставить в орган ФМС:

• Разрешение на трудоустройство иностранных граждан.
• Заключение от службы занятости населения о целесообразности использования трудовых мигрантов, для получения которого понадобятся дополнительные сведения:
  • об организации;
  • о численности иностранных рабочих;
  • о профессиях и должностях работников.

Разрешение выдается на срок до 12 месяцев и не может быть передано другому юридическому или физическому лицу, а сотрудники должны быть трудоустроены только в компании, получившей разрешение.

Устройство высококвалифицированных специалистов

К категории высококвалифицированных относятся специалисты, имеющие достижения, навыки и опыт работы в профессиональной сфере деятельности, за использование которых предусмотрено денежное вознаграждение.

Трудоустраивать таких лиц могут следующие организации:

• Научные.
• Коммерческие.
• Образовательные (исключая духовные).
• Учреждения здравоохранения.
• Иные, деятельность которых направлена на осуществление научно-технических, инновационных, экспериментальных разработок.
• Филиалы иностранных организаций, имеющих аккредитацию в РФ.

При трудоустройстве иностранного высококвалифицированного специалиста необходимы:

• Разрешение на привлечение и использование иностранцев.
• Разрешение на работу.
• Полный пакет документов для получения разрешения.
• Госпошлина – 2000 руб.
• Цветное фото 3*4.
• Договор на выполнение работ.
• Учредительные документы организации.
• Ходатайство, написанное по установленной форме.
• Письмо, подтверждающее обязательство возместить расходы государству, если специалист будет депортирован из страны.

Не позднее, чем через 14 дней организация должна получить разрешение или отказ принять на работу иностранного высококвалифицированного сотрудника.

Если такой специалист будет привлечен для выполнения работ в России на срок не более 90 дней, ему не требуется постановка на учет в органе ФМС.

Налогообложение иностранцев

Заработная плата трудовых мигрантов в России облагается . При этом ставка зависит от времени нахождения и ведения трудовой деятельности в стране. Расчет ставки отталкивается от количества трудовых дней за 12 месяцев, в течение которых прибывший из другого государства работал на территории РФ.

Если это количество дней менее 183, то зарплата облагается налогом в размере 30%, если более этого срока, то ставка налогообложения устанавливается в размере 13%.

Кроме того, зарплата иностранцев облагается страховыми взносами. Уплата пенсионных отчислений предусмотрена, если иностранный работник имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство. Владельцы миграционных карт взносы на пенсионное страхование платить не обязаны.

Отсутствие разрешения на работу у мигранта или организации не освобождает от уплаты налогов.

В современном мире глобальной экономики многие компании для решения своих задач принимают на работу иностранных граждан.

При приеме на работу иностранного гражданина компании сталкиваются с различными проблемами: оформление разрешений на привлечение иностранных работников, уведомление контролирующих органов. В этой статье мы постарались показать все «подводные камни», с которыми может столкнуться организация, если решит принять на работу иностранного гражданина.

I. Правовой статус иностранных граждан находящихся на территории РФ.

Напомним правовые статусы иностранцев, установленные в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ). Иностранные граждане делятся на три категории:
1. Временно пребывающие в РФ;
2. Временно проживающие в РФ;
3. Постоянно проживающие в РФ.

1.1. Временно пребывающие иностранные граждане.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту , но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Если иностранец прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания не может превышать 90 суток.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор и получившего разрешение на работу , продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ. Такое ограничение срока временного пребывания не распространяется на иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов , а также на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц .

Безвизовый въезд в РФ действует для граждан Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Аргентины, Венесуэлы, Израиля, Таиланда и некоторых других стран (полный список стран с описанием режима въезда можно найти на сайте МИД России - www.mid.ru).

1.2. Временно проживающие иностранные граждане.

Временно проживающим в РФ считается иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание.

Разрешение выдается сроком на три года и оформляется в виде отметки в документе , удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы , выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.

1.3. Постоянно проживающие иностранные граждане
Постоянно проживающим в РФ считается иностранный гражданин, получивший вид на жительство, которыйвыдается сроком на пять лет.
Постоянно проживающему в РФ иностранцу виза для въезда в РФ не требуется, наличие миграционной карты не является обязательным.

II Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности.

2.1. Документы, необходимые для привлечения на работу иностранца.
Основные документы, которые отличают прием на работу иностранных граждан, являются разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и разрешение на работу иностранца.
В таблице приведено, в каких случаях следует оформлять указанные документы:

2.2. Уведомление о трудовых отношениях с иностранным гражданином.

Привлечение к работе постоянно проживающих в РФ иностранных граждан производится наравне с гражданами РФ. Уведомлять контролирующие органы о принятии такого сотрудника на работу, о его увольнении не требуется.

Работодатель обязан направить в контролирующие органы уведомления о трудовых отношениях с иностранными гражданами из числа временно пребывающих и временно проживающих в РФ.
Основными документами, устанавливающими порядок уведомления контролирующих органов о трудовых отношениях с иностранцем, являются:
- Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее - Закон № 109-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 15.01.2007 № 9 (далее -Постановление № 9);
- Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» от 15.11.2006 № 681 (далее - Постановление № 681);
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ).

Ниже приведены случаи, когда необходимо уведомлять контролеров:

Кроме того, необходимо уведомлять в произвольной в течение 3 рабочих дней о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания органы ФСБ России (п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, п. 17 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 № 681).

2.3. Пенсионное обеспечение и медицинское страхование иностранных граждан.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ если работодатель принимает на работу временно или постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина, и у такого иностранного гражданина отсутствует свидетельство государственного пенсионного страхования, то работодателю необходимо оформить для него такое свидетельство.

С учетом того что взносы в ФСС РФ на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за иностранных граждан, временно пребывающих в РФ , не уплачиваются, работодатель не вправе выплачивать им пособия за счет средств ФСС РФ, даже если такой работник принесет больничный. Таким образом, на временно пребывающих в РФ иностранных граждан полисы обязательного медицинского страхования оформлять не надо, поскольку работодатель не является по отношению к ним страхователем. Полисы обязательного медицинского страхования необходимо оформлять только на временно проживающих в РФ иностранцев.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ , получают полис ОМС по месту жительства.

2.4. Осуществление трудовой деятельности временно пребывающими и временно проживающими иностранцами

Необходимо бы обратить внимание на то, что временно пребывающие и временно проживающие иностранцы вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта РФ, на территории которого разрешено временное проживание.
Существуют исключения, когда иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу. Данные исключения установлены Постановлением Правительства РФ «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» от 17.02.2007 № 97 (далее - Постановление № 97).

Исключений два:

Направление в служебную командировку;
- если постоянная работа сотрудника осуществляется в пути или носит разъездной характер. Списки профессий и работ, выполнение которых производится в пути или носит разъездной характер применительно к Постановлению Правительства РФ № 97, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 № 607.

При этом установлены ограничения по срокам пребывания иностранца вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу:

* в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину.

2.5. Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами.

С 1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ, вносящий изменения в Закон № 115-ФЗ.
При этом, добавлена новая категория иностранных граждан - в ысококвалифицированный специалист .
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период , не превышающий одного года. Работодатель самостоятельно осуществляет оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов.

Работодатель самостоятельно представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции документы необходимые для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяются на высококвалифицированных специалистов.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на три года для каждого такого продления. В случае, если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ, данному высококвалифицированному специалисту выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.
Налогообложение НДФЛ доходов высококвалифицированного специалиста производится по ставке 13% с начала трудовой деятельности.

Работодатели и заказчики работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, обязаны ежеквартально уведомлять ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
В течение 30 дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодатель обязан представить в ФМС сведения о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах РФ.

Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте ФМС, может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в РФ сроком действия до 30 суток. Обыкновенная деловая виза иностранному гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров, направленного такому иностранному гражданину работодателем.

2.5. Ответственность организации за нарушения законодательства, регулирующего порядок привлечения к работе иностранных граждан.

При выявлении нарушений федерального законодательства, регулирующего порядок привлечения к работе иностранных граждан, организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ:

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. При этом организация может быть привлечена к ответственности в течение одного года с момента совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП).

Заключение.

Как мы видим, существует достаточно много ограничений при приеме на работу иностранного сотрудника.
Компании, которая все же решит стать работодателем для иностранца следует помнить о том, что иностранные граждане для получения разрешения на работу и прочих документов, необходимых им для осуществления трудовой деятельности на территории РФ обычно обращаются в специализированные фирмы, занимающиеся оформлением таких документов за вознаграждение. Зачастую такие компании пренебрегают законными способами получения документов, необходимых иностранцам для работы в РФ. В результате у иностранного работника на руках может оказаться фальшивое или недействительное разрешение на работу. Что бы обезопасить компанию от возможных претензий со стороны контролирующих органов работодатели могут самостоятельно проверить подлинность разрешения на работу выданное иностранному гражданину с помощью сайта ФМС России - www.fms.gov.ru . На сайте нужно ввести реквизиты документа и указать электронный почтовый адрес, на который придет ответ на запрос.

Alinga Consulting Group оказывает следующие услуги в сфере привлечения иностранцев к работе:

• Оформление разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешений на работу.
• Уведомление государственных органов о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
• Персональная аккредитация иностранных сотрудников филиалов и представительств иностранных компаний.
• Визовая поддержка иностранных граждан, получивших разрешение на работу.
• Постановка и снятие с миграционного учёта.

Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.

Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей "попроще" в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.

В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.

Статус иностранного гражданина

Первым делом вы должны выяснить статус иностранного гражданина. Порядок оформления на работу вашего будущего сотрудника зависит именно от этого. Всего статусов три:

• временно пребывающие на территории РФ. К этой категории относятся иностранные граждане, которые работают по визе или миграционной карте;
• временно проживающие в России. Это те иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание в стране, выдаваемое сроком до 3 лет;
• постоянно проживающие в России иностранные граждане, у которых есть вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет (документ может продлеваться по мере необходимости).

Прием на работу иностранца с видом на жительство

Иностранного гражданина, у которого есть вид на жительство, принимают на работу точно так же, как и гражданина России. Дополнительных разрешений в данном случае не требуется, однако работодателю нужно внимательно отнестись к проверке срока действия ВНЖ.

Кроме того, принимая на работу, такого иностранца, вы должны в трехдневный срок уведомить территориальное отделение МВД России о заключении трудового договора. Это правило установлено пунктом 8 статьи 13 закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.

Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России

Прием иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в России, производится по аналогии с приемом гражданина иностранного государства, имеющего здесь ВНЖ. Однако тут стоит отметить, что свой статус временно проживающего такой работник должен ежегодно подтверждать в миграционной службе.

Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан

Именно эта категории иностранцев относится, согласно пункту 1 статьи 2 закона о правовом положении иностранных граждан, к иностранным работникам. Порядок приема их на работу будет зависеть от того, нужна ли иностранцу виза для въезда на территорию России или нет.

Прием на работу временно пребывающего визового иностранца

Чтобы принять на работу временного пребывающего визового иностранца, нужно выполнить некоторый ряд действий:

• направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы государственные органы подтвердили целесообразность привлечения иностранных работников;
• подать в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• уплатить госпошлину, которая составляет 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
• подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину.

В течение 20 рабочих дней после этого вам должны будут выдать приглашение, за которое нужно будет уплатить государственнуй пошлину размером 800 рублей.

После этого вам нужно будет обратиться в ГУВМ МВД России за разрешением на работу для иностранца. Вам нужно будет составить пакет документов, который в обязательном порядке должен включать заявление, фотографию иноземца, копию паспорта. Также при этом потребуется уплатить госпошлину – 3 500 рублей.

После этого вы сможете уведомить миграционную службу о прибытии иностранца (сделать это нужно в срок до 3 дней) и заключить с ним трудовой договор.

Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Для того чтобы принять на работу иностранца, у которого нет визы, вам не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Однако самому иностранцу в этом случае потребуется патент для работы в России.

Форма патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 638 . Стоимость разрешения на работу рассчитывается с учетом региона трудовой деятельности и срока.

Иностранные граждане, устроившиеся на работу по патенту, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где он выдан. При этом нужно учитывать, что без визы такой работник может работать в одной компании не более двух лет подряд. По истечении же этого срока иностранному гражданину придётся выехать с территории РФ и снова въехать. Только потом он в уполномоченное ведомство за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.

Для того чтобы оформить патент, иностранцу (или его доверенному лицу) необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов-приложений к нему в ГУВМ МВД России. После проверки предоставленных сведений просителю будет выдан разрешительный документ. Обязательными условиями действительности патента признаны оплата взносов и законность пребывания в стране.

Важно! Патент на работу иностранных граждан в 2018 году выдают на срок от 1 месяца до года. При этом он может быть продлен на период от одного месяца.

Полученный патент может быть продлен, но озаботиться этим вопросом нужно будет не менее чем за 10 суток до окончания действия документа. Основанием увеличения периода выступает ходатайство работодателя.

Если же срок патента истек, то договор с иностранным сотрудником должен быть расторгнут или же такой сотрудник должен быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Иностранцам, которые временно или постоянно проживают в России, получать патент не нужно.

Без оформления каких-либо дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане стран СНГ (Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана). Это предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Украины.

Патентное правило не касается граждан ДНР, даже временно пребывающих, поскольку данная категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должна.

Особенности заключения трудовых договоров с иностранцами в 2018 году

Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4 декабря 2017 года были введены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году. Таким образом, действие документа, регулировавшего предельно допустимый удельный вес сотрудников-мигрантов в штате организаций в минувшие годы, было продлено.

Так, например, удельный вес иностранцев в штате организаций сухопутного пассажирского транспорта в 2018 году снижен на 2% и составляет 28% от общей штатной численности персонала (30% - в 2017 году), в штате организаций в области спорта остался без изменений.

Сравнительная таблица ограничений по удельному весу иностранных граждан в штате российских компаний (в %).

По-прежнему не допускается трудоустройство иностранных граждан в таких отраслях экономики страны, как

• розничная реализация медикаментов через аптечную сеть;
• торговля в розницу на рынках и через нестационарные торговые павильоны, точки;
• любая розничная торговая деятельность без привязки к конкретному адресу места на рынке, магазина или палатки.

Штрафы

Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.

Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере

• от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
• от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
• от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.

Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.

Найм на работу временно пребывающих, временно и постоянно проживающих на территории РФ: документы, страховые взносы. Прием на работу иностранцев из стран ЕАЭС, Украины, беженцев. Миграционный учет и налогообложение.

Познакомимся с нормативным регулированием работы иностранных граждан:

1. Трудовой кодекс РФ. Глава 50. Эта глава была введена недавно и касается работы исключительно иностранных граждан.
2. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Закон регулирует все трудовые отношения с иностранными гражданами.
   • категории иностранных работников;
   • как принимать на работу, какие документы требуются от каждой категории.

По 115-ФЗ Иностранный работник — это сотрудник, который не имеет российского гражданства.

Т.е. под эту статью подпадают все приезжие работники.

В законодательстве выделяется несколько категорий иностранных граждан. В зависимости от категории нашего работника у нас меняются условия налогообложения, порядок приема на работу и увольнения и многое другое.

• Временно пребывающие на территорию РФ. Таких большинство.
• Временно проживающие на территории РФ.
• Постоянно проживающие.

Временно пребывающие

В безвизовом порядке у нас пребывают все граждане бывших советских республик и некоторых других иностранных государств.

Итак, чтобы наш сотрудник был признан временно пребывающим, он должен

• приехать в Россию по визе;
• получить миграционную карту, которую выдадут при пересечении границы РФ;
• не иметь других документов вроде вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Оформление на работу такого сотрудника (с визой ) состоит из следующих шагов:

1. Оформить разрешение на въезд, чтобы он мог получить рабочую визу.
2. Оформить разрешение для привлечения иностранной рабочей силы.
3. На самого работника надо получить разрешение на работу. По закону иностранец может трудиться в РФ только на основании разрешительных документов.
4. Постановка на миграционный учет (уведомление о прибытии).
5. Принять на работу (в т.ч. заключение трудового договора).
6. Уведомить ФМС о заключении/расторжении трудового договора. С 1 января 2015г. мы обязаны уведомлять только ФМС.

Прием на работу иностранца, прибывшего в безвизовом порядке , следующий:

• Поставить на миграционный учет (уведомление о прибытии).
• Сам иностранец оформляет патент (право на трудовую деятельность). Процедура несложная, но нудная и направлена на получение различных документов: сертификат на знание русского языка, медицинское освидетельствование и другие.
• Принять на работу, например, заключить трудовой договор.
• Уведомить ФНС об этом договоре найма.

Временно проживающие

Иностранец считается временно проживающим, если у него есть разрешение на временное проживание. Это либо отдельный документ, либо отметка в паспорте. Какие-то дополнительные документы иностранцу или работодателю не требуются.

Позволяет иностранцу находиться на территории какого-либо региона в течение 3 лет и там же осуществлять свою трудовую деятельность.

Постоянно проживающие

Это иностранцы, обладающие видом на жительство. У них те же самые права и обязанности, что и у граждан РФ. Им также не требуются какие-то дополнительные документы для осуществления своей трудовой деятельности. И они вправе работать на всей территории России.

Компании также удобно принимать их на работу, т.к. не требуются дополнительные документы, разрешения и прочее.

Иностранец работает, оказывает услуги в России на основании трудового договора или договора ГПХ (гражданско-правового характера).

Такие категории иностранных граждан, как высококвалифицированные специалисты (ВКС), беженцы, граждане из республик ЕАЭС (Беларусь, Армения,Казахстан, Киргизия и др.) — они обладают особым статусом. У них упрощенная процедура приема на работу на основании:

• Договора об ЕАЭС.
• Договоров о присоединении Республик Армения, Киргизия к Договору о ЕАЭС.
• ФЗ от 22.12.2014 N 420-ФЗ.

Правовой статус иностранца без визы

Чтобы иностранец был признан временно пребывающим, он должен въехать в России в порядке, не требующем получение визы, у него должна быть миграционная карта (дают при пересечении границы РФ) и у него не должно быть вида на жительство.

Список безвизовых стран указан на сайте МИДа: Казахстан, Киргизия, Молдова, Узбекистан, Украина, Абхазия, Азербайнджан, Армения, Беларусь. Если наш рабочий приехал из одной из этих стран, у него нет визы. Если он не работает, не числится ни в какой компании, то у него ограничен срок пребывания (максимум 90 дней в полугодие).

Срок временного пребывания не более 90 дней в течение полугода. Срок продляется при выдаче патента.

Если иностранец трудоустроен, он может находиться в РФ в течение всего срок действие его трудового контракта.

Принимать на работу иностранца по патенту с 1 января 2015г. могут все юр. и физ. лица, компании, ИП, нотариусы. Патент дает право работать на территории РФ.

Принимать на работу без патента по разрешению на работу имеют право только высококвалифицированных специалистов, студентов очной формы обучения и рабочих, имеющих разрешение на работу до 1 января 2015г.

При приеме на работу иностранец должен выполнить следующие условия:

• Находиться на территории РФ законно. Т.е. если он без документов, имеет старые правонарушения, мы его не можем принять на работу, и патент ему никто не выдаст.
• Должен прибыть в Россию из безвизовой страны, т.е. у него не должно быть визы.
• Достиг возраста 18 лет.
• Должен иметь патент, который он оформил в течение 30 дней с момента въезда в РФ.

Патент: получение, продление и переоформление

Основные нормативные документы: ФЗ №115-ФЗ и административный регламент по оформлению патента.

— это документ, который дает право иностранцу работать на территории РФ. Патент оформляется в том случае, если у иностранца нет визы.

Патент оформляет территориальное подразделение ФМС (федеральная миграционная служба). Для получения патента иностранец должен туда обратиться лично или через уполномоченную организацию. До 1 января 2016г. иностранец мог обращаться туда через своего представителя.

Срок подачи на патент — 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Иначе штраф 10.000 — 15.000р.

Список документов для оформления:

• Заявление по форме, утвержденной приказом ФМС от 08.12.2004 №639. .
• Загранпаспорт. Срок окончания действия не должен быть менее 1 года на день подачи заявления.
• Миграционная карта, где цель въезда указать «работа». .
• Договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС).
• Документы, подтверждающие отсутствие опасных заболеваний. Т.е. иностранец должен пройти мед. комиссию в РФ.
• Сертификат о владении русским языком. Иностранец сдает экзамен. Либо это документ об образовании, выданный до 1991г.
• Регистрация по месту пребывания.
• Документ об оплате НДФЛ. Иностранец оплачивает патент ежемесячно.

Патент выдается в течение 10 дней с момента подачи документов. Если чего-то не хватает, документы возвращаются, и нужно переоформлять по новой. В патенте указывается должность, работать в другой должности иностранец не имеет права.

Квота по выдаче патентов не установлено, но при необходимости ФМС может немного притормаживать выдачу патентов. На сайте ФМС вы всегда можете увидеть, сколько уже выдано разрешений, сколько свободных мест.

Срок действия патента от 1 до 12 месяцев. При этом важна ежемесячная уплата НДФЛ за этот патент.

С учетом всех продлений срок действия патента должен составлять не более 12 мес., но при необходимости иностранец может продлить патент еще на 1 год. Для этого он должен обратиться в ФМС не позднее, чем за 10 дней до окончания текущего патента.

Документы для переоформления патента:

• Заявление.
• Все те документы, которые предоставлял для получения первого патента: справки об отсутствии опасных заболеваний, сертификат о знании русского языка, полис ДМС.
• Ходатайство работодателя.
• Трудовой договор или договор ГПХ.

Патент может быть аннулирован в любое время. Основные причины:

• Неуплата НДФЛ, ежемесячного налога на патент.
• Непредоставление копии трудового договора.
• Нет сведений о работодателе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Если иностранец работает на каких-то третьих лиц, в другой компании.
• Если иностранца в течение 5 предыдущих лет депортировали.
• Привлечение к административной ответственности за нарушение сроков пребывания в РФ.
• Отсутствие в России более 6 месяцев.
• Если предоставляются поддельные документы.

Проверить подлинность патента можно на сайте ФМС — http://гувм.мвд.рф

НДФЛ , фиксированный платеж за патент. На сегодня это 1200р. * коэффициент-дефлятор * региональный коэффициент . Ежегодно коэфициенты меняются, в каждом регионе устанавливается своя сумма фиксированного платежа. Например, для Москвы цена патента 4000р./мес, Рязанская обл. — 2807р.

Прием на работу граждан из ЕАЭС

Это граждане республик Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия.

Для всех граждан ЕАЭС разрешен безвизовый въезда на территорию РФ. Они могут находиться в России 30 дней без каких-то разрешительных документов. После иностранец должен встать на миграционный учет и устроиться на работу, заключить трудовой договор. Тогда можно находиться на территории России в течение всего срока действия этого договора.

Миграционную карту можно не оформлять при въезде, но для этого нужно выполнить 2 условия: в документе иностранца должно быть место для простановки отметки о пересечении границы и срок его пребывания не должен превышать 30 дней.

Граждане ЕАЭС имеют равные права с гражданами России касательно приема на работу, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха. И гражданам из стран ЕАЭС не требуется получать разрешение на работу или патент. Для работодателя также не требуется никаких разрешений для привлечения иностранца на работу. Но работодатель обязан уведомлять ФМС о найме и увольнении любого иностранного гражданина не позднее 3 рабочих дней с даты заключения /расторжения трудового договора.

Документы для приема на работу :

• паспорт или загранпаспорт;
• трудовая книжка российского или советского образца;
• СНИЛС,
• документ об образовании, если того требует должность, или подтверждение необходимых знаний. Документы об образовании признаются РФ, т.е. не требуется их консульская легализация.

Граждане из стран ЕАЭС свободны в выборе региона страны для работы и проживания.

Прием на работу граждан Украины, беженцев

Как принимать на работу граждан Украины и беженцев? Ответ зависит от статуса иностранца. Если у него украинский паспорт, но принимаем его как временно пребывающего без визы. Т.е. ему нужно получить патент.

Если гражданин Украины признан беженцем, то ему не нужны никакие разрешительные документы (патент, разрешение на работу). Работодатель нанимает его в общем порядке. Работодателю также не требуется получить никакие разрешения для приема на работу такого сотрудника.

Перечень документов для найма беженца установлен ст.65 ТК РФ. И здесь возникает первая проблема: паспорт у беженца изымается, поэтому он обязан предъявить удостоверение беженца. Срок действия — 3 года.

Если ваш работник получил временное убежище, то у него будет свидетельство о предоставлении временного убежища. Срок действия — 1 год.

Порядок приема на работу :

• Завести новую трудовую книжку и внести запись о приеме на работу. Либо, если имеется, можно использовать книжку советского образца.
• Уведомить ФМС о заключении трудового договора.
• Заключить трудовой договор в 2 экз.
• Оформить приказ о приеме на работу по форме Т1.

Если наш сотрудник — гражданин Украины, он считается временно пребывающим в России, поэтому работодатель платит по ставке:

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 1,8%.
• Взносы в ФФОМС — 0%.

Если сотрудник был признан беженцем, то страховые взносы платятся в тех же размерах, что и для граждан РФ:

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 2,9%.
• Взносы в ФФОМС — 5,1%.

Больничное пособие работник-иностранец получает в том же размере, что и граждане РФ. Беженцы вправе получать пособие по временной нетрудоспособности, как и граждане РФ. Для граждан Украины больничные выплачиваются через 6 месяцев работы у работодателя.

Если сотрудник имеет временное убежище, он не может быть причислен ни к беженцам, ни к гражданам Украины, т.е. это некая пограничная категория. Поэтому взносы за него платятся в полном объеме. А больничные выплачиваются после 6 мес. работы на одном месте.

• Взносы в ПФР — 22%.
• Взносы в ФСС — 1,8%.
• Взносы в ФФОМС — 5,1%.

НДФЛ . Для граждан Украины для резидентов РФ (находится свыше 180 дней в России) ставка 13%, для нерезидентов — 30%.

Для беженцев действует ставка 13% с первого дня работы сотрудника. Но для получения детских вычетов работник-беженец должен обладать статусом «резидент» (после 6 мес. пребывания в РФ).

Беженец, получивший вид на жительство в РФ и являющийся нерезидентом платит НДФЛ 30%.

Правовой статус иностранца с визой

Правовой статус иностранца регулируется 3 документами: закон 115-ФЗ, Положение о порядке выдачи визы (ПП РФ от 09.06.2003 №335), Административный регламент (регулирует порядок получения и предоставления виз). Такой иностранец не имеет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание.

Виза — это документ, который позволяет находиться на территории России в течение всего срока действия и осуществлять трудовую деятельность.

• Обыкновенная рабочая виза выдается на срок до 3 мес., может продляться до 1 года.
• Многократная рабочая виза. Выдается на срок действия трудового договора, и ее срок не может превышать 3 года.

На что влияет виза? Визами можно регулировать количество работников в той или иной отрасли. Нормативная доля работников ежегодно может пересматриваться. Например, на 2017г. доля работников в розничной торговле табачными изделиями не должна превышать 15% от общей численности сотрудников. Данное требование не распространяется на высококвалифицированных специалистов.

Работодатель не в праве использовать труд иностранцев в определенных экономических отраслях:

• Розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31).
• Розничная торговля в палатках, на рынках (код 52.62).
• Прочая торговля вне магазинов (код 52.63).
• Розничная торговля лекарственными средствами в аптеках (код 47.73).
• Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).
• Прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99).

Порядок приема на работу :

1. Иностранец должен получить приглашение для оформления визы. .
2. Работодатель оформляет приглашение на привлечение иностранной рабочей силы. .
3. Оформить разрешение на работу иностранца, а иностранец оформляет разрешение на работу. .
4. Поставить иностранца на миграционный учет.
5. Принять на работу с оформлением трудового договора, трудовой книжки, приказ о найме.
6. Уведомить ФМС о найме иностранца (в течение 3 дней).

Приглашение на въезд для оформления визы

Данный вопрос регулируют следующие нормативные акты: Федеральный закон №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ»; регламент по оформлению приглашений (приказ ФМС №390); Федеральный закон №115-ФЗ «Об иностранных гражданах», положение о предоставлении гарантий.

Данное приглашение необходимо оформить для получения визы, чтобы работать легально. Обыкновенная рабочая виза выдается для работы на срок от 1 до 3 лет. Ежегодно на визу устанавливаются квоты, каждый год пересматриваются.

В 2016г. квота составляла около 280.000 приглашений на работу.

Если квота исчерпана, то для документы для получения визы просто не принимаются к рассмотрению.

Приглашения на въезд выдают органы ФМС в каждом регионе. За оформлением приглашения должна обращаться принимающая сторона (юр. лицо, граждане РФ или филиалы иностранных предприятий). .

Список документов:

• Ходатайство о выдаче приглашения на въезд. Подается в бумажном виде или электронном через сайт Госуслуги. .
• Наш действующий паспорт, как принимающей стороны.
• Копия паспорта иностранца, которого приглашаем. Срок действия не менее 6 мес. в последний день пребывания в РФ.
• Гарантийное письмо об обязательствах по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению. В случае нарушения гарантийных обязательств на компанию наложат штраф от 400.000 до 500.000р. .
• Документы для оформления разрешения на работу.
• При необходимости нужно оформить спец. разрешение ФСБ для въезда на некоторые территории с особым режимом. Как правило, это пограничные территории, закрытые города.
• Квитанция по уплате гос. пошлины.

Все документы предоставляем в ФМС по месту регистрации нашей компании в бумажном виде, в обмен получаем расписку о приеме документов. Либо подаем в электронном виде через портал Госуслуги.

В течение 20 рабочих дней мы получаем приглашение либо отказ. А для высококвалифицированных специалистов — в течение 14 дней.

Основания для отказов в выдаче приглашений: неполный комплект документов, поддельные копии, копия неправильно заверена, принимающая стороны имеет административные правонарушения на момент подачи документов.

Разрешение на привлечение иностранных рабочих

Работодателю для приема на работу иностранных граждан по визе требуется получать данное разрешение. Но оформлять разрешение не нужно, если:

• иностранец временно или постоянно проживает в РФ,
• иностранец временно пребывающий и работает на основании патента;
• получил статус беженца;
• является высококвалифицированным специалистом.

Как получить разрешение:

1. Работодатель должен предоставить в ФМС заявление и пакет документов: заявление о выдаче разрешения, копии учредительных документов (могут дополнительно спросить выписку из ЕГРЮЛ), проект трудового договора. Подается лично в ФМС либо электронно через Госуслуги с заверением электронной подписью.
2. Заплатить госпошлину и предоставить квитанцию. 10.000 за каждого иностранного работника.
3. Получить оформленное разрешение либо отказ (выдается только в бумажном виде). Решение принимается в течение 30 дней. Разрешение действует 1 год.

В некоторых случаях разрешение может быть приостановлено или даже аннулировано. Самые распространенные случаи: не получили разрешение на работу, не обеспечили работой, не уведомили ФМС о приеме иностранца на работу, не соблюдаем свои гарантии (оплата труда, медицина, жилье).

Разрешение аннулируется по инициативе работодателя и в случае ликвидации компании (прекращения ИП); если подали недостоверные сведения; используем труд иностранцев в другом регионе РФ; не устранили нарушения.

Вопрос получения разрешения на работу для «визового» иностранца регулируется 115-ФЗ.

— это документ, который дает иностранному гражданину право работать на территории РФ.

Но есть исключения. Не нужно получать разрешение на работу:

• для аккредитованных журналистов;
• лицам, занимающимся подготовкой к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 и участникам этого чемпионата;
• иностранные студенты на очной форме обучения;
• иностранцы, занятые в проекте Сколково.

Работодатель не вправе привлекать иностранцев к работе вне пределов субъекта РФ, где он получил разрешение (допускаются командировки до 10 дней и до 60 дней, если это разъездная работа), а также по профессии, не указанной в разрешении на работу. Как вариант, можно оформить несколько разрешений на работу — на каждую должность.

Разрешение на работу выдается, исходя из предоставленных квот. Например, в 2016г. число квот около 280.000.

Как получить разрешение на работу:

1. Подать комплект документов: заявление о выдаче разрешения на работу; цветную фотографию 3*4, копию паспорта иностранца (срок действия не менее 1 года на момент подачи); сертификат об отсутствии ВИЧ-заболеваний, наркомании и инфекционных заболеваний. Все копии нужно заверить подписью и печатью заявителя. Обязательно показать оригиналы, если оригинала нет, копии заверить у нотариуса. После подачи получаем квитанцию о принятии, где указан регистрационный номер дела и дата приема.
2. Дополнительно можно подать документы: копия спец. разрешения на въезд, если иностранец будет работать на закрытой территории; квитанция об оплате госпошлины (3500р.)
3. Получить разрешение на работу в течение 10 дней, выдается только в бумажном виде. При получении нужно расписаться в журнале выдачи разрешений.
4. После получения разрешения на работу иностранец должен предоставить в ФМС в течение 30 дней документ о владении русским языком, знание истории России и основ законодательства.

Основания для отказа: административные нарушения, иностранец несовершеннолетний, предоставил поддельные документы, иностранец не подтвердил знание русского языка в течение 30 дней.

Временно проживающий иностранец

Временно проживающие в РФ иностранные граждане — это те иностранцы, которые находятся в России на основании разрешения на временное проживание.

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание (РВП) дает право находиться, проживать и работать на территории определенного региона страны. Данный документ/отметка в паспорте является временным, срок проживания — 3 года.

После окончания срока действия разрешения работодатель должен уволить иностранца либо продолжить с ним трудовые отношения, если иностранец получает вид на жительство.

Разрешение на временное проживание выдается по заявлению иностранца (). В упрощенном порядке разрешение получают: родившиеся в СССР или РФ, имеет родственников в гражданстве РФ.

Иностранцу не требуется ни патент, ни разрешение на работу. Работодателю также не нужно получать никаких разрешений.

Этот документ влияет на место жительства и место работы, т.к. работать можно только в том регионе, где есть разрешение на временное проживание. Если необходимо постоянно работать в другом регионе, можно получить второе разрешение на временное проживание. Никаких ограничений в этом нет.

Работодатель может отправлять работника в командировки в другой регион, но не более 40 дней в течение года. А если работа носит разъездной характер — не более 90 дней в течение года.

Как получить:

1. Написать заявление о выдаче РВП. .
2. Предоставить паспорт и миграционную карту, где цель приезда «Работа».
3. Квитанция на уплату госпошлины (см. сайт ФМС).
4. Мед. справка об отсутствии опасных заболеваний.
5. Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
6. Уведомить ФМС в течение 7 дней с даты получения РВП. Он должен встать на миграционный учет (указать адрес проживания). подтверждения о проживании.
7. Обязательное ежегодное уведомление ФМС: свидетельство о постановке на учет в налоговой, справку с места работы о своих доходах за предыдущий год.

Разрешение на временное проживание не выдается или аннулируется, если иностранец подпадает под статью об экстремизме и терроризме, имеет административные правонарушения, предоставил поддельные документы, есть судимости, зарплата меньше МРОТ, если уехал в другое государство на постоянное проживание.

Иностранец не вправе менять место жительства по своему усмотрению! Исключения: покупка недвижимости, члены семьи живут в другом месте, получил РВП в другом регионе.

Для приема на работу иностранца нужны документы:

• Паспорт,
• документ об образовании,
• СНИЛС,

Постоянно проживающий, вид на жительство

Сюда относятся те иностранцы, у которых есть вид на жительство, дающий право находиться и работать на территории РФ в течение 5 лет.

Вид на жительство дает право постоянно проживать в России, свободно выезжать и въезжать в страну. Изначально документ дается на 5 лет, но за 2 месяца до окончания иностранец может продлить еще на 5 лет. Количество продлений не ограничено, либо можно обратиться за получением российского гражданства. продление вида на жительство.

С 1 января 2015г. за работодателем закреплена обязанность уведомлять ФМС о заключении и расторжении трудовых договоров со всеми иностранными гражданами. Срок — 3 дня с даты заключения/расторжения договора.

Получение вида на жительство:

1. Иностранец должен находиться на территории РФ не менее 1 года в статусе временно проживающий. Т.е. должен иметь документ или отметку в паспорте Разрешение на временное проживание не менее 1 года.
2. Вне очереди за видом на жительство могут обращаться граждане Республики Беларусь, Туркменистана, высококвалифицированные специалисты и члены их семей, иностранцы, которым предоставлено политическое убежище.
3. Иностранец должен предоставить документы: паспорт, разрешение на временное проживание, мед. справка, справка о наличии средств, документы на детей (свидетельство о рождении), если ребенку 14-18 лет, то требуется его письменное согласие (подпись заверяет нотариус); документ о наличии жилья; квитанцию на уплаты госпошлины. Весь пакет документов предоставляется на иностранца и на членов его семьи. о выдаче вида на жительство.
4. После получения вида на жительство обязан в течение 7 дней встать на миграционный учет по месту проживания.

Законом предусмотрено ежегодное уведомление . Каждый год иностранцы должны подавать в ФМС подтверждение места своего нахождения.

Высококвалифицированный специалист

Иногда у работодателя возникает потребность привлечь к работе особую категорию иностранных работников — высококвалифицированных специалистов (ВКС). Их отличие от обычных работников прописано в п.1 ст.13.2 Закона №115-ФЗ:

• более высокий уровень квалификации;
• выше зарплата.

Для специалистов, работающих в особой экономической зоне, зарплата не менее 700.000р./год. Для научных работников и преподавателей — более 1млн/год. Для всех остальных иностранцев — более 2 млн./год. Но ограничения по з/п не действуют на тех специалистов, которые привлекаются для реализации проекта Сколково.

Для работодателя:

1. Не нужно получать разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников.
2. На самого иностранца не распространяются никакие квоты. Приглашения на въезд в РФ на работу выдаются без учета квот; нет ограничений по количеству разрешений на работу; нет ограничений по допустимой доли иностранных работников.
3. ВКС нельзя привлекать к розничной торговле, проповеднической/религиозной деятельности, нельзя принимать на муниципальную службу, в состав экипажа судна; нельзя назначать бухгалтером, если иностранец в статусе «временно пребывающий».
4. Привлекать ВКС могут российские коммерческие организации, научные, образовательные. У работодателя не должно быть неисполненных административных правонарушений, т.к. все штрафы должны быть уплачены.

Порядок приема на работу

• Пригласить ВКС на переговоры с целью заключения трудового договора.
• Заключить договор.
• Оформить иностранцу разрешение на работу.
• Уведомить органы ФМС о заключении договора.

Иностранец может сам обратиться в российское консульство за рубежом с ходатайством о признании его высококвалифицированным специалистом. ходатайства.

Оформление разрешения на работу:

1. Предоставить в ФМС пакет документов (приказ ФМС №507): ходатайство о привлечение к работе ВКС; трудовой договор (обязательно укажите, что сотрудник приступает к работе только после получения разрешения, иначе работодателя могут оштрафовать); письменные гарантии возместить все расходы по депортации иностранца, если будет такой прецедент ().
2. Уплатить госпошлину — 3500р. за каждого работника. Реквизиты и размер могут меняться, уточняйте на сайте ФМС.
3. Уведомить работника, что нужно прийти в ФМС и самостоятельно получить разрешение на работу.

Ходатайство о выдаче разрешения на работу рассматривается в течение 14 рабочих дней. Разрешение на работу действует 3 год а с правом продления еще на 3 года. Если предполагается, что иностранец будет работать в нескольких регионах, то разрешение выдается сразу на несколько субъектов РФ.

Мы можем принять на работу ВКС уже с разрешением на работу, если он уволился не более 30 дней назад с предыдущей работы. При этом иностранцу требуется оформить новое разрешение на работу для нашей компании.

Продлить разрешение на работу нужно не позднее 30 дней до окончания срока действия всех документов. Продление идет на 3 года неограниченное число раз. Работодатель обращается в ФМС с заявлением о продлении, дополнительно приложив трудовой договор, полис ДМС, подтверждение о з/п, подтверждение факта постановки на миграционный учет. .

Миграционный учет

В обязательно порядке работодатель должен поставить всех иностранных работников на иностранный учет, вне зависимости от того, были ли они поставлены на учет прошлым работодателем или нет.

Для ВКС и членов их семей есть послабления по срокам. Они могут не вставать на миграционный учет в течение 90 дней с момент въезда в РФ. Если меняется место пребывания (жительства), можно не вставать на учет в течение 30 дней, а по истечению этого срока встать на учет по новому месту пребывания в течение 7 дней (т.е. всего дается 37 дней при переезде).

Уведомление о заключении/расторжении трудового договора с работников нужно отправить в ФМС в течение 3 дней. Подавать только в бумажном виде.

Ежеквартальное уведомление ФМС по исполнению обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному работнику обязательно и подается в течение месяца после окончания расчетного периода. Т.е. подтверждаем з/п и факт ее получения работников каждые 3 месяца. .

Налогообложение

• НДФЛ с доходов физ. лица 13% независимо от того, резидент это или нет. Ставка распространяется на выплаты по трудовым договорам и только на доходы, полученные от трудовой деятельности (зарплата, надбавки, сверхурочные, премия).
• Доходы не от трудовой деятельности — ставка 30%.

Уменьшить сумму НДФЛ можно только после того, как иностранный специалист станет налоговым резидентом РФ, т.е. находится здесь свыше 183 дней. Он имеет право на детские вычеты.

Если работник имеет двойное гражданство (российское и иностранное) и он не является резидентом (живет менее 183 дней в России), применяется ставка 30%.

С 01.01.2015 вступают в силу изменения действующего законодательства, регулирующие порядок проживания и трудоустройства в России иностранных граждан .

Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ на основании визы

Согласно статье 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание .

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется следующим образом:

в отношении иностранного гражданина, имеющего визу на въезд в Российскую Федерацию, - равен сроку действия выданной ему визы;

в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - не может превышать 90 суток;

• в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и членов его семьи - равен сроку действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ.

По истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту, которая подтверждает его право на временное пребывание в Российской Федерации (в случае прибытия в РФ в порядке, не требующем получения визы), а также служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

миграционная карта - это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства .

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 "О миграционной карте".

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу .

Виза - это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза содержит следующие сведения:

дату выдачи визы;

разрешенный срок пребывания в Российской Федерации;

номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа;

срок действия визы; цель поездки;

данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице);

кратность визы.

Виза может выдаваться дипломатическим представительством, консульским учреждением Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, его представительством на территории Российской Федерации, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная виза либо виза временно проживающего лица (ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

При наличии визы иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ограничен (90 суток), однако федеральным и региональным законодательством могут предусматриваться исключения.

Чтобы привлечь к труду временно пребывающего в России иностранца, который приехал на основании визы , работодателю нужно выполнить ряд последовательных действий:

предварительно договориться с потенциальным иностранным работником, оформить с ним проект трудового договора ;

получить разрешение на привлечение и использование иностранного работника;

подать в территориальный орган ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд в РФ иностранного работника;

получить для временно пребывающего иностранца разрешение на работу в России ;

уведомить налоговый орган в течение 10 дней по месту своего учета (с 01.01.2015 требование утратило силу на основании Закона № 357-ФЗ).

Привлечение к работе иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы

Для приема на работу безвизового иностранца работодателю не нужно в обязательном порядке получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, оформлять для них приглашение на въезд в РФ.

Такой иностранец должен иметь , которое он может получить самостоятельно или через работодателя. Если разрешение на работу получает работодатель, то он и должен подать в территориальный орган ФМС России документы, необходимые для выдачи иностранцу разрешения на работу.

После получения разрешение на работу работодатель может заключить с ним трудовой договор (если такой договор не был заключен до получения разрешения на работу) и допустить его к работе.

В течение трех дней с момента приема на работу каждого безвизового иностранного работника необходимо уведомлять территориальный орган ФМС России и службу занятости населения обо всех случаях:

заключения с иностранными гражданами трудовых договоров;

допуска к фактической работе без оформления какого-либо договора;

предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

29 мая 2014 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация заключили Договор о Евразийском экономическом союзе. Договором установлено, что работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства, поэтому иностранным работникам - гражданам Белорусии и Казахстана не требуется иметь разрешение на работу, а работодатели не обязаны уведомлять органы ФМС, службы занятости и налоговые органы о заключении и расторжении трудового договора.

Вопрос о необходимости уведомить налоговый орган о привлечении и использовании иностранной рабочей силы является спорным. Споры о правомерности подобных действий рассматривались в Высшем Арбитражном Суде РФ и Верховном Суде РФ. Так как выводы высших судебных инстанций противоположные, рекомендую направлять уведомление в ФМС, службу занятости и налоговый орган в отношении каждого иностранного работника.

Какие документы нужны для заключения трудового договора с иностранным гражданином, временно пребывающим в России

миграционная карта и виза (для иностранных граждан, прибывших в визовом порядке);

разрешение на работу или патент ;

трудовая книжка (российского образца);

полис добровольного медицинского страхования;

документ об образовании и (или) о квалификации, который должен быть легализован путем консульской легализации или проставлением апостиля и переведен на русский язык, а перевод заверен российским нотариусом или посольством (консульством) России.

Привлечение работников-иностранцев, временно проживающих в РФ

Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Постановлением Правительства РФ № 732 от 05.09.2011 иностранцу, въезжающему в РФ по приглашению для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, и членам его семьи будет выдаваться многократная обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года

Следующей особенностью оформления на работу иностранного высококвалифицированного специалиста является требование о том, что и иностранный высококвалифицированный специалист, и члены его семьи , въезжающие на территорию РФ, должны иметь полис медицинского страхования , а на весь период работы такую гарантию должен обеспечить работодатель, что в обязательном порядке должно быть указано в трудовом (гражданско-правовом) договоре.

Если работодатель (заказчик) по своей вине не выполнит своих обязательств, установленных Законом № 115-РФ и договором с иностранным специалистом, то такой работодатель повторно привлекать высококвалифицированных работников сможет только спустя два года начиная со дня, когда об указанных нарушениях стало известно ФМС России.

При трудоустройстве высококвалифицированного специалиста работодатель обязан сообщить территориальному органу ФМС России в 30-дневный срок сведения о постановке специалиста на учет в налоговом органе, а также обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, подавать уведомления в территориальные органы ФМС России:

об исполнении обязательств по выплате им заработной платы;

о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;

расторжении трудового (гражданско-правового) договора.

О привлечении и использовании высококвалифицированного иностранного специалиста работодатель обязан сообщить и в налоговую инспекцию по месту своего учета.

В какой налоговый орган обращаться:

Особенности привлечения работников-иностранцев - граждан республики Беларусь, республики Казахстан и переселенцев

При трудоустройстве в России граждан Республики Беларусь (а с 26.07.2011 - и граждан Республики Казахстан; с 02.01.2015 - Республика Армения; с 12.08.2015 - граждан Киргизии) требования о получении различных разрешений, об обязательном уведомлении органов власти и соблюдении ограничений по использованию его в отдельных видах деятельности не действуют.

Законодательство предусматривает особенности привлечения на работу в РФ граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан (с 02.01.2015 - Республика Армения; с 12.08.2015 - граждан Киргизии), согласно которым гражданам этих стран:

для трудоустройства не нужно иметь разрешение на работу в России;

работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование таких иностранных работников;

на них не распространяются установленные в России квоты;

они вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории России;

о приеме на работу таких иностранцев от работодателя не требуется уведомлять налоговый орган, территориальный орган ФМС России и орган власти субъекта РФ по вопросам занятости населения;

предоставляется освобождение работнику и членам его семьи от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;

срок временного пребывания такого работника и членов его семьи определяется равным сроку действия трудового договора;

предоставляется право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор (в том числе с другим работодателем) в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России;

не нужно информировать о расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с такими работниками и предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В отношении доходов таких лиц налоговая ставка устанавливается в размере 13 % вне зависимости от того, сколько времени такое лицо находится в России на дату выплаты дохода .

Для своих работников работодатель является , т.е. лицом, который обязан исчислить, удержать и перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц - работников с выплачиваемых каждому работнику доходов.
Поэтому работодатель обязан на дату выплаты дохода определять статус каждого иностранного работника.

И, наконец, есть еще один нюанс, указанный в статье 7 Налогового кодекса РФ, который заключается в том, что если с государством, гражданином которого является иностранный работник, Россия заключила международный договор о налогообложении доходов физических лиц, то доходы такого работника будут облагаться в соответствии с правилами этого договора.

Правила перерасчета НДФЛ при смене статуса налогового резидента и налогового нерезидента России

Если в течение работы иностранца его налоговый статус не менялся, то исчислять и удерживать достаточно просто - по одной из указанных выше ставок (в зависимости от налогового статуса работника). Сложнее дело обстоит в случае, когда в течение налогового периода статус работника изменился - ведь в этом случае получается, что с его доходов НДФЛ удержали больше, чем положено.

Иностранный работник приобретает статус налогового резидента РФ, только если пробудет на территории России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, поэтому его нужно определять на каждую дату выплаты налогоплательщику дохода.

Как правило, в процессе работы по найму статус иностранного работника меняется с налогового нерезидента (работодатель удерживал с доходов такого работника НДФЛ по ставке - 30%) на налогового резидента РФ (работодатель удерживал с доходов такого работника НДФЛ по ставке - 13%). Разница между НДФЛ, удержанным по ставке 30%, и налогом, который пересчитан работодателем по ставке 13%, является излишне удержанной суммой налога и подлежит возврату налогоплательщику.

С 01.01.2011 действуют правила, согласно которым иностранный работник , налоговый статус которого изменился, в связи с чем имело место излишнее удержание НДФЛ вправе обратиться по окончании налогового периода в налоговую инспекцию по месту жительства (пребывания) для возврата излишне уплаченного налога.

Особенности налогообложения доходов иностранных работников - высококвалифицированных специалистов

Административная ответственность работодателя

За нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан работодатель и его должностные лица несут следующую административную ответственность:

Важно помнить, что своевременное и правильное офомление всей разрешительной документации и уведомление ФМС, налоговой инспекции и службы занятости позволит избежать больших штрафов и других претензий гос. органов.

Поэтому собираясь подавать принимать на работу работника - иностранного специалиста, лучше обратиться к квалифицированным специалистам , которые помогут определить - какие документы надо оформить, по каким формам, какие гос. органы и в какие сроки необходимо уведомить, если организацию или должностных лиц привлекают к административной ответственности - оценят законность и обоснованность действий гос. органов.

Для получения консультаций Вы также можете воспользоваться нашей платной услугой дистанционного консалтинга .

Статья написана и размещена 10 сентября 2011 года. Дополнена - 06.01.2013, 13.08.2014, 22.11.2014, 11.03.2015, 26.08.2015, 05.10.2015.

ВНИМАНИЕ!

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2019

Полезные ссылки по теме "Правила приема на работу иностранного работника
(порядок оформления и необходимые документы)"

Тэги: прием на работу иностранца, иностранный работник , необходимые документы, порядок приема иностранца на работу, уведомление ФМС о приеме иностранного работника, уведомление ФНС о приеме иностранного работника, уведомление, иностранный работник высококвалифицированный специалист, высоко, квалифицированный